Подраздел 3.7. Совершенствование механизмов государственного финансового контроля в Омской области, развитие внутреннего контроля
Реализация мероприятий данного направления будет осуществляться в рамках решения следующей задачи Программы - развитие системы государственного финансового контроля в Омской области.
В настоящее время в Омской области сформирована и функционирует система финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Омской области.
Уполномоченными органами исполнительной власти Омской области, осуществляющими государственный финансовый контроль, являются Министерство финансов Омской области, Главное управление финансового контроля Омской области.
Главные распорядители средств областного бюджета в рамках своих полномочий организуют и осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями средств областного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств областного бюджета, а также за соблюдением получателями субвенций, субсидий из областного бюджета условий, установленных при их предоставлении.
В целях повышения эффективности контрольной работы в 2010 году принято постановление Правительства Омской области от 14 апреля 2010 года N 65-п "Об утверждении Положения о формах и порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Омской области". Данным документом установлены единые стандарты порядка организации и проведения финансового контроля.
За последние три года возросло количество контрольных мероприятий, проводимых Министерством финансов Омской области (в 2009 году на 22 процента к уровню 2008 года, в 2010 году - на 15 процентов к уровню 2009 года).
Объем проверенных средств в 2010 году возрос на 10 процентных пунктов (в 2008 и 2009 годах проверено 18,2 и 18,8 процента от общего объема расходов областного бюджета соответственно, в 2010 году - 29,5 процента).
В рамках проведения контрольной деятельности перед органами исполнительной власти Омской области возникает ряд проблем, оказывающих существенное влияние на уровень результативности и эффективности их работы:
- отсутствует единая методология осуществления государственного финансового контроля;
- квалификация выявляемых видов финансовых нарушений не унифицирована;
- отсутствует методика проведения контрольных мероприятий по определению эффективности расходования средств областного бюджета;
- возникают трудности при применении мер административной ответственности за совершение нарушений бюджетного законодательства в отношении средств областного бюджета;
- отсутствует взаимодействие органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих финансовый контроль на территории Омской области, позволяющее исключить факты дублирования и несогласованности их действий.
Кроме того, в рамках проводимых бюджетных реформ развитие системы государственного финансового контроля предполагает его реформирование в части осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего контроля за эффективностью и результативностью использования бюджетных ассигнований областного бюджета.
Совершенствование механизмов государственного финансового контроля в Омской области планируется осуществлять посредством:
- развития правового регулирования государственного финансового контроля в части разграничения полномочий органов финансового контроля;
- методологического обеспечения контрольной деятельности органов исполнительной власти Омской области;
- координации контрольной деятельности органов исполнительной власти Омской области.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий по совершенствованию механизмов государственного финансового контроля в Омской области, развитию внутреннего контроля будет заключаться в следующем:
- совершенствование методологии организации государственного финансового контроля в Омской области;
- повышение качества и эффективности деятельности органов финансового контроля Омской области;
- развитие системы внутреннего контроля в органах исполнительной власти Омской области.
(Подраздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2012 года N 294-п, - см. предыдущую редакцию)