Наименование Программы | Комплексная целевая программа развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы | |||||||||
Основания разработки Программы | Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Закон Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года" (абзац введен постановлением Правительства области от 05.09.2007 № 325) | |||||||||
Государственный заказчик Программы | Правительство Нижегородской области | |||||||||
Основные разработчики Программы (в ред. постановления Правительства области от 05.09.2007 № 325) | Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области во взаимодействии с государственным учреждением "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию) | |||||||||
Цель Программы | Оптимизация системы государственной поддержки предпринимательства и обеспечение условий развития малого бизнеса в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения | |||||||||
Задачи Программы (в ред. постановлений Правительства области от 05.09.2007 № 325; от 03.07.2009 № 456) | Совершенствовать нормативное правовое регулирование предпринимательской деятельности и ее государственной поддержки; осуществлять системный подход к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства; обеспечивать информационное взаимодействие между органами власти, органами местного самоуправления, представителями малого бизнеса (общественными объединениями предпринимателей), организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и общественностью; формировать положительный имидж малого предпринимательства; обеспечивать доступ субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам; компенсировать издержки субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности в соответствии с действующим законодательством; развивать инфраструктуру финансирования субъектов малого предпринимательства; расширить сеть организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальных районах и городских округах и обеспечить их современную материально-техническую базу; обеспечивать организационную поддержку субъектов малого предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства); обеспечивать консультативную поддержку субъектов малого предпринимательства; создать и обеспечить материально-техническую поддержку инновационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы); повысить качество муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства; (Абзац двенадцатый введен постановления Правительства области от 03.07.2009 № 456) содействовать развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области; обеспечивать в соответствии с действующим законодательством равный доступ субъектов малого предпринимательства к участию в федеральных и областных конкурсах и программах; обеспечить рост числа субъектов малого предпринимательства с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости; способствовать внедрению систем качества в сфере малого предпринимательства; содействовать формированию нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие бытового обслуживания населения; содействовать обеспечению развитие инфраструктуры бытового обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах; сформировать положительный имидж сферы бытового обслуживания населения | |||||||||
Основные направления реализации Программы | Позиция исключена постановлением Правительства области от 03.07.2009 № 456- см. предыдущую редакцию | |||||||||
Исполнители мероприятий Программы (в ред. постановлений Правительства области от 05.09.2007 № 325; от 03.07.2009 № 456- см. предыдущую редакцию) | Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области во взаимодействии с: министерством финансов Нижегородской области; министерством промышленности и инноваций Нижегородской области; министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; министерством образования Нижегородской области; министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области; государственным учреждением "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию); управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области; некоммерческой организацией "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области" (по согласованию); закрытым акционерным обществом "ВТБ Управление активами" (по согласованию); Главным управлением Центрального банка России по Нижегородской области (по согласованию); территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (по согласованию); управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию); торгово-промышленной палатой Нижегородской области (по согласованию); Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей (по согласованию); региональной общественной организацией "Нижегородский женский союз" (по согласованию); Нижегородским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию); открытым акционерным обществом "Облбытсервис" (по согласованию); Нижегородской областной организацией Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (профсоюз жизнеобеспечения) (по согласованию); Нижегородским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию); межотраслевым институтом повышения квалификации Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (МИПК ННГАСУ) (по согласованию); государственным учреждением высшего профессионального образования "Нижегородский коммерческий институт" (по согласованию); Нижегородским институтом менеджмента и бизнеса (по согласованию); Волго-Вятским филиалом Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства (по согласованию) | |||||||||
Срок реализации Программы | 2006-2010 годы | |||||||||
Объемы и | Наименование | Источники | Годы | |||||||
источники финансирования Программы | государственных заказчиков | финансирования | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего за период реализации Программы | ||
(Раздел- в ред. постановления Правительства области от 24.09.2010 № 643- см. предыдущую редакцию) | Итого по Программе, | Всего, в т.ч.: | 810 600 | 836 080 | 1 335 700 | 2 996 986 | 1 326 919 | 7 306 285 | ||
Министерство поддержки и развития | Областной бюджет, в т.ч.: | 40 000 | 32 000 | 26 580 | 35 901 | 128 489 | 262 970 | |||
малого | Кап.вложения | - | - | - | - | - | - | |||
предпринимательства, | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |||
потребительского рынка и услуг | Прочие расходы | 40 000 | 32 000 | 26 580 | 35 901 | 128 489 | 262 970 | |||
Нижегородской области | Федеральный бюджет, в т.ч.: | 19 000 | 25 630 | 33 320 | 119 085 | 336 526 | 533 561 | |||
Кап.вложения | - | - | - | - | - | - | ||||
НИОКР | - | - | - | - | - | - | ||||
Прочие расходы | 19000 | 25 630 | 33 320 | 119 085 | 336 526 | 533 561 | ||||
Местный бюджет, | 0 | 0 | 0 | 2 000 | 3 904 | 5 904 | ||||
Кап. вложения | - | - | - | - | - | - | ||||
НИОКР | - | - | - | - | - | - | ||||
Прочие расходы | - | - | - | 2 000 | 3 904 | 5 904 | ||||
Прочие источники, | 751 600 | 778450 | 1 275 800 | 2 840 000 | 858 000 | 6 503 850 | ||||
Кап.вложения | - | - | - | - | - | - | ||||
НИОКР | - | - | - | - | - | - | ||||
Прочие расходы | 751 600 | 778 450 | 1 275 800 | 2 840 000 | 858 000 | 6 503 850 | ||||
Индикаторы достижения целей Программы | - количество субъектов малого предпринимательства - 96312 ед., из них, малых предприятий (без учета микропредприятий) - 7051 ед.; - оборот малых предприятий - 194319,8 млн. руб.; - среднемесячная заработная плата на малых предприятиях - 11220,9 руб.; - среднесписочная численность малых предприятий - 145,1 тыс. чел.; - центры/фонды поддержки и развития предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области - 27 ед.; - количество организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности (бизнес-инкубаторы) - 3, из них, инновационной направленности - 2; - объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малыми предприятиями - 90980,8 млн. руб.; - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий - 15022,8 млн. руб.; - соотношение среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса и среднемесячной платы в целом по Нижегородской области - 80%; - объем бытовых услуг населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами) - 6696,6 млн. руб.; - доля муниципальных районов и городских округов, в которых созданы и функционируют комбинаты бытового обслуживания населения типа "мультисервис" - 10%; - налоговые поступления от малого предпринимательства в консолидированный бюджет Нижегородской области - 11662 млн. руб. | |||||||||
Предполагаемые источники и объемы финансирования Программы (в ред. постановления Правительства области от 20.01.2009 № 8- см. предыдущую редакцию)
| Предполагаемые источники финансирования Программы: - средства областного бюджета; - средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации; - средства местного бюджета; - средства внебюджетных источников, предоставляемые субъектам малого предпринимательства кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета, лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов малого предпринимательства в реализации Программы). Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств всех предполагаемых источников финансирования за весь период реализации Программы - 4158,7 млн. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 170,0 млн. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год): 2006 год - 40,0 млн. рублей, 2007 год - 32,0 млн. рублей, 2008 год - 26,58 млн. рублей, 2009 год - 34,32 млн. рублей, 2010 год - 37,1 млн. рублей; - средства местного бюджета - 2,0 млн. рублей: 2009 год - 2,0 млн. рублей; - средства федерального бюджета - 81,95 млн. рублей: 2006 год - 19,0 млн. рублей, 2007 год - 25,63 млн. рублей, 2008 год - 33,32 млн. рублей; 2009 год - 4,0 млн. рублей; - ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения соответствующего конкурса, планируемый объем ассигнований из федерального бюджета составляет не менее 0,25 млн. рублей ежегодно; - средства внебюджетных источников - 3904,75 млн. рублей: 2006 год - 751,6 млн. рублей, 2007 год - 778,45 млн. рублей, 2008 год - 1275,8 млн. рублей, 2009 год - 617,7 млн. рублей, 2010 год - 481,2 млн. рублей | |||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (в ред. постановления Правительства области от 05.09.2007 № 325) | Создание целостной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе инновационной, оказывающей субъектам малого предпринимательства Нижегородской области широкий спектр финансово-кредитной поддержки, информационных, образовательных, консалтинговых, лизинговых услуг, услуг по аренде помещений. Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности, в том числе за счет содействия внедрению систем качества и привлечения инвестиций в малый бизнес. Увеличение доли занятых в сфере малого бизнеса. Прогнозом на 2010 год рост количества малых предприятий к уровню 2005 года составит 119%, при этом рост среднесписочной численности занятых в сфере малого бизнеса составит 131 %. Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Нижегородской области - с 5410,3 млн. рублей в 2005 году до 9455,0 млн. рублей в 2010 году. К концу 2010 года планируется получить объем отгруженных товаров собственного производства в сумме 80116 млн. рублей (175 % к уровню 2005 года). Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий к концу 2010 года составит 21794,5 млн. рублей (347% к уровню 2005 года). | |||||||||
Система управления и контроля за реализацией Программы | Оперативное управление реализацией Программы осуществляется министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, контроль за реализацией Программы - Правительством Нижегородской области. | |||||||||