ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.09.2005 № 210
Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты
населения, труда и занятости Нижегородской области
(с изменениями на 19 ноября 2008 года)
____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации Нижегородской области от 17 апреля 2009 года № 228
___________________________________________________________________________
---------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.05.2007 № 153;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2008 № 551
---------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года № 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 15 августа 2005 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года № 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 16 февраля 2002 года № 25 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 № 50 "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты Нижегородской области";
- пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2002 года № 327 "О внесении изменений и дополнений в Положения о министерствах и иных органах исполнительной власти Нижегородской области";
- пункт 3 постановления Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2005 года № 39 "О внесении изменений в постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1995 № 37, от 06.12.1996 № 315, постановление Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 № 50".
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21.09.2005 № 210
Положение
о департаменте социальной защиты населения,
труда и занятости Нижегородской области
(в ред. постановления Правительства области от 10.05.2007 № 153)
(в ред. постановления Правительства области от 19.11.2008 № 551)
1. Общие положения
1.1. Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (далее - Департамент) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года № 176-З "О Правительстве Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения с целью реализации государственных полномочий органов исполнительной власти Нижегородской области по осуществлению проведения единой стратегии в социальной сфере.
1.2. Департамент входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, проводящим государственную социальную политику и осуществляющим управление в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, трудовых отношений и занятости граждан Нижегородской области.
1.3. Департамент подчиняется Правительству Нижегородской области и ответственен перед ним за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике.
1.4. Правовую основу деятельности Департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав и законы Нижегородской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящее Положение.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланк с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.6. Положение о Департаменте, структура и предельная численность работников Департамента, размер ассигнований на содержание Департамента в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.7. Департамент является правопреемником министерства труда и социальной защиты Нижегородской области.
1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.9. Имущество Департамента относится к государственной собственности Нижегородской области и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.10. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области.
1.11. Для осуществления полномочий Департамента Правительством Нижегородской области могут создаваться территориальные органы Департамента.
1.12. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Защита конституционных прав граждан Нижегородской области в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, трудовых отношений и занятости граждан.
2.2. Разработка проектов правовых актов в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, трудовых отношений и занятости граждан Нижегородской области.
2.3. Осуществление единой государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан на территории Нижегородской области с учетом экономических, национальных и культурных особенностей области.
2.4. Формирование и реализация единой областной политики в отношении семьи и детства.
2.5. Разработка программ государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.6. Развитие системы учреждений социальной защиты населения, координация и методическое обеспечение их деятельности.
2.7. Разработка и осуществление мер по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства. (в ред. постановления Правительства области от 10.05.2007 № 153- см. предыдущую редакцию)
2.8. Формирование кадровой политики в подведомственных учреждениях, территориальных органах Департамента.
2.9. Прогнозирование социальных последствий принимаемых органами государственной власти Нижегородской области решений путем проведения мониторингов, комплексного анализа, опроса населения.
2.10. Определение путей устранения возникших диспропорций в социальном развитии Нижегородской области.
2.11. Прогнозирование основных показателей уровня жизни населения Нижегородской области.
2.12. Организация эффективного взаимодействия с общественными объединениями и организациями инвалидов, ветеранов, многодетных семей и другими.
2.13. Участие в развитии межрегионального и международного сотрудничества в сфере социальной защиты населения, труда и занятости.
2.14. Участие в организации альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Нижегородской области.
3. Функции Департамента
В соответствии с основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Организует координацию и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в социальной сфере в пределах полномочий Департамента.
3.2. Проводит анализ ситуации и тенденций развития процессов в сфере социальной защиты населения, труда и занятости.
3.3. Развивает систему социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений, разрабатывает и реализует меры по совершенствованию оплаты труда, повышению мотивации труда на основе тарифного регулирования по отраслям материального производства и государственным учреждениям Нижегородской области.
3.4. Проводит анализ социально-демографической ситуации, уровня и качества жизни, готовит предложения по улучшению их состояния.
3.5. Прогнозирует развитие трудовых ресурсов, участвует в разработке предложений по проведению государственной политики в области занятости населения, созданию рабочих мест, формированию рынка труда, подготавливает предложения по установлению квот на временное проживание и выдачу приглашений иностранным гражданам на въезд в Нижегородскую область в целях осуществления трудовой деятельности.
3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции управление охраной труда, проводит государственную экспертизу условий труда, осуществляет разработку программ улучшения условий и охраны труда, в пределах переданных полномочий.
3.7. Подготавливает предложения по перечням работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, и количеству граждан, которые могут быть приняты для прохождения службы.
3.8. Реализует основные направления единой государственной социальной политики в отношении семьи и детей, а также в сфере социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, пенсионеров, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения на основе современных информационных технологий.
3.9. Реализует областные программы, направленные на повышение уровня жизни населения, оказание адресной социальной помощи гражданам, детям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, ветеранам и участникам боевых действий, на профилактику детской безнадзорности и социального сиротства, на организацию отдыха и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальную реабилитацию и интеграцию в общество граждан с ограниченными возможностями.
3.10. Организует исполнение нормативных правовых актов по социальному обслуживанию граждан Нижегородской области, нуждающихся в государственной поддержке. Разрабатывает и реализует программы социального обслуживания.
3.11. Контролирует выполнение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в сфере социальной защиты населения, труда и занятости в пределах полномочий Департамента.
3.12. Обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области предложения по совершенствованию законодательства в социально-трудовой сфере.
3.13. Готовит по поручению Губернатора и Правительства Нижегородской области заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты населения, труда и занятости, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. (в ред. постановления Правительства области от 10.05.2007 № 153- см. предыдущую редакцию)
Участвует в разработке и экспертизе проектов федеральных целевых программ по развитию социальной сферы.
3.14. Организует предоставление социальной поддержки населению, готовит предложения о размерах областных пособий, компенсаций, денежных выплат, о новых формах и видах социальной поддержки населения области, включая организацию предоставления гражданам льгот, субсидий и компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг.
3.15. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за назначением и выплатой государственных социальных пособий, компенсаций, денежных выплат, льгот, целевых средств.
3.16. Осуществляет разработку и внедрение информационно-аналитических технологий в сфере социальной защиты населения, труда и занятости.
3.17. Обеспечивает подготовку документов для назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности Нижегородской области.
3.18. Осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии Законодательного Собрания и Правительства Нижегородской области по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности области и муниципальные должности в Нижегородской области, и установлению ежемесячной доплаты к пенсии лицам, ранее замещавшим должности в органах государственной власти и управлениях районов и городов Нижегородской области.
3.19. Организует в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты или согласовывает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для подведомственных учреждений, территориальных органов Департамента и для обеспечения деятельности Департамента.
3.20. Развивает сеть государственных учреждений, координирует их деятельность и осуществляет правовое, организационно-методическое, материально-техническое руководство, способствует совершенствованию организационной структуры и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений и территориальных органов Департамента.
3.21. Оказывает содействие гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, ветеранам боевых действий, инвалидам военной службы, ветеранам подразделений особого риска, членам семей погибших военнослужащих в решении их проблемных вопросов в соответствии с компетенцией Департамента.
3.22. Совместно с профильными министерствами проводит мониторинг социально-экономического положения и осуществляет меры по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы.
3.23. Участвует в формировании областного бюджета по разделу "Социальная политика" и в разработке областных целевых программ.
3.24. Осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных для реализации возложенных на Департамент функций.
3.25. Обеспечивает финансирование подведомственных учреждений, территориальных органов Департамента и осуществляет контроль за целевым расходованием выделенных из областного бюджета средств.
3.26. Организует финансирование мероприятий в социально-трудовой сфере, проводимых подведомственными учреждениями, территориальными органами Департамента, осуществляет контроль за их деятельностью в пределах своей компетенции.
3.27. Осуществляет ведение областного социального регистра лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области и областного фрагмента общегосударственной базы данных "Ветераны".
3.28. Создает и развивает автоматизированные информационные системы на основе единой персонифицированной базы данных социально незащищенных граждан.
3.29. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.30. Рассматривает обращения граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан.
3.31. Дает разъяснения законодательства по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан в пределах компетенции Департамента.
3.32. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.33. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений и территориальных органов Департамента по мобилизационной подготовке.
3.34. Проводит в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в сфере социальной защиты населения, труда и занятости.
3.35. Осуществляет организационное, правовое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области, контроль за выполнением ее решений. (Пункт введен постановлением Правительства области от 10.05.2007 № 153)
3.36. Обеспечивает взаимодействие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, организациями. (Пункт введен постановлением Правительства области от 10.05.2007 № 153)
3.37. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области переданных государственных полномочий Нижегородской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области. (Пункт введен постановлением Правительства области от 10.05.2007 № 153)
3.38. Осуществляет анализ деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.(Пункт введен постановлением Правительства области от 10.05.2007 № 153)
