ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2006 года N 144-п


Об утверждении Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области

(с изменениями на 6 июля 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 01.07.2009 N 117-п, от 13.03.2013 N 45-п, от 07.08.2013 N 189-п, от 13.12.2017 N 398-п, от 29.05.2019 N 182-п, от 25.09.2019 N 317-п, от 25.11.2020 N 487-п, от 28.04.2021 N 172-п, от 09.06.2021 N 241-п, от 22.09.2021 N 410-п, от 10.11.2021 N 511-п, от 22.03.2022 N 134-п, от 30.08.2022 N 466-п, от 21.12.2022 N 765-п, от 06.07.2023 N 363-п)

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Омской области постановляет:

1. Создать на территории Омской области территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - территориальная подсистема РСЧС).

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.12.2017 N 398-п)

2. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсистеме РСЧС.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.12.2017 N 398-п)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области:

1) разработать и утвердить положения о звеньях территориальной подсистемы РСЧС;

2) утвердить перечни сил и средств постоянной готовности муниципального уровня территориальной подсистемы РСЧС и обеспечить их учет;

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.11.2021 N 511-п)

3) разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях соответствующих муниципальных образований в соответствии с законодательством.

(пп. 3 введен Постановлением Правительства Омской области от 10.11.2021 N 511-п)

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.12.2017 N 398-п)

Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
Л.К.Полежаев

Приложение
к Постановлению
Правительства Омской области
от 15 ноября 2006 г. N 144-п

ПОЛОЖЕНИЕ
 о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 13.12.2017 N 398-п, от 29.05.2019 N 182-п, от 25.09.2019 N 317-п, от 25.11.2020 N 487-п, от 28.04.2021 N 172-п, от 09.06.2021 N 241-п, от 22.09.2021 N 410-п, от 10.11.2021 N 511-п, от 22.03.2022 N 134-п, от 30.08.2022 N 466-п, от 21.12.2022 N 765-п, от 06.07.2023 N 363-п)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также порядок ее деятельности.

2. Территориальная подсистема РСЧС организована в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон), Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 (далее - Положение о единой системе), Законом Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Омской области.

3. Организация, состав сил и средств муниципального, объектового уровней территориальной подсистемы РСЧС, а также порядок их деятельности определяются органами местного самоуправления Омской области, руководителями организаций в соответствии с законодательством.

II. Организация территориальной подсистемы РСЧС

4. Территориальная подсистема РСЧС создана для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Омской области и действует на уровнях:

1) региональном, в составе органов исполнительной власти Омской области;

2) муниципальном, в составе 58 звеньев территориальной подсистемы РСЧС согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

3) объектовом, в составе организаций, расположенных на территории Омской области (далее - организации).

5. На каждом уровне территориальной подсистемы РСЧС в соответствии с законодательством создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

6. Координационным органом территориальной подсистемы РСЧС на региональном уровне является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Омской области.

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.06.2021 N 241-п)

В соответствии с пунктом 7 Положения о единой системе координационными органами территориальной подсистемы РСЧС на муниципальном и объектовом уровнях являются соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции и порядка принятия ими решений, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются в соответствии с законодательством.

7. Постоянно действующим органом управления территориальной подсистемы РСЧС на региональном уровне является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее - Главное управление МЧС России по Омской области).

В соответствии с пунктом 10 Положения о единой системе, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 мая 2017 года N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы РСЧС на муниципальном, объектовом уровнях являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создаваемые при органах местного самоуправления в соответствии с законодательством, структурные подразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления территориальной подсистемы РСЧС могут создаваться экспертные советы в соответствии с законодательством.

8. Органами повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС на региональном уровне являются центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Омской области, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Омской области и организации (подразделения) органов исполнительной власти Омской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.03.2022 N 134-п)

На основании пункта 11 Положения о единой системе органами повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС на муниципальном и объектовом уровнях являются соответственно единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Омской области, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления Омской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.03.2022 N 134-п)

Органы повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС создаются в порядке и в целях, определенных пунктом 4 статьи 4.1 Федерального закона, пунктом 11 Положения о единой системе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. К силам и средствам территориальной подсистемы РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством.

В состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС входят силы и средства наблюдения и контроля, силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, силы и средства постоянной готовности, создаваемые в соответствии с законодательством.

10. Перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС регионального уровня утверждается Министерством региональной безопасности Омской области по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 29.05.2019 N 182-п, от 25.11.2020 N 487-п)

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

В случаях, предусмотренных законодательством, перечни сил и средств постоянной готовности регионального, муниципального и объектового уровней подлежат постоянному учету, хранению и обновлению.

11. Министерство региональной безопасности Омской области обеспечивает формирование, автоматизированный учет, хранение и обновление сводного перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС.

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 29.05.2019 N 182-п)

Сводный перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС формируется Министерством региональной безопасности Омской области на основе перечней сил и средств постоянной готовности регионального, муниципального и объектового уровней.

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 29.05.2019 N 182-п)