Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июня 2011 года N 1357-ОЗ
О внесении изменений в Закон Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области"
Принят
Законодательным Собранием Омской области
24 мая 2011 года
Статья 1. Внести в Закон Омской области от 7 июля 2003 года N 456-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1957; N 3 (36), ст. 2003; 2004, N 3 (40), ст. 2281; N 4 (41), ст. 2407; 2005, N 1 (42), ст. 2488, ст. 2500; N 2 (43), ст. 2554; N 4 (45), ст. 2810; 2006, N 3 (48), ст. 3018; Омский вестник, 2007, 24 мая, N 41; 2008, 21 марта, N 30; 27 ноября, N 139; 2009, 2 июня, N 49; 9 октября, N 91; 11 декабря, N 113; 2010, 8 апреля, N 29; 23 июля, N 63; 26 ноября, N 85) следующие изменения:
1. В пункте 3 статьи 5.1:
1) слова "или мажоритарная избирательная система абсолютного большинства" заменить словами ", мажоритарная избирательная система абсолютного большинства или пропорциональная избирательная система";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"Пропорциональная избирательная система, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, применяется на выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов.".
2. В пункте 1 статьи 8:
1) после слов "многомандатные избирательные округа" дополнить словами "либо определяется единый избирательный округ";
2) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Единый избирательный округ определяется для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов по пропорциональной избирательной системе и включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.".
3. Подпункт 16 пункта 12 статьи 12, подпункт 15 пункта 7 статьи 13 после слова "кандидатах" дополнить словами ", избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов".
4. Подпункт 4 пункта 7 статьи 14 после слова "кандидатах" дополнить словами ", избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов,".
5. В статье 19:
1) пункт 1 после слова "непосредственно" дополнить словами "либо в составе списка кандидатов";
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.".
6. Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:
"Статья 19.1. Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан Российской Федерации,
не являющихся членами политических партий, при проведении выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований по пропорциональной избирательной системе
Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через 3 дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований вправе обратиться в любую политическую партию, ее региональное отделение или иное структурное подразделение с предложением о включении его кандидатуры в соответствующий список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением. В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем 10 членами политической партии (при наличии в Омской области регионального отделения политической партии указанные 10 членов политической партии должны состоять в данном региональном отделении) она должна быть рассмотрена на заседании постоянно действующего органа политической партии, на конференции или общем собрании ее регионального отделения или иного структурного подразделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.".
7. В статье 20:
1) название статьи после слова "кандидатов" дополнить словами "(списков кандидатов)";
2) в пункте 1:
абзац второй после слов "в депутаты представительных органов муниципальных образований" дополнить словами ", за исключением кандидатов в составе списка кандидатов по единому избирательному округу,";
абзац третий после слов "иного выборного должностного лица местного самоуправления" дополнить словами ", кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований в составе списка кандидатов по единому избирательному округу";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.";
4) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2. Вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования представляется список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу. Одновременно со списком кандидатов, выдвинутым политической партией, а также со списком кандидатов, выдвинутым региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), в избирательную комиссию муниципального образования представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.";
5) в пункте 4:
первое предложение изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично.";
дополнить предложением следующего содержания:
"Документы, указанные в пункте 3.2 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования уполномоченным представителем избирательного объединения.";
6) пункт 8 после слова "кандидатов" дополнить словами ", списков кандидатов".
8. Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Выдвижение списков кандидатов по единому избирательному округу избирательными объединениями
1. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов по единому избирательному округу.
Выдвижение списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
2. Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может превышать определенное уставом муниципального образования число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по пропорциональной избирательной системе, более чем в 2 раза. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только 1 раз. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.
3. Список кандидатов может состоять только из общемуниципальной части или из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов. В случае если список кандидатов состоит из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов, в общемуниципальную часть списка кандидатов должно быть включено не более 3 кандидатов. В каждую региональную группу кандидатов списка кандидатов должно быть включено не менее 2 и не более 4 кандидатов.
4. Каждой региональной группе кандидатов списка кандидатов соответствует часть территории муниципального образования. Номера указанных частей территории муниципального образования являются номерами соответствующих региональных групп кандидатов списка кандидатов.
Количество региональных групп кандидатов списка кандидатов должно соответствовать количеству частей территории муниципального образования, определенных в соответствии с пунктами 5, 6 настоящей статьи.
5. Избирательная комиссия муниципального образования в случае, если на муниципальных выборах предусмотрено выдвижение списков кандидатов, состоящих из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов, не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены соответствующие выборы, определяет границы частей территории муниципального образования, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов, и публикует перечень этих частей территорий с указанием их наименований, присвоенных им комиссией номеров и наименований входящих в них административно-территориальных единиц или населенных пунктов.
6. Избирательная комиссия муниципального образования определяет границы частей территории муниципального образования, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов, с соблюдением следующих требований:
а) части территории муниципального образования должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением числа избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального образования, от числа избирателей, зарегистрированных на каждой из других частей территории этого же муниципального образования, не более чем на 15 процентов. При соблюдении указанного требования учитывается административно-территориальное устройство (деление) территории муниципальных образований;
б) в наименование части территории муниципального образования должно быть включено наименование соответствующего муниципального образования.
7. Решение избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов оформляется протоколом в соответствии с федеральным законом, уставом избирательного объединения.
8. Вместе с протоколом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования представляются следующие документы:
1) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
2) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами этого избирательного объединения.
9. Список кандидатов представляется в 2 экземплярах на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Список кандидатов заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
10. Вместе со списком кандидатов и документами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования представляются документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона, в отношении каждого из кандидатов. Документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями документов, удостоверяющих личность каждого кандидата из списка кандидатов, и документов, подтверждающих указанные в их заявлениях о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
11. Одновременно с представлением списка кандидатов избирательное объединение вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему, описание которой содержится в уставе избирательного объединения, а также краткое наименование избирательного объединения.
12. Избирательная комиссия муниципального образования в 3-дневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенный список кандидатов либо мотивированное решение об отказе в заверении списка.
13. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию муниципального образования его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.".
9. В статье 23:
1) название статьи и пункт 1 после слова "кандидатов" дополнить словами ", списков кандидатов";
2) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Количество подписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному округу, должно составлять 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа.";
3) пункт 3 после слов "о выдвижении кандидата" дополнить словами ", заверения избирательной комиссией муниципального образования списка кандидатов по единому избирательному округу";
4) пункт 4 после слов "выдвинут кандидат" дополнить словами ", список кандидатов";
5) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.";
6) пункт 6 после цифры "5" дополнить цифрой ", 6", после слов "в поддержку кандидата" дополнить словами ", списка кандидатов".
10. В статье 24:
1) название статьи после слова "кандидатов" дополнить словами ", списков кандидатов";
2) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Регистрация кандидата, списка кандидатов при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо решения политической партии, указанной в пункте 12 или 12.1 настоящей статьи, осуществляется:";
абзац третий после слов "иного выборного должностного лица местного самоуправления," дополнить словами "списка кандидатов по единому избирательному округу,";
3) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
