АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 1995 года № 73
Об утверждении Временного положения о приватизации (продаже)
на территории Нижегородской области земельных участков,
находящихся в государственной (муниципальной) собственности,
собственникам зданий, строений, сооружений нежилого фонда,
расположенных на этих земельных участках
(с изменениями на 17 июля 2001 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 19 марта 2007 года № 78
__________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением вице-губернатора от 29.08.95 N 132;
постановлением губернатора от 03.09.96 N 244 ;
постановлением губернатора от 25.03.98 N 69;
постановлением и.о. Губернатора от 17.07.2001 N 178
---------------------------------------------------------------------------------
В соответствии с распоряжением и.о.губернатора Нижегородской области от 26.08.94 г. N 1205-р "Об организации работы по выполнению Указа Президента РФ от 22.07.94 г. N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года" и в целях регламентации порядка приватизации (продажи) недвижимого имущества на территории Нижегородской области:
1. Утвердить и ввести в действие до принятия Земельного кодекса Российской Федерации "Временное положение о приватизации (продаже) на территории Нижегородской области земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, собственникам зданий, строений, сооружений нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках"(прилагается).
2. Установить, что:
2.1. Собственники приватизируемых государственных (муниципальных) предприятий, иные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности (долю земельного участка), либо взять их в долгосрочную аренду.
2.2. Продавцом этих земельных участков является орган, осуществлявший продажу объектов приватизации: по федеральной и областной собственности - Фонд имущества Нижегородской области, по муниципальной собственности - соответствующий комитет по управлению муниципальным имуществом или Фонд имущества.
2.3. Государственная регистрация земельных участков и прав на земельные участки, включая описание публичных и иных сервитутов, ограничений и обременений, а также договоров купли-продажи земельного участка осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.(в ред. постановления от 17.07.2001 № 178)
2.4. Правоустанавливающие документы на земельные участки, приобретенные в собственность в процессе приватизации, не удостоверяются нотариально.
2.5. Выкупная цена земли при продаже земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены приватизируемые здания, строения, помещения, объекты незавершенного строительства, устанавливается в размере от 5 до 10-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.(в ред.постановления от 25.03.98 № 69)
2.6. Являются действительными ограничения на использование застроенного земельного участка, существовавшие на момент приватизации (продажи) предприятия или иного объекта недвижимости.
3. Вице-губернатору, председателю комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области В.М.Шупыро:
утвердить персональный состав постоянно действующей комиссии по решению спорных вопросов, возникающих при приватизации (продаже) земельных участков.
4. Главам городских и районных администраций:
4.1. Руководствоваться данным Временным положением и обеспечить его опубликование в местной печати.
4.2. Уполномочить соответствующие местные органы для проведения приватизации (продажи) земельных участков под объектами муниципальной собственности.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор области Б.Е.Немцов
Утверждено
Постановление губернатора
области
19.04.95 N 73
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации (продаже) на территории Нижегородской области
земельных участков, находящихся в государственной
(муниципальной) собственности,собственникам зданий, строений,
сооружений нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках
(в ред.постановления от 29.08.95 № 132 ;
постановления от 03.09.96 № 244
постановления от 17.07.2001 № 178)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Временное положение разработано в соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от 27.10.93 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", N 1535 от 22.07.94 г. "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" и распоряжением Губернатора N 1205-р от 26.08.94 г.
1.2. Данное Временное положение определяет порядок приватизации земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности (кроме не подлежащих, указанных в п. 1.7.), на которых расположены:
1.2.1. Приватизируемые (приватизированные) предприятия, другие объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц;
1.2.2. Объекты недвижимости, предоставленные гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности.
1.3. Право приобретения в собственность земельных участков предоставляется следующим лицам, именуемым в дальнейшем "Покупатель":
1.3.1. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего;
1.3.2. Открытым акционерным обществам, созданным путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75 процентов акций;
1.3.3. Гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность; предприятиям (в том числе товариществам, акционерным обществам, созданным в порядке приведения организационно-правовой формы добровольных объединений государственных и муниципальных предприятий в соответствии с разделом 2 Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества"); предприятиям и организациям, приведенным в соответствии с нормами главы 4 первой части Гражданского кодекса РФ, в связи с принятием Федерального Закона о введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ от 21.12.94 г., не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной или муниципальной собственности, в случае если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона по продаже объектов нежилого фонда.
1.3.4. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированного недвижимого имущества (в том числе незавершенного строительством) и предприятий с сохранением юридического лица;
1.3.5.Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками неплатежеспособных предприятий-должников и недвижимого имущества предприятий-должников.
1.3.6. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками недвижимого имущества (предприятий) в результате перехода прав собственности, если соответствующим договором предусмотрен переход прав собственности на земельный участок.
1.4. В случае перехода (в том числе при приватизации) права собственности на здание, строение, сооружение, помещение к нескольким собственникам, право приобретения в собственность земельного участка переходит к указанным лицам в размере, пропорциональном долям собственности на расположенный на нем основной объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре между собственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) допускается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. постановления от 17.07.2001 № 178)
Указанные лица получают безусловное право на приобретение по установленной цене в собственность доли земельного участка (с оформлением соответствующего документа о праве собственности). Отношения между ними регулируются правилами, установленными законодательством РФ (в том числе правилами о кондоминиуме).
1.5. Отнесение земельных участков в городах и населенных пунктах к категории застроенных, незастроенных или пустующих определяется следующим образом:
1.5.1. Застроенными земельными участками считаются участки, на которых или под которыми расположены предприятия, здания, строения, сооружения. Застроенным земельным участком приватизированного предприятия считается вся территория предприятия, за исключением пустующих и незастроенных земельных участков.
1.5.2. Если иное не установлено федеральным законом, незастроенными земельными участками признаются участки, которые были выделены землепользователю, но на которых или под которыми не расположены здания, строения, сооружения или объекты инфраструктуры, делающие невозможной застройку таких участков. Незастроенные земельные участки, землепользователем которых является приватизированное предприятие, могут быть по выбору предприятия:
а) сохранены в государственной (муниципальной) собственности при использовании и распоряжении ими государством;
б) сохранены в государственной (муниципальной) собственности с передачей в аренду данному предприятию;
в) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по такой же цене при условии, что предприятие осуществит в установленном порядке их застройку в течение трех лет с момента вступления в право собственности (если иной период не установлен законодательством).
1.5.3. Если иное не установлено федеральным законом, пустующими земельными участками признаются участки, которые не выделялись землепользователям и на которых или под которыми не расположены здания, строения, сооружения, делающие невозможной застройку таких участков.
1.6. При продаже застроенного земельного участка в границах городов и иных населенных пунктов право собственника на земельный участок включает право на любое разрешенное его использование, под которым впредь до введения в действие законодательства о территориальном зонировании понимается право использовать участок вместе с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями всеми способами, не противоречащими ограничениям, установленным соответствующими органами власти (органами местного самоуправления) в соответствии с действующим законодательством, включая утвержденный Генеральный план развития района или города, и существующими строительными, санитарными, природоохранными, противопожарными нормами.
1.6.1. До принятия законодательства по территориальному зонированию изменение разрешенного на настоящий момент варианта землепользования на другой, не соответствующий текущим правилам землепользования, требует внесения изменений в эти правила и, в необходимых случаях, в Генеральный план с целью сохранения соответствия между ним и правилами землепользования. Ни при каких обстоятельствах не может быть разрешенным вариант землепользования, который не соответствует утвержденному Генеральному плану.
1.6.2. Не регистрируются правила землепользования и градостроительные ограничения, если они не разрешают общественного или государственного использования или доступа к земельному участку. До принятия законодательства по территориальному зонированию правила землепользования могут быть изменены только в случае утверждения изменений муниципальным органом законодательной власти и/или главой местной администрации.
1.7. Не подлежат продаже находящиеся в государственной (муниципальной) собственности:
1.7.1. Земли заповедников, памятников природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов и другие охраняемые или особым образом используемые природные территории;
1.7.2. Земли, определяемые органами власти федерального, областного или городского уровня как земли оздоровительного и историко-культурного назначения, за исключением случаев, когда продажа таких земель разрешается, но при условии обязательного соблюдения будущим собственником требований, оговоренных в нормативно-правовых документах, которые обеспечивают соответствующую их назначению сохранность таких земель;
1.7.3. Земли в границах зон охраны памятников археологии, за исключением случаев, когда получено разрешение Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерства культуры Российской Федерации; (в ред.постановления от 29.08.95 N 132)
1.7.4. Земельные участки лесного и водного фонда;
1.7.5. Земли сельскохозяйственного назначения;
1.7.6. Земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи);
1.7.7. Земли, предоставляемые для использования и охраны недр;
1.7.8. Незастроенные земельные участки, зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению, за исключением случаев, когда комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области признает продажу возможной; (в ред.постановления от 29.08.95 N 132)
1.7.9. Земли, расположенные в морских, речных и воздушных портах федерального значения, либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;
1.7.10. Земельные участки, по которым на момент обращения имеются споры о принадлежности этих участков или прочно связанной с ними недвижимости;
1.7.11. Иные земли, не подлежащие приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Рассмотрение заявки и необходимых документов Покупателя земельного участка осуществляет Продавец, которым является орган, осуществлявший продажу объектов приватизации: по федеральной и областной собственности - Фонд имущества Нижегородской области, по муниципальной собственности - соответствующий комитет по управлению муниципальным имуществом или Фонд имущества.
2. РЕГЛАМЕНТ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКОМ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ НЕЖИЛОГО ФОНДА
2.1. При приобретении в собственность земельного участка Покупатель, ставший собственником недвижимого имущества (предприятий) в результате последующего перехода прав собственности, представляет Продавцу следующие документы:
2.1.1. Заявку по установленной форме ( приложение 1); (в ред. постановления от 29.08.95 N 132)
2.1.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации - для Покупателей, являющихся юридическими лицами. Паспорт - для Покупателей - физических лиц;
2.1.3. Все замечания и дополнения к учредительным документам с отметкой зарегистрировавшего их органа;
2.1.4. Справку от реестродержателя, подтверждающую, что не менее 75 процентов акций уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;
2.1.5. Перечень объектов недвижимости, находящихся на балансе предприятия на момент подачи заявки за подписью директора и главного бухгалтера. Для случая, когда приватизируемое предприятие не является акционерным обществом открытого типа, дополнительно представляется свидетельство о собственности (договор купли-продажи объекта приватизации); (в ред.постановления от 29.08.95 N 132)
2.1.6. Правоустанавливающие и удостоверяющие права на землю документы: решение органов исполнительной власти о предоставлении участка, либо государственный акт или свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей;
2.1.7. План границ земельного участка с геодезической привязкой, координатами поворотных точек границ в государственной или местной системе координат и расчет вычисления площади; (в ред.постановления от 29.08.95 N 132)
2.1.8. В случае реорганизации предприятия (организации) в форме разделения или выделения, каждое из юридических лиц представляет копии указанных выше документов, а также план земельного участка в новых границах;
2.1.9. Справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате земельных платежей на момент подачи заявки;
2.1.10. Заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города) о возможности осуществления сделки купли-продажи земельного участка в соответствии с законодательством в 4 экземплярах с указанием следующих сведений о нем:
а) правовое состояние земельного участка на момент выдачи заключения;
б) заявленные притязания на данный участок или его часть со стороны лиц, а также претензий к установленным границам со стороны собственников, владельцев, пользователей и арендаторов соседних участков;
в) установленные публичные сервитуты по использованию данного земельного участка и обеспечение доступа к объектам, на которые распространяются ограничения;
г) иные ограничения и обременения, относящиеся к участку.
2.1.11. Акт установления цены земельного участка ( приложение 3), оформленный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города); (в ред.постановления от 29.08.95 N 132)
2.1.12. Заключение местного органа архитектуры градостроительства района (города) в 4-х экземплярах с указанием всех градостроительных ограничений, установленных в соответствии с действующим Генеральным планом района, города и подчиненных территорий, в том числе:
а) топографический план участка в М 1:500 с нанесенными красными линиями и планировочными ограничениями;
б) ограничения по застройке участка на основании имеющейся градостроительной документации (этажность зданий, конструктивное решение, материал стен);
