ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2006 года № 36

О частичном возмещении процентной ставки
по кредитам коммерческих банков
на поддержку малого предпринимательства

(с изменениями на 04 апреля 2008 г.)
 ____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области  от 10 апреля 2009 года № 209

   __________________________________________________________________________

------------------------------------------------------------------------------------------------------

Документ с изменениями, внесенными:     

постановлением Правительства Нижегородской области от 10.05.2006 № 161;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.06.2007 № 174;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.01.2008 № 14;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.03.2008 № 61;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2008 № 113

------------------------------------------------------------------------------------------------------          

В соответствии с Комплексной целевой программой развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315, и в целях развития малого предпринимательства, организации и расширения производств, создания новых рабочих мест и развития территорий Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения в 2006-2010 годах из областного бюджета части процентной ставки по долгосрочным кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства.

2. Установить, что возмещение части процентной ставки по кредитным договорам, заключенным заемщиками в 2004-2005 годах, производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2006 год.

  (Пункт 2 введен постановлением Правительства области от 10.05.2006 № 161; изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 24.01.2008 № 14)

(Далее нумерация пунктов соответственно изменена постановлением Правительства области от 10.05.2006 № 161)  

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по реализации предпринимательских проектов.

4. Министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области заключить соглашения с уполномоченными банками об условиях и порядке возмещения из средств областного бюджета части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства. (в ред. постановления Правительства области от 05.03.2008 № 61)

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2005 года № 100 "Об утверждении комиссии по проведению конкурса среди коммерческих банков на право осуществления льготного кредитования субъектов малого предпринимательства и предприятий бытового обслуживания";

- постановление Правительства Нижегородской области от 15 марта 2004 года № 51 "О частичном возмещении процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства и предприятий бытового обслуживания";

- постановление Правительства Нижегородской области от 11 октября 2004 года № 220 "О внесении изменений в состав комиссии по реализации предпринимательских проектов, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 15 марта 2004 года № 51";

- постановление Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2005 года № 106 "О признании утратившим силу пункта 4 постановления Правительства Нижегородской области от 15 марта 2004 года № 51 "О частичном возмещении процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства и предприятий бытового обслуживания";

- постановление Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2005 года № 302 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 марта 2004 года № 51".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

Губернатор                                             В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13.02.2006 № 36

     

Положение
о порядке возмещения в 2006-2010 годах из областного бюджета
части процентной ставки по долгосрочным кредитам коммерческих банков
на поддержку малого предпринимательства
(в ред. постановления Правительства области от 10.05.2006 № 161;
         постановления Правительства области от 01.06.2007 № 174;
     постановления Правительства области от 24.01.2008 № 14;
     постановления Правительства области от 05.03.2008 № 61;
    постановления Правительства области от 04.04.2008 № 113)

1. Настоящее Положение определяет механизм возмещения субъектам малого предпринимательства и структурам поддержки малого предпринимательства (далее - Заемщики) части затрат на оплату процентов за пользование долгосрочными кредитными ресурсами, предоставленными коммерческими банками, выигравшими конкурс на право осуществления льготного кредитования (далее - Уполномоченные банки).

2. Возмещение процентов (далее - Компенсация) производится за счет предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год ассигнований на эти цели и на условиях, предусмотренных соглашением между министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и Уполномоченным банком (далее - Соглашение). (в ред. постановления Правительства области от 05.03.2008 № 61)

3. Компенсация может быть предоставлена:

- предприятиям народных художественных промыслов Нижегородской области, являющимся субъектами малого предпринимательства, подавшим заявки на получение кредитов в уполномоченном банке на инвестиционные проекты, связанные с сохранением, возрождением и развитием народных художественных промыслов; (абзац введен постановлением Правительства области от 10.05.2006 № 161)

- структурам поддержки малого предпринимательства, получившим кредиты в уполномоченном банке для реализации мероприятий, предусмотренных в Комплексной целевой программе развития малого предпринимательства в Нижегородской области на соответствующий год;

- субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и действующим на территории Нижегородской области, подавшим заявки на получение кредитов в уполномоченном банке на инвестиционные проекты, связанные с расширением деятельности предприятия, приобретение оборудования и техники. (в ред. постановления Правительства области от 24.01.2008 № 14)

При этом приоритет отдается проектам по следующим сферам деятельности:

- наукоемкое и инновационное производство;

- бытовое обслуживание населения;

- пищевая и перерабатывающая промышленность;

- фермерские хозяйства;

- производство высококачественных товаров народного потребления;

- разработка и внедрение природосберегающих и ресурсосберегающих технологий;

- охрана окружающей среды;

- развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области;

- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов;

- автотранспортные услуги по перевозке пассажиров по маршрутам регулярного сообщения. (Абзац введен постановлением Правительства области от 01.06.2007 № 174)

Компенсация не предоставляется Заемщикам на пополнение оборотных средств для торговой деятельности, а также заемщикам, имеющим просроченную задолженность в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, по кредитным и иным договорам.

4. Перечень потенциальных Заемщиков, отвечающих требованиям пункта 3 настоящего Положения, формируется на основании заявлений потенциальных Заемщиков Уполномоченным банком и согласовывается с комиссией по реализации предпринимательских проектов (далее именуется - Комиссия) в срок не более 14 календарных дней со дня предоставления в Комиссию всех документов. В итоговом реестре остаются потенциальные Заемщики, одобренные Комиссией. Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней уведомляет потенциальных Заемщиков о внесении их в итоговый реестр.

4. Заемщик, претендующий на получение компенсации, подает в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство) следующие документы:

заявление по прилагаемой форме;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную Заемщиком;

справку налогового органа об отсутствии у Заемщика задолженности по уплате налогов на последнюю отчетную дату.

(Пункт 4 введен постановлением Правительства области от 24.01.2008 № 14)

5. Кредитный договор должен быть заключен между Заемщиком и уполномоченным банком в течение 2 (двух) месяцев с момента утверждения итогового реестра. В случае невыполнения данного условия компенсация данному Заемщику не предоставляется.

6. Сумма кредитных средств, одобренная Комиссией для компенсации части процентной ставки, не может быть возобновляемой иначе как по решению Комиссии.

7. Компенсация предоставляется Заемщику на срок действия кредитного договора, но не более 3-х лет, в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом.

В случае, если срок кредитного договора составляет более 3-х лет, компенсация предоставляется Заемщику только на первые 3 (три) года кредитного договора.

8. Компенсация может быть предоставлена в рамках действующего кредитного договора, заключенного в банке, получившем статус уполномоченного, для реализации проектов, отвечающих условиям пункта 3 и пункта 7 настоящего Положения. При этом Заемщик должен документально подтвердить целевое использование средств, полученных в рамках действующего кредитного договора.

9. Компенсация производится ежемесячно на следующих условиях, являющихся обязательными и предусматриваемыми при заключении кредитных договоров с Заемщиками:

- проценты начисляются Уполномоченным банком ежемесячно с 21 числа предыдущего месяца по 20 число текущего месяца;

- компенсация предоставляется из средств областного бюджета путем перечисления Уполномоченным банкам части процентов за пользование долгосрочными льготными кредитами в размере 1/2 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления кредита. В случае понижения ставки рефинансирования Банка России размер компенсации уменьшается пропорционально, в случае повышения остается фиксированным. При изменении ставки рефинансирования Банка России, по согласованию сторон, возможно изменение процентной ставки по действующим кредитным договорам;

- компенсация производится в рамках средств, предусмотренных в расходной части областного бюджета на соответствующий год. В случае превышения фактически необходимого размера годового возмещения над суммой, предусмотренной на эти цели в областном бюджете на соответствующий год, с момента полного использования лимита бюджетных средств Заемщик уплачивает проценты самостоятельно в полном объеме, о чем министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области предварительно уведомляет Заемщика письменно;

- в случае возникновения у Заемщика просроченной задолженности по основному долгу или процентам оплата процентов за пользование просроченными кредитными ресурсами, а также оплата штрафных санкций за просрочку платежа производится Заемщиком за свой счет в полном объеме в соответствии с условиями кредитного договора;

- возмещение части затрат на оплату процентов за счет средств областного бюджета производится только на сумму кредита, использованную по целевому назначению.  (в ред. постановления Правительства области от 24.01.2008 № 14)

10. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют: министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области и Уполномоченные банки.

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и Уполномоченные банки в течение трех рабочих дней письменно уведомляют друг друга и министерство финансов Нижегородской области о ставших им известными фактах нецелевого использования кредитных ресурсов.

Для осуществления своих полномочий министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области вправе проводить выездные проверки, порядок и сроки проведения которых утверждаются министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

Нецелевым признается использование Заемщиком кредитных ресурсов на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, либо неиспользование (в том числе частичное) Заемщиком полученных кредитов в течение 2 месяцев с момента зачисления денежных средств на его расчетный счет, независимо от имеющихся намерений. Использование признается нецелевым со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями их получения.  (в ред. постановления Правительства области от 24.01.2008 № 14)

11. Заемщик, допустивший нецелевое использование кредитных ресурсов, обязан в течение 30 дней с даты предъявления соответствующего требования к Заемщику министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области возвратить в областной бюджет все средства, выплаченные на возмещение части затрат Заемщика по уплате процентов за пользование кредитом, использованным не по целевому назначению, а также уплатить неустойку за пользование бюджетными средствами по нецелевому назначению в размере ставки рефинансирования Банка России от суммы средств, выплаченных из областного бюджета на возмещение процентов по части кредита, использованной по нецелевому назначению за период, с даты перечисления бюджетных средств со счета министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области до даты возврата бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.

За несвоевременную уплату средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Заемщику в соответствии с условиями договора могут быть начислены пени в размере двойной ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки, с суммы непогашенной задолженности, начиная с 31 дня после установления факта нецелевого использования средств до даты полного погашения.

Средства, поступившие в счет погашения задолженности по возврату в областной бюджет средств, выплаченных на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитом, неустойки за пользование бюджетными средствами и пени за несоблюдение обязательств в установленный срок, направляются вне зависимости от назначения платежа, указанного в платежном документе, в следующей очередности:

- на уплату пени за несоблюдение обязательств в установленный срок, указанной в абзаце втором настоящего пункта;

- на уплату неустойки за пользование бюджетными средствами не по целевому назначению, указанной в абзаце первом настоящего пункта;

- на уплату возмещения части затрат на оплату процентов за счет средств областного бюджета.

Установление факта нецелевого использования кредита является для министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области основанием для исключения такого Заемщика из реестров, представленных Уполномоченным банком на перечисление денежных средств по возмещению части затрат на оплату процентов, и взыскания с Заемщика расходов в судебном порядке.

Заемщик обязан представить в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области документы для проверки целевого использования полученных льготных кредитов. Каждая страница документа должна иметь надпись: "Копия верна", подпись руководителя организации-заемщика (индивидуального предпринимателя), печать организации-заемщика (индивидуального предпринимателя - при ее наличии). Непредставление указанных документов в течение четырех месяцев с момента зачисления денежных средств на расчетный счет Заемщика служит для министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области основанием для исключения такого Заемщика из реестров, представленных Уполномоченным банком на перечисление денежных средств по возмещению части затрат на оплату процентов. (в ред. постановлений Правительства области от 24.01.2008 № 14;  от 04.04.2008 № 113- см. предыдущую редакцию)

12. Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области вправе в любое время, но не чаще чем один раз в полугодие, затребовать у Заемщика, а Заемщик обязан представить в установленный срок документы, подтверждающие выполнение со стороны Заемщика показателей эффективности проекта, указанных им в бизнес-плане или технико-экономическом обосновании.

13. В случае выявления систематического невыполнения Заемщиком показателей эффективности проекта министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, Уполномоченный банк или министерство финансов Нижегородской области вправе вынести на рассмотрение Комиссии вопрос о прекращении предоставления компенсации данному Заемщику.

В случае принятия Комиссией решения о прекращении предоставления компенсации данному Заемщику компенсация не осуществляется и Заемщиком самостоятельно в полном объеме производится оплата процентов за пользование кредитными ресурсами в соответствии с заключенным кредитным договором между Уполномоченным банком и Заемщиком. Условия настоящего пункта являются обязательными и предусматриваются при заключении кредитных договоров.

14. Ежемесячно не позднее 22 числа Уполномоченные банки предоставляют министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области перечень Заемщиков, не имеющих просроченной задолженности по заключенным кредитным договорам, с расчетом суммы процентов, подлежащих возмещению по каждому Заемщику.

Ежеквартально уполномоченный банк предоставляет министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и министерству финансов Нижегородской области аналитическую записку, содержащую информацию о ходе выполнения бизнес-планов Заемщиками и целевом использовании кредитных ресурсов.

15. Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области ежемесячно не позднее 24 числа направляет проверенные на правильность величины возмещения процентной ставки за пользование кредитами, реестры Заемщиков, не имеющих просроченной задолженности, в министерство финансов Нижегородской области вместе с заявкой на открытие финансирования согласно данному Положению для дальнейшего перечисления министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (не позднее 26 числа текущего месяца) денежных средств Уполномоченным банкам на возмещение части затрат Заемщиков по уплате процентов за пользование долгосрочными кредитами.