ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 1998 года N 239-п
О программе геологического изучения и воспроизводства
минерально-сырьевой базы Омской области на 1998-2000 годы
______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 19 февраля 2003 г. N 35
______________________________________________
__________________________________________
Снято с контроля Указом Губернатора Омской области от 2 июля 2001 г. N 142
__________________________________________
В целях развития минерально-сырьевой базы Омской области, во исполнение статьи 7 Закона Омской области "О регулировании пользования недрами на территории Омской области" от 22.07.97 N 115-ОЗ и в соответствии с направлениями федеральной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации на период 1994-2000 г.г.", одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 876, постановляю:
1. Утвердить программу геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Омской области на 1998-2000 годы (прилагается).
2. Финансовому управлению Администрации области (Фролова Н.К.) обеспечить финансирование программы за счет аккумулируемых в областном бюджете отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по статье 1.2 "Территориальный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы" расходов целевых бюджетных фондов, согласно приложению 1 к Закону Омской области "Об областном бюджете на 1998 год".
3. Экономическому комитету Администрации области (Вдовин Е.М.) подготовить проект Закона Омской области "О территориальном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Вдовина Е.М.
Глава Администрации
(Губернатор) области Л.К. Полежаев
Утверждена
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 18.06.98 г. N 239-п
Программа
геологического изучения и воспроизводства
минерально-сырьевой базы Омской области
на 1998-2000 годы
Паспорт
программы геологического изучения и воспроизводства
минерально-сырьевой базы Омской области на 1998-2000 г.г.
┌══════════════════┬════════════════════════════════════════════════════‰
│ Наименование │ Программа геологического изучения и │
│ Программы │ воспроизводства минерально-сырьевой базы Омской │
│ │ области на 1998-2000 г.г. │
├══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание принятия│Закон Омской области "О регулировании пользования │
│решения о разра- │недрами на территории Омской области" (статья 7). │
│ботке Программы │ │
├══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │Администрация Омской области. │
│заказчик Программы│ │
├══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │Территориальное подразделение федерального органа │
│исполнители │управления государственным фондом недр по Омской │
│ │области, производственные геологические │
│ │предприятия, предприятия-недропользователи, │
│ │научно-исследовательские организации. │
├══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │Экономический комитет Администрации области, │
│разработчики │территориальное подразделение федерального органа │
│ │управления государственным фондом недр по Омской │
│ │области. │
├══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основная цель │Проведение работ по геологическому изучению │
│Программы │территории Омской области на современной научной │
│ │и материально-технической основе, воспроизводство │
│ │запасов приоритетных для вовлечения в экономику │
│ │минерально-сырьевых ресурсов, геологическая │
│ │подготовка месторождений и перспективных │
│ │площадей полезных ископаемых к промышленному │
│ │освоению. │
├══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Важнейшие целевые │Проведение комплекса регионально-поисковых и │
│показатели │научно-исследовательских работ на нефть и газ, │
│ │поисково-оценочных работ на цирконий и титан, │
│ │минеральные соли, торф (в том числе топливный), │
│ │сапропель, болотные фосфаты; проведение │
│ │региональных геолого-съемочных, геофизических и │
│ │геоэкологических работ масштабов 1:1000000, │
│ │1:500000, 1:200000 и 1:50000; ведение постоянного │
│ │мониторинга геологической среды федерального, │
│ │областного и объектного уровня; государственное │
│ │геологическое информационное обеспечение │
│ │(подготовка и производство карт, создание и ведение │
│ │баз данных по месторождениям полезных │
│ │ископаемых) в период 1998-2000 г.г. │
│ │Основные целевые показатели: │
│ │- Прирост запасов стратегических (нефть,газ, циркон-│
│ │титановые пески) и общераспространенных полезных │
│ │ископаемых по категории С2, необходимых для │
│ │развития экономики области и создание минерально- │
│ │сырьевой базы освоения и эксплуатации │
│ │месторождений, а также прирост прогнозных ресурсов │
│ │(категории Р1-РЗ); │
│ │- Система банков данных по результатам │
│ │вышеперечисленных работ; │
│ │- Специальные карты геологического содержания; │
│ │- Система оперативного информационного │
│ │обеспечения для принятия управленческих решений │
│ │по предотвращению и нейтрализации негативных │
│ │процессов и чрезвычайных ситуаций природного │
│ │характера, связанных с динамикой геологической │
│ │среды. │
├══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │1998-2000 годы. │
│Программы │ │
├══════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Контроль за │Осуществляется экономическим комитетом │
│реализацией │Администрации области в соответствии с Законом │
│Программы │Омской области "О регулировании пользования │
│ │недрами на территории Омской области" и │
│ │постановлением Главы Администрации (Губернатора) │
│ │области "Об уполномоченном органе Администрации │
│ │области в сфере регулирования недропользования на │
│ │территории Омской области". │
└══════════════════┴════════════════════════════════════════════════════…
Расчетные объемы и планируемые
источники финансирования Программы
┌═════════════════════════════════════┬═════════════════════════════════‰
│ Источники и направления расходов │ Объемы финансирования, тыс. руб.│
│ ├═════════┬═══════┬═══════┬═══════┤
│ │1998- │1998 г.│1999 г.│2000 г.│
│ │2000 г.г.│ │ │ │
├═════════════════════════════════════┼═════════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Всего: │118711,0 │38463,0│43310,0│36938,0│
│в том числе: │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 58970,0 │17360,0│24480,0│17130,0│
│- областной бюджет (территориальный │ │ │ │ │
│ бюджетный фонд воспроизводства │ │ │ │ │
│минерально-сырьевой базы (ТБФ ВМСБ), │ 20212,3 │ 4500,0│ 7344,5│ 8367,8│
│в том числе │ │ │ │ │
│средства передаваемые предприятиям - │ │ │ │ │
│недропользователям │ 660,3 │ - │ 282,5│ 377,8│
│- внебюджетные источники │ 39528,7 │16603,0│11485,5│11440,2│
│ │ │ │ │ │
│1. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ │ 58594,0 │16048,0│20723,0│21823,0│
│в том числе: │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 13000,0 │ 2000,0│ 5500,0│ 5500,0│
│- областной бюджет (ТБФ ВМСБ), │ 12285,3 │ 2725,0│ 4182,5│ 5377,8│
│в том числе средства │ │ │ │ │
│передаваемые предприятиям - │ │ │ │ │
│недропользователям │ 660,3 │ - │ 282,5│ 377,8│
│- внебюджетные источники │ 33308,7 │11323,0│11040,5│10945,2│
│ │ │ │ │ │
│2. НИР и ОКР │ 59457,0 │22205,0│22287,0│14965,0│
│в том числе: │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 45880,0 │15300,0│18950,0│11630,0│
│- областной бюджет (ТБФ ВМСБ), │ 7357,0 │ 1625,0│ 2892,0│ 2840,0│
│в том числе средства │ │ │ │ │
│передаваемые предприятиям - │ │ │ │ │
│недропользователям │ - │ - │ - │ - │
│- внебюджетные источники │ 6220,0 │ 5280,0│ 445,0│ 495,0│
│ │ │ │ │ │
│З. Прочие текущие расходы │ 660,0 │ 210,0│ 300,0│ 150,0│
│в том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 90,0 │ 60,0│ 30,0│ - │
│- областной бюджет (ТБФ ВМСБ), │ 570,0 │ 150,0│ 270,0│ 150,0│
│в том числе средства │ │ │ │ │
│передаваемые предприятиям - │ │ │ │ │
│недропользователям │ - │ - │ - │ - │
│- внебюджетные источники │ - │ - │ - │ - │
└═════════════════════════════════════┴═════════┴═══════┴═══════┴═══════…
Программа
геологического изучения и воспроизводства
минерально-сырьевой базы Омской области
на 1998-2000 годы
1. Введение
Важнейшей основой экономики любого региона является минерально-сырьевая база. От степени геологической изученности территории зависит устойчивость развития добывающей и перерабатывающей отраслей промышленности, уровень независимости от импорта тех или иных минерально-сырьевых ресурсов.
Территория Омской области на современном уровне геологических знаний исследована фрагментарно. По некоторым видам геологических съемок и полезных ископаемых, она изучена не более чем на 15-20%, что крайне недостаточно для развития региона в условиях структурной перестройки экономики и становления рыночных механизмов.
Настоящая программа геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы базируется на результатах выполнения программ геологоразведочных работ по Омской области предыдущих лет, необходимости развития комплекса геологических исследований научного и научно-производственного характера по важнейшим полезным ископаемым, в том числе и вновь открытым, с учетом тенденций структурной перестройки экономики области.
Программа учитывает необходимость проведения ряда региональных геолого-геофизических и геоэкологических работ федерального уровня в соответствии с направлениями федеральной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации на период 1994-2000 г.г." (одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. N 876), и предусматривает комплекс поисково-оценочных работ на:
- энергетическое сырье (нефть, газ, торф), важное для оптимизации топливно-энергетического комплекса области;
- циркон-титановые рудные пески, являющиеся импортозамещающим сырьем;
- органо-минеральные ресурсы (сапропель, болотные фосфаты);
- минеральные соли и рассолы, лечебные грязи;
- подземные воды лечебного и хозяйственно-питьевого назначения.
2. Обоснование необходимости разработки Программы
Формирование государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, в том числе и недр, определено законодательством Российской Федерации о недрах и Законом Омской области "О регулировании пользования недрами на территории Омской области" как обязательная часть реализации экономических реформ. Дальнейшее ослабление внимания к природно-ресурсному фактору, контрольным и регулирующим функциям государства может привести к интенсивной, не компенсирующейся воспроизводством, отработке лучшей части минерально-сырьевых ресурсов, нанести непоправимый ущерб будущим поколениям.
Оценивая степень геологической изученности Омской области, следует сказать, что сводная геологическая карта ее территории масштаба 1:500000 была составлена в 1965 г. и требует пересоставления с учетом современных требований геологоразведочного и картосоставительского производства, а также современных научных знаний, накопленных о литосфере юга Западной Сибири за предшествующие 30 лет.
Геологическая съемка масштаба 1:200000, являющаяся основным источником получения геологической информации (геолого-геофизической, геохимической, гидро- и инженерно-геологической, геоэкологической) и основанием для дальнейшего получения ресурсной информации о запасах полезных ископаемых, проведена более 25 лет назад на территории 136,7 тыс. кв. км (98% площади Омской области) и требует соответствующего геологического доизучения ранее заснятых площадей (ГДП) на территории 112,5 тыс. кв. км.
Важнейшим результатом геологоразведочного процесса являются карты общегеологические и специального содержания. Достаточно сказать, что из 44 листов геологической съемки масштаба 1:200000 в семидесятых годах были составлены геологические карты по 33 листам, и все они требуют обновления и пересоставления.
Геологическими съемками более крупных масштабов, в частности 1:50000, Омская область практически не охвачена, за исключением Тарской площади и осваиваемого Борисово-Павлоградского участка, ориентированных на глубокое геологическое картирование (ГГК) и последующие поисково-оценочные работы на россыпные месторождения циркон-титановых песков, являющихся сырьем для производства продукции стратегического назначения.
К настоящему времени в Омской области в разной степени изучено 20 видов полезных ископаемых, размещенных в 615 месторождениях и проявлениях (без скважин на подземные воды хозяйственно-питьевого назначения), в том числе:
- 287 месторождений торфа - разрабатываются 5 площадей, используются запасы ранее добытого и забуртованного торфа;
- 157 месторождений сапропеля - разрабатывается 2 месторождения;
- 4 месторождения нефти - ведется геологическое изучение 2 месторождений;
- 1 газоконденсатное месторождение - ведется геологическое доизучение и подготовка к эксплуатации;
- 19 месторождений строительных песков - разрабатывается 11 месторождений;
- 110 месторождений кирпичных глин - разрабатывается 73 месторождения;
