В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Указанным Федеральным законом урегулированы основные аспекты и особенности сельскохозяйственного землепользования в рыночных условиях. В настоящее время должен быть проведен комплекс мероприятий по реализации его норм на практике.
Первая попытка практической реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предпринята с принятием Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области". В указанный Закон, с учетом практики его реализации в течение 2004 года, в 2005 году необходимо внести соответствующие изменения.
В целях сохранения управления наиболее продуктивными землями сельскохозяйственного назначения необходимо разрабатывать правовые и экономические механизмы, способные упорядочить оборот земель сельскохозяйственного назначения в Омской области. Запланирована разработка проекта правового акта Правительства Омской области об утверждении перечня земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, отнесенных в соответствии с федеральным законом к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, в том числе сельскохозяйственным угодьям опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также сельскохозяйственным угодьям, кадастровая стоимость которых существенно (на пятьдесят и более процентов) превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), использование которых для других целей не допускается.
Требуют особого внимания вопросы управления и распоряжения фондом перераспределения земель, созданным в муниципальных образованиях Омской области в составе земель сельскохозяйственного назначения, поскольку в настоящее время этому вопросу не уделяется должного внимания. Например, по сведениям Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области на 1 января 2002 года в муниципальных образованиях Омской области в составе земель сельскохозяйственного назначения сформирован фонд перераспределения земель в размере 805421,0 га. В то же время анализ показателей вовлечения указанных земельных участков в хозяйственный оборот свидетельствует о том, что только 287094,0 га переданы в аренду.
Запланировано ежегодное проведение землеустроительных работ по формированию государственных земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Омской области в процессе разграничения государственной собственности на землю.
Намечаются мероприятия по формированию земельных участков особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения. В соответствии с Порядком определения размера арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 28 декабря 2004 года N 95-п "Об отдельных вопросах аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской области", при определении размера арендной платы за указанные земельные участки подлежит применению значение коэффициента учета земель особо охраняемых территорий в зависимости от вида данных земель.
Согласно вышеуказанному Порядку при определении размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Омской области, в формулу расчета введен коэффициент расположения земельного участка в земельно-кадастровых зонах Омской области, значение которого учитывает расположение указанного земельного участка в земельно-кадастровых зонах Омской области в соответствии с приложением N 1 "Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Омской области за 2000 год" к Указу Губернатора Омской области от 6 декабря 2001 года N 263 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий Омской области".
Планируется проведение мероприятий по контролю за рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения, выявлению и устранению фактов их ненадлежащего и самовольного использования.
(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 25 октября 2006 года N 127-п, - см. предыдущую редакцию).