Наименование Программы

Комплексная целевая программа развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы

Основания разработки Программы
(в ред. постановления Правительства области от 30.04.2009 № 266- см. предыдущую редакцию)

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Закон Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области"    

Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года" (абзац введен постановлением Правительства области от 05.09.2007 № 325)

Государственный заказчик Программы

Правительство Нижегородской области

Основные разработчики Программы

(в ред. постановления Правительства области от 05.09.2007 № 325)

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области во взаимодействии с государственным учреждением "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию)

Цель Программы

Оптимизация системы государственной поддержки предпринимательства и обеспечение условий развития малого бизнеса в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения

Задачи Программы

(в ред. постановлений Правительства области от 05.09.2007 № 325; от 03.07.2009 № 456)

Совершенствовать нормативное правовое регулирование предпринимательской деятельности и ее государственной поддержки;

осуществлять системный подход к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;

обеспечивать информационное взаимодействие между органами власти, органами местного самоуправления, представителями малого бизнеса (общественными объединениями предпринимателей), организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и общественностью;

формировать положительный имидж малого предпринимательства;

обеспечивать доступ субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;

компенсировать издержки субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности в соответствии с действующим законодательством;

развивать инфраструктуру финансирования субъектов малого предпринимательства;

расширить сеть организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальных районах и городских округах и обеспечить их современную материально-техническую базу;

обеспечивать организационную поддержку субъектов малого предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства);

обеспечивать консультативную поддержку субъектов малого предпринимательства;

создать и обеспечить материально-техническую поддержку инновационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы);

повысить качество муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства; (Абзац двенадцатый введен постановления Правительства области от 03.07.2009 № 456)

содействовать развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области;

обеспечивать в соответствии с действующим законодательством равный доступ субъектов малого предпринимательства к участию в федеральных и областных конкурсах и программах;

обеспечить рост числа субъектов малого предпринимательства с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости;

способствовать внедрению систем качества в сфере малого предпринимательства;

содействовать формированию нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие бытового обслуживания населения;

содействовать обеспечению развитие инфраструктуры бытового обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах;

сформировать положительный имидж сферы бытового обслуживания населения

Основные направления реализации Программы

   Позиция исключена постановлением Правительства области от 03.07.2009 № 456- см. предыдущую редакцию

Исполнители мероприятий Программы

(в ред. постановлений Правительства области от 05.09.2007 № 325;  от 03.07.2009 № 456- см. предыдущую редакцию)

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области во взаимодействии с:

министерством финансов Нижегородской области;

министерством промышленности и инноваций Нижегородской области;

министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

министерством образования Нижегородской области;

министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области;

государственным учреждением "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию);

управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области;

некоммерческой организацией "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области" (по согласованию);

закрытым акционерным обществом "ВТБ Управление активами" (по согласованию);

Главным управлением Центрального банка России по Нижегородской области (по согласованию);

территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (по согласованию);

управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию);

торгово-промышленной палатой Нижегородской области (по согласованию);

Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей (по согласованию);

региональной общественной организацией "Нижегородский женский союз" (по согласованию);

Нижегородским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию);

открытым акционерным обществом "Облбытсервис" (по согласованию);

Нижегородской областной организацией Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (профсоюз жизнеобеспечения) (по согласованию);

Нижегородским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию);

межотраслевым институтом повышения квалификации Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (МИПК ННГАСУ) (по согласованию);

государственным учреждением высшего профессионального образования "Нижегородский коммерческий институт" (по согласованию);

Нижегородским институтом менеджмента и бизнеса (по согласованию);

Волго-Вятским филиалом Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства (по согласованию)

Срок реализации Программы

2006-2010 годы

Объемы и

Наименование

Источники

Годы

источники финансирования Программы

государственных заказчиков

финансирования

2006

2007

2008

2009

2010

Всего за период реализации Программы

(Раздел- в ред. постановления Правительства области от 24.09.2010 № 643- см. предыдущую редакцию)

Итого по Программе,
тыс.руб.

Всего, в т.ч.:

810 600

836 080

1 335 700

2 996 986

1 326 919

7 306 285

Министерство поддержки и развития

Областной бюджет, в т.ч.:

40 000

32 000

26 580

35 901

128 489

262 970

малого

Кап.вложения

-

-

 -

 -

 -

-

предпринимательства,

НИОКР

-

-

 -

 -

 -

-

потребительского рынка и услуг

Прочие расходы

40 000

32 000

26 580

35 901

128 489

262 970

Нижегородской области

Федеральный бюджет, в т.ч.:

19 000

25 630

33 320

119 085

336 526

533 561

Кап.вложения

-

-

 -

 -

 -

-

НИОКР

-

-

 -

 -

 -

-

Прочие расходы

19000

25 630

33 320

119 085

336 526

533 561

Местный бюджет,
в т.ч.:

0

0

0

2 000

3 904

5 904

Кап. вложения

-

-

 -

 -

 -

-

НИОКР

-

-

 -

 -

 -

-

Прочие расходы

-

-

-

2 000

3 904

5 904

Прочие источники,
в т.ч.:

751 600

778450

1 275 800

2 840 000

858 000

6 503 850

Кап.вложения

-

-

 -

 -

 -

-

НИОКР

-

-

 -

 -

 -

-

Прочие расходы

751 600

778 450

1 275 800

2 840 000

858 000

6 503 850

Индикаторы достижения целей Программы   
(Раздел изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 18.09.2009 № 676
- см. предыдущую редакцию)

- количество субъектов малого предпринимательства - 96312 ед., из них, малых предприятий (без учета микропредприятий) - 7051 ед.;

- оборот малых предприятий - 194319,8 млн. руб.;

- среднемесячная заработная плата на малых предприятиях - 11220,9 руб.;

- среднесписочная численность малых предприятий - 145,1 тыс. чел.;

- центры/фонды поддержки и развития предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области - 27 ед.;

- количество организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности (бизнес-инкубаторы) - 3,

из них, инновационной направленности - 2;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малыми предприятиями - 90980,8 млн. руб.;

- объем инвестиций в основной капитал малых предприятий - 15022,8 млн. руб.;

- соотношение среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса и среднемесячной платы в целом по Нижегородской области - 80%;

- объем бытовых услуг населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами) - 6696,6 млн. руб.;

- доля муниципальных районов и городских округов, в которых созданы и функционируют комбинаты бытового обслуживания населения типа "мультисервис" - 10%;

- налоговые поступления от малого предпринимательства в консолидированный бюджет Нижегородской области - 11662 млн. руб.

Предполагаемые источники и объемы финансирования Программы

(в ред. постановления Правительства области от 20.01.2009 № 8- см. предыдущую редакцию)

 Предполагаемые источники финансирования Программы:

- средства областного бюджета;

- средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации;

- средства местного бюджета;

- средства внебюджетных источников, предоставляемые субъектам малого предпринимательства кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета, лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов малого предпринимательства в реализации Программы).

Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств всех предполагаемых источников финансирования за весь период реализации Программы - 4158,7 млн. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 170,0 млн. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год):

2006 год - 40,0 млн. рублей,

2007 год - 32,0 млн. рублей,

2008 год - 26,58 млн. рублей,

2009 год - 34,32 млн. рублей,

2010 год - 37,1 млн. рублей;

- средства местного бюджета - 2,0 млн. рублей:

2009 год - 2,0 млн. рублей;

- средства федерального бюджета - 81,95 млн. рублей:

2006 год - 19,0 млн. рублей,

2007 год - 25,63 млн. рублей,

2008 год - 33,32 млн. рублей;

2009 год - 4,0 млн. рублей;

- ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения соответствующего конкурса, планируемый объем ассигнований из федерального бюджета составляет не менее 0,25 млн. рублей ежегодно;

- средства внебюджетных источников - 3904,75 млн. рублей:

2006 год - 751,6 млн. рублей,

2007 год - 778,45 млн. рублей,

2008 год - 1275,8 млн. рублей,

2009 год - 617,7 млн. рублей,

2010 год - 481,2 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

(в ред. постановления Правительства области от 05.09.2007 № 325)

Создание целостной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе инновационной, оказывающей субъектам малого предпринимательства Нижегородской области широкий спектр финансово-кредитной поддержки, информационных, образовательных, консалтинговых, лизинговых услуг, услуг по аренде помещений.

Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности, в том числе за счет содействия внедрению систем качества и привлечения инвестиций в малый бизнес.

Увеличение доли занятых в сфере малого бизнеса. Прогнозом на 2010 год рост количества малых предприятий к уровню 2005 года составит 119%, при этом рост среднесписочной численности занятых в сфере малого бизнеса составит 131 %.

Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Нижегородской области - с 5410,3 млн. рублей в 2005 году до 9455,0 млн. рублей в 2010 году.

К концу 2010 года планируется получить объем отгруженных товаров собственного производства в сумме 80116 млн. рублей (175 % к уровню 2005 года).

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий к концу 2010 года составит 21794,5 млн. рублей (347% к уровню 2005 года).

Система управления и контроля за реализацией Программы

Оперативное управление реализацией Программы осуществляется министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, контроль за реализацией Программы - Правительством Нижегородской области.