НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 26 октября 1995 года № 15-З
О соглашениях Нижегородской области об осуществлении международных,
внешнеэкономических и межрегиональных соглашениях Нижегородской области
(с изменениями на 7 ноября 2022 года)
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 01.12.2000 N 146-З;
Законом Нижегородской области от 14.03.2002 N 13-З;
Законом Нижегородской области от 07.02.2011 № 4-З;
Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 69-З;
Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 162-З
-------------------------------------------------------------------------------
________________________________________________________________________________________
В тексте Закона слова "Администрация Нижегородской области" замены словами "Правительство Нижегородской области",
слова "департаменты областной администрации" замены словами "министерства и иные органы исполнительной власти области"
________________________________________________________________________________________
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Задачи и сфера применения закона.
1. Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения соглашений Нижегородской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее - соглашения). Соглашения Нижегородской области заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательными актами Нижегородской области, положениями самого соглашения, настоящим Законом. (в ред.Закона области от 01.12.2000 № 146-З )
2. Настоящий Закон применяется в отношении соглашений Нижегородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей независимо от их вида и наименования и в отношении межрегиональных соглашений. (в ред.Закона области от 01.12.2000 № 146-З )
3. Пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 162-З - см. предыдущую редакцию
Статья 2. Употребление терминов.
Для целей настоящего закона:
а) "соглашение" означает соглашение Нижегородской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, для которого настоящий Закон предусматривает единый порядок заключения, подписания, присоединения, утверждения, прекращения или приостановления; (в ред.Закона области от 01.12.2000 № 146-З )
б) "соглашение Нижегородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей" означает соглашение, заключенное Нижегородской областью с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованиями иностранных государств, с международными организациями в рамках органов, созданных специально для этой цели, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств; (в ред.Закона области от 01.12.2000 № 146-З )
в) "межрегиональное соглашение Нижегородской области" означает соглашение, заключенное Нижегородской областью с республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью, автономными округами в составе Российской Федерации;
в) "межпарламентское соглашение" означает соглашение, заключенное Законодательным Собранием Нижегородской области с законодательными органами субъектов Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов иностранных федеративных государств, законодательными (представительными) органами власти административно-территориальных образований иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти иностранных государств; (пункт "в-1" введен Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 162-З - см. предыдущую редакцию )
г) "подписание" означает либо стадию заключения соглашения, либо форму выражения согласия Нижегородской области на обязательность для нее соглашения в том случае, если соглашение предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным образом установлена договоренность Нижегородской области и других участвующих в переговорах сторон о том, что подписание должно иметь такую силу, или намерение Нижегородской области придать такую силу вытекает из полномочий ее представителя или было выражено во время переговоров;
д) "утверждение", "принятие" и "присоединение" означают в зависимости от случая форму выражения согласия Нижегородской области на обязательность для нее соглашения;
е) "заключение" означает выражение согласия Нижегородской области на обязательность для нее соглашения;
ж) "полномочия" означают права и обязанности, зафиксированные в документе, который исходит от компетентного органа Нижегородской области и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять Нижегородскую область в целях ведения переговоров, принятия текста соглашения, выражения согласия Нижегородской области на обязательность для нее соглашения, совершения любого другого акта, относящегося к соглашению;
з) "оговорка" означает одностороннее заявление, сделанное при подписании, утверждении, принятии соглашения или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений соглашения в их применении к Нижегородской области.
Статья 3. Компетенция Нижегородской области при заключении соглашений.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации Нижегородская область является участником международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений. (Пункт в редакции Закона Нижегородской области от 14.03.2002 N 13-З)
2. Нижегородская область самостоятельно заключает межрегиональные соглашения. (Пункт в редакции Закона Нижегородской области от 14.03.2002 N 13-З)
3. Соглашения Нижегородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключаются Нижегородской областью при условии согласования или получения положительного заключения соответствующих федеральных органов государственной власти по проекту соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Закона Нижегородской области от 14.03.2002 N 13-З)
4. В случае возникновения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области в отношении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти Нижегородской области, применяются согласительные процедуры в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. (в ред.Закона области от 01.12.2000 № 146-З )
5. Соглашения, затрагивающие вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Нижегородской области, заключаются по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Основные положения или проект такого соглашения направляются администрацией Нижегородской области соответствующим органам местного самоуправления области. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта соглашения.
Статья 4. Стороны соглашений
(Статья 4 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 162-З - см. предыдущую редакцию )
1. Губернатор Нижегородской области представляет Нижегородскую область при осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, вправе подписывать соглашения от имени Нижегородской области.
2. Органы государственной власти Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области выступают стороной в соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
3. Законодательное Собрание Нижегородской области выступает стороной в межпарламентских соглашениях.
Раздел II. Заключение соглашений Нижегородской области.
Статья 5. Предложения о заключении соглашений.
1. Правом инициативы на подачу предложений о заключении соглашений Нижегородской области имеют любые хозяйствующие субъекты на территории области, объединения предпринимателей и (или) товаропроизводителей, официально зарегистрированные общественные организации, общественно-политические движения и политические партии, а также министерства и иные органы исполнительной власти области, комитеты Законодательного Собрания и органы местного самоуправления.
2. Предложения о заключении соглашений Нижегородской области представляются в зависимости от характера затрагиваемых вопросов на рассмотрение Администрации или Законодательного Собрания области.
3. Предложения о заключении соглашения должны содержать проект соглашения или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, а также, при необходимости, оценку финансовоэкономических последствий заключения соглашения.
4. Предложения о заключении соглашения предварительно рассматриваются применительно к компетенции департаментами Администрации области или комитетами Законодательного Собрания, после чего с рекомендациями департаментов или комитетов, с заключениями юридических служб на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Нижегородской области представляются Губернатору области или вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области.
Статья 6. Решения о проведении переговоров и о подписании соглашений.
1. Решения о проведении переговоров и о подписании соглашений Нижегородской области принимаются Губернатором области или Законодательным Собранием Нижегородской области применительно к их компетенции. (Пункт в редакции Закона Нижегородской области от 14.03.2002 N 13-З)
2. Губернатор области и Законодательное Собрание Нижегородской области взаимно информируют друг друга о решениях, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 7. Ведение переговоров
(Статья в редакции Закона Нижегородской области от 14.03.2002 N 13-З)
1. Губернатор Нижегородской области представляет Нижегородскую область в международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях области и ведет переговоры по соглашениям Нижегородской области без необходимости предъявления полномочий.
2. Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области представляет Нижегородскую область в межпарламентских связях области и ведет переговоры по межпарламентским соглашениям Нижегородской области без необходимости предъявления полномочий.
3. Полномочия на ведение переговоров от имени Нижегородской области другим лицам по доверенности предоставляются Губернатором области или Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области применительно к их компетенции.
Статья 8. Утверждение соглашений.
(в ред.Закона области от 01.12.2000 № 146-З )
1. Утверждение соглашений Нижегородской области производится в форме закона области.
2. Утверждению подлежат соглашения Нижегородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
3. Утверждению подлежат следующие межрегиональные соглашения Нижегородской области:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых законов Нижегородской области, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законодательством Нижегородской области;
б) о предоставлении и получении займов и кредитов и изменении финансовых обязательств Нижегородской области;
в) предусматривающие залог или отчуждение природных ресурсов, недвижимости, являющихся государственной собственностью области;
г) если при их заключении стороны договорились о последующем утверждении.
4. Предложения об утверждении соглашений вносятся Губернатором области в Законодательное Собрание Нижегородской области. В случае, если соглашение не получает утверждение, Правительство Нижегородской области принимает необходимые меры для прекращения действия соглашения в отношении Нижегородской области.
5. На утверждение выносятся заверенные копии официального текста соглашения с приложением необходимых материалов.
6. Законодательное Собрание Нижегородской области рассматривает внесенные Губернатором области предложения об утверждении соглашений после предварительного обсуждения в комитетах Законодательного Собрания и принимает соответствующие решения. В случае положительного решения Законодательное Собрание принимает закон области об утверждении соглашения.
Статья 9. Подписание, принятие соглашений
(Статья в редакции Закона Нижегородской области от 14.03.2002 N 13-З)
1. Подписание, принятие соглашений по осуществлению международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей области осуществляется Губернатором области.
2. Подписание, принятие межпарламентских соглашений осуществляется Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области. (пункт 2 в ред. Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 69-З - см. предыдущую редакцию )
3. Полномочия на подписание соглашений Нижегородской области от имени Нижегородской области другим лицам по доверенности предоставляются Губернатором области или Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области применительно к их компетенции.
Статья 10. Присоединение Нижегородской области к соглашениям.
(в ред.Закона области от 01.12.2000 № 146-З )
Решения о присоединении Нижегородской области к соглашениям принимаются:
а) в отношении соглашений, присоединение к которым производится от имени Нижегородской области, по вопросам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 8 настоящего Закона, - в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона для утверждения соглашений;
б) в отношении соглашений, присоединение к которым не требует утверждения, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
Статья 11. Временное применение Нижегородской областью соглашений.
1. Соглашение или часть соглашения до его вступления в силу могут применяться Нижегородской областью временно, если это предусмотрено соглашением или об этом была достигнута договоренность с другими участниками соглашения.
2. Решения о временном применении Нижегородской областью соглашений или их частей принимаются в порядке, установленном статьей 6 настоящего закона.
Если соглашение предусматривает временное применение, то оно представляется в Законодательное Собрание Нижегородской области в срок не более одного месяца с даты начала его временного применения. По решению, принятому в порядке, установленном статьей 8 настоящего закона для утверждения соглашений, этот срок может быть продлен.
3. Временное применение Нижегородской областью соглашения или его части прекращается по уведомлению других сторон.
Статья 12. Вступление в силу и регистрация соглашений
(Статья в редакции Закона Нижегородской области от 14.03.2002 N 13-З)
1. Соглашения, не подлежащие утверждению Законодательным Собранием Нижегородской области, вступают в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в соглашении.
2. Соглашения, подлежащие утверждению Законодательным Собранием Нижегородской области в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, вступают в силу с момента официального опубликования Закона Нижегородской области об утверждении соответствующего соглашения.
3. Соглашения Нижегородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Межрегиональные соглашения Нижегородской области подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. (Пункт 4. введен Законом области от 07.02.2011 № 4-З)
