ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2003 года № 141

Об утверждении Программы "Патриотическое воспитание
граждан Нижегородской области на 2003 - 2005 годы"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 года № 122 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области на 2003 - 2005 годы" (далее именуется - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области (В.В. Соболеву) предусмотреть средства на реализацию Программы при разработке проектов областного бюджета на 2004 - 2005 годы с ежегодной корректировкой ассигнований. Финансирование мероприятий Программы в текущем году осуществлять в пределах средств, предусмотренных для подведомственных учреждений соответствующих министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 27.12.2002 № 78-З "Об областном бюджете на 2003 год".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, а также разработать программы патриотического воспитания граждан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора                                                                          Ю.П. Сентюрин

     


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 08.05.2003 № 141

Программа
«Патриотическое воспитание граждан
Нижегородской области
на 2003 - 2005 годы»
(далее - Программа)

Паспорт программы
«Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области
на 2003 - 2005 годы»

Введение

Программа «Патриотическое воспитание граждан в Нижегородской области на 2003 - 2005 годы» (далее - Программа) разработана на основании государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 года № 122, в соответствии с Федеральными законами «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О воинской обязанности и военной службе», «О ветеранах», «О днях воинской славы (победных днях) России», «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе».

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы населения и определяет основные пути развития системы патриотического воспитания граждан, ее основные компоненты, позволяющие формировать готовность граждан к служению Отечеству. Основная опора делается на опыт и достижения прошлого, учитываются исторические традиции и знаменательные даты Нижегородской земли.

Содержание проблемы

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, утрата духовных ценностей оказывают существенное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, снижают воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма.

Вместе с тем, в последнее время отмечается изменение ценностных ориентаций молодёжи по сравнению с предшествующим десятилетием. Значительная часть молодых людей настроена весьма патриотично, верит в будущее России. Более 40% гордятся Победой в Великой Отечественной войне, около 35% - культурным наследием России, свыше 38%  - историей страны в целом (статистические данные Департамента по молодёжной политике Министерства образования Российской Федерации).

Реализация комплексной областной программы «Патриотическое воспитание молодёжи до 2000 года», а также программы «Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области на 2002 год» способствовали положительным изменениям ситуации в данной сфере. В 37 районах области были приняты и действуют районные программы, созданы и успешно функционируют 77 военно-патриотических объединений, клубов и кадетских классов. В рамках мега-проекта «Мое Отечество» к патриотическому воспитанию и приобщению юных граждан к отечественному искусству, сохранению памяти о героической истории Отечества привлекаются деятели искусства, культуры, художественные коллективы. Прослеживается положительная динамика роста количества участников областных мероприятий в рамках программы. В ежегодном смотре-конкурсе военно-патриотических клубов и объединений в 2002 году приняли участие 25 команд, а в 2003 году уже 33 команды. Соревнования «Нижегородская школа безопасности - Зарница» проводятся практически во всех районах области, в 2002 году в них участвовали свыше 90 тысяч подростков.

Однако существует необходимость в более широком и разностороннем охвате всеми видами деятельности подрастающего поколения во всех районах и городах Нижегородской области. Значение патриотизма в настоящее время заключается в активном участии граждан в решении проблем общественного развития, в стремлении способствовать развитию социально-экономической и духовной сферы.

В настоящий момент очевидна неотложность решения на областном уровне проблем системы воспитания патриотизма как основы объединения общества и укрепления государства. Необходима единая политика в сфере патриотического воспитания граждан Нижегородской области и соответствующая этой политике областная система патриотического воспитания граждан, способная объединить и координировать эту многоплановую работу.

Эта система должна включать в себя соответствующие государственные структуры, нормативную правовую базу воспитательной деятельности на всех уровнях, начиная с первичного коллектива и заканчивая органами государственной власти, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан Нижегородской области.

Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является создание правовых, экономических и организационных условий, направленных на сохранение, развитие и укрепление системы духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан в Нижегородской области в целях стабилизации социальной инфраструктуры по воспитанию и развитию подрастающего поколения.

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:

формирование комплекса нормативного, правового и организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания;

создание механизма для дальнейшего развития системы патриотического воспитания граждан в Нижегородской области;

формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, всестороннего развития личности;

воспитание гражданина - патриота, заботящегося об экономическом процветании и преемственности традиций Нижегородской земли, России, активно участвующего в государственной и общественной жизни, знающего отечественную историю и культуру и стремящегося преумножить достижения общества в экономике, науке, литературе и искусстве;

поддержка деятельности различных общественных организаций и объединений, способствующих становлению человека-гражданина;

воспитание нравственного и физически развитого молодого поколения нижегородцев, обладающего полноценным здоровьем, ведущего здоровый образ жизни, способного встать на защиту государственных интересов.

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2003 - 2005 годов в два этапа:

первый - 2003 год;

второй - 2004 - 2005 годы.

На первом этапе предусматривается усовершенствование нормативной правовой базы патриотического воспитания; разработка программ патриотического воспитания граждан органами местного самоуправления городов и районов области.

На втором этапе предполагается реализация основных мероприятий программы: проведение областных мероприятий патриотической направленности, а также разработка методических рекомендаций в сфере патриотического воспитания граждан.

Основные направления реализации Программы

1. Укрепление нормативной правовой базы патриотического воспитания граждан в Нижегородской области

В программных мероприятиях предусматривается участие в разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов патриотического воспитания граждан Нижегородской области, нормативных актов о проведении областных военно-спортивных игр, об участии в областных и федеральных конкурсах проектов, программ, форм и методов патриотического воспитания в современных условиях.

Предполагается разработка нормативного правового механизма взаимосвязи и взаимодействия субъектов патриотического воспитания, определение места, роли, функций участников Программы, как составных элементов единой системы патриотического воспитания с учетом их специфики.

2. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти  и государственных учреждений Нижегородской области в сфере патриотического воспитания граждан в Нижегородской области.

На всех этапах реализации Программы определены меры для подготовки кадров по патриотическому воспитанию, в том числе меры, направленные на выработку единых подходов к организации патриотического воспитания: разработка программ курсов, проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по вопросам патриотического воспитания, а также организация областных организационно-методических и учебно-методических сборов, совещаний  для руководителей патриотических объединений и клубов.

3. Выработка системы мер, направленной на совершенствование процесса патриотического воспитания граждан в Нижегородской области.

Системой мер предусматривается формирование у граждан Нижегородской области духовно-патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, чувства верности конституционному и воинскому долгу, а также готовности к их проявлению в различных сферах жизни общества, особенно в процессе военной и государственной службы. С этой целью планируется проведение комплекса мероприятий военно-патриотической направленности, создание музейных экспозиций и организация деятельности патриотических и военно-патриотических, военно-исторических и культурно-исторических, военно-технических и военно-спортивных клубов и объединений, клубов и учебных пунктов будущего воина и офицера, регулярное проведение дней и месячников защитника Отечества, комплекса мероприятий по подготовке молодых людей к военной службе, "Вахт памяти" и поисковых мероприятий, военно-спортивных игр и походов.

4. Определение направления государственной политики органов исполнительной власти области по осуществлению пропаганды патриотизма в средствах массовой информации.

Предусматривается разработка системы мер по поддержке средств массовой информации, участвующих в возрождении духовности, воспитании граждан в духе патриотизма и любви к Родине, в том числе:

- разработка программ, циклов и конкретных рекомендаций по усилению патриотической направленности телерадиовещания;

- формирование программы телевизионного и радиовещания по области в интересах обеспечения объективности изложения исторических и текущих событий;

- создание информационной базы в сети Интернет по проблемам развития патриотического воспитания;

- организация постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан в телевизионных и радиовещательных программах, а также в печати с привлечением к обсуждению проблем патриотического воспитания ученых, руководства области, представителей культуры и искусства, педагогов, воспитателей, ветеранов войны, военной службы и труда, ветеранов спорта, олимпийских чемпионов, известных тренеров по видам спорта.

Активизация творческого потенциала журналистов предполагается путем организации конкурсов с учреждением ежегодных премий по патриотической тематике.

5. Осуществление взаимодействия с общественными объединениями и организациями в интересах патриотического воспитания граждан в Нижегородской области.

Это направление предусматривает выработку системы мер по государственной поддержке общественных объединений и организаций в области патриотического воспитания, создание условий для повышения эффективности их работы в этой сфере.

Предполагается активнее привлекать ветеранские и творческие организации и союзы к работе с молодежью, использовать их опыт и духовный потенциал в целях сохранения и преемственности славных боевых и трудовых традиций.

Необходимо определить дополнительные меры по осуществлению взаимодействия с общественными объединениями и организациями при подготовке и проведении мероприятий, связанных с памятными событиями воинской славы России, а также разработать новые активные формы коллективного воспитательного воздействия, адресного влияния на формирование патриотического сознания нижегородцев.

6. Методическое обеспечение проведения мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Нижегородской области.

Одним из важнейших направлений Программы является обеспечение методических основ патриотического воспитания.

Предусматривается разработка методических рекомендаций в области патриотического воспитания с обоснованием путей приобщения подрастающего поколения к патриотическим ценностям, подготовке его к военной службе и достойному служению Отечеству.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять из областного бюджета.

Для реализации мероприятий Программы возможно привлечение средств из внебюджетных источников, взносов юридических и физических лиц, различных фондов и другие поступления.

Общий объем финансирования Программы из областного бюджета в 2003 - 2005 годах 18 967 тыс. рублей.

Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении бюджета на соответствующий год.

Размер расходуемых средств может уточняться, исходя из возможностей областного бюджета.

Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления городов и районов Нижегородской области, различными общественными организациями (при условии участия их в реализации Программы).

Предусматривается привлечение средств массовой информации для освещения хода реализации Программы.

Намечаются мероприятия по распространению передового опыта деятельности военно-патриотических объединений, клубов и кадетских классов Нижегородской области.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит решение следующих вопросов:

- укрепление и развитие нормативной правовой базы деятельности по патриотическому воспитанию граждан;

- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям;

- рост деловой активности и самоорганизации молодежи;

- снижение уровня преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде через реализацию комплекса мероприятий в рамках программы;

- повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения;