НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 24.06.2003 № 49-З
О выборах депутатов Законодательного Собрания
Нижегородской области
(с изменениями на 15 октября 2004 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 25.11.2005 № 187-З
__________________________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 15.09.2003 № 77-З
Законом Нижегородской области от 14.11.2003 № 106-З
Законом Нижегородской области от 15.10.2004 № 116-З
---------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 10 июня 2003 года
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области
Депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - депутаты Законодательного Собрания, депутаты) избирают граждане Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания
Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания (далее - выборы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, другие законы области.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе основные понятия и термины применяются в значении, соответствующем Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в том числе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка;
выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты;
гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу),
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации,
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;
избирательное объединение - политическая партия, ее региональное отделение, действующее на территории Нижегородской области, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов;
избирательные комиссии (комиссии) - коллегиальные органы, организующие подготовку и проведение выборов депутатов, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, другими законами;
избирательные права граждан - право граждан Российской Федерации избирать депутатов (активное избирательное право) и право быть избранными депутатами (пассивное избирательное право), а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области;
избирательный блок - добровольный союз двух или трех избирательных объединений; (в ред. Закона области от 15.09.2003 № 77-З)
избирательный округ единый (единый избирательный округ, областной избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Нижегородской области;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в депутаты;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
место жительства - субъект Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
открепительное удостоверение - избирательный документ, дающий право избирателю, который в день голосования не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом;
род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
список кандидатов областной (областной список кандидатов) - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в Законодательное Собрание Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание), а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией Нижегородской области.
Статья 4. Выборы в Законодательное Собрание
1. В соответствии с Уставом Нижегородской области в Законодательное Собрание избирается 48 депутатов.
2. 24 депутата избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Нижегородской области и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (24) одномандатных избирательных округов.
3. 24 депутата избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 5. Избирательные права граждан на выборах депутатов Законодательного Собрания
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Нижегородской области, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания по областному избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Законодательного Собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами выдвижении кандидатов, списков кандидатов, других избирательных действиях.
4. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным в Законодательное Собрание независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6. Не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в иных избирательных действиях граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособным или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до истечения установленного судом срока.
8. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 6. Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания
1. Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания в сроки, установленные в соответствии с федеральным законом, Уставом Нижегородской области и настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом Нижегородской области выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва назначает Законодательное Собрание. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является второе воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который было избрано Законодательное Собрание предыдущего созыва. Срок, на который избирается Законодательное Собрание, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Законодательного Собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если Законодательное Собрание не назначит выборы депутатов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов Законодательного Собрания назначаются и проводятся избирательной комиссией Нижегородской области в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который было избрано Законодательное Собрание. Решение избирательной комиссии Нижегородской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. При досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случаях и порядке, предусмотренных законом, выборы назначаются избирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование на этих выборах должно быть проведено в первое или во второе воскресенье по истечении 80 дней со дня принятия решения о их назначении. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания
1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Решение о выдвижении кандидата избирательным объединением принимается съездом (конференцией) политической партии, конференцией (собранием) ее регионального отделения в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии (далее - уполномоченный орган избирательного объединения).
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями, имеющими в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Законом право принимать участие в выборах депутатов, в том числе выдвигать списки кандидатов, а также избирательными блоками.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. В соответствии с федеральным законом решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных законом.
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 10. Финансирование выборов депутатов Законодательного Собрания
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
ГЛАВА II. Избирательные округа и избирательные участки
