Законодательное Собрание Омской области

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 января 1998 года N 134-ОЗ

Об областном бюджете на 1998 год

(с изменениями на 1 апреля 1999 г.)

Принят
 Законодательным Собранием Омской области
30 декабря 1997 года

 Законом Омской области от 2 октября 1998 г. N 156-ОЗ статья 1 изложена в новой редакции

   См. текст статьи в предыдущей редакции  

 Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам в сумме 5126423,3 тыс. рублей и по доходам в сумме 2783756,4 тыс. рублей с предельным дефицитом 2342666,9 тыс. рублей, что составляет 45,7 процента от суммы расходов бюджета (приложения N 1, 5).  

 Законом Омской области от 6 ноября 1998 г. N 159-ОЗ статья 1 дополнена абзацем следующего содержания:  

Принять к сведению консолидированный бюджет на 1998 год по доходам в сумме 5010503,8 тыс. руб. по расходам в сумме 8140025,3 тыс. рублей с предельным дефицитом 3129521,5 тыс. рублей (приложение N 9).  

Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на конец 1998 года в сумме 110 млн. рублей.  

 Законом Омской области от 2 октября 1998 г. N 156-ОЗ в статье 3 цифра "2591156,4" заменена на цифру "2783756,4".  

Статья 3. Утвердить областной бюджет по защищенным статьям на 1998 год в сумме 2783756,4 тыс. рублей (приложение N 1).  

Статья 4. Консолидировать (включить) в областной бюджет на 1998 год средства целевых бюджетных фондов:

- Территориального дорожного фонда;

- Территориального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- областного Экологического фонда.

Операции со средствами указанных фондов производить по целевому назначению.  

Статья 5. Установить, что доходы областного бюджета на 1998 год формируются за счет акцизов, налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц, налога на имущество, земельного налога, налога на пользование объектами животного мира, налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, прочих налоговых и неналоговых поступлений, а также целевых бюджетных фондов.  

Статья 6. Установить, что средства целевых территориальных фондов в 1998 году, предусмотренных в областном бюджете, расходуются только после утверждения Законодательным Собранием области соответствующих целевых программ.  

Статья 7. Установить в 1998 году нормативы (проценты) зачисления от федеральных налогов в бюджеты муниципальных образований Омской области (приложение N 2).  

Статья 8. В связи с изменением налоговой базы и принятием пакета законов Российской Федерации, отменяющих большую группу местных налогов, образовавшуюся недоимку на конец 1997 года включить в доходы соответствующих бюджетов 1998 года.  

Статья 9. При введении новых налогов или отмене действующих принятый на 1998 год областной бюджет и нормативы зачислений в бюджеты муниципальных образований от федеральных налогов подлежат пересмотру и корректировке в месячный срок.  

Статья 10. Установить, что фонд финансовой поддержки (трансферт) муниципальных образований в 1998 году формируется за счет 16,4146 процента от общего размера поступлений доходов в областной бюджет, за исключением платежей по бюджетным ссудам и доходов целевых бюджетных фондов.

Утвердить долю каждого муниципального образования в фонде финансовой поддержки (трансферт) для обеспечения финансирования расходов, не обеспеченных собственными доходами, поступающими в бюджеты муниципальных образований (приложение N 3).

Установить, что получаемая бюджетами муниципальных образований финансовая помощь (трансферт) в первую очередь направляется на финансирование защищенных статей бюджета.  

 Статья 11. Сформировать в 1998 году фонд поддержки муниципальных образований северной зоны (районы: Большеуковский, Знаменский, Колосовский, Седельниковский, Тевризский, Усть-Ишимский, Тарский) в виде предоставления субвенции на поддержку и развитие отдаленных муниципальных образований Омской области в объеме 1,1132 процента от общего размера поступлений доходов в областной бюджет, за исключением платежей по бюджетным ссудам и доходам целевых бюджетных фондов.  

Статья 12. Предоставить Администрации области право производить распределение сумм дотаций на животноводческую продукцию по итогам фактического выполнения объема поставок животноводческой продукции и порядка их выплат в пределах средств, предусматриваемых в бюджете на эти цели.  

Статья 13. Установить на 1998 год долю централизации средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых 30 процентов зачисляются в Федеральный бюджет и 20 процентов - в областной бюджет на централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Предложить Управлению Федерального казначейства по Омской области организовать распределение средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков через счета территориальных органов Федерального казначейства.  

Статья 14. Установить, что финансирование акционерных обществ из областного бюджета в виде инвестиций производится в случае передачи соответствующего пакета акций в Администрацию области.

В целях участия в управлении акционерными обществами рекомендовать муниципальным образованиям принять аналогичный порядок.  

      Статья 15. Основные направления формирования областного бюджета и бюджетов муниципальных образований принять за основу (приложение N 4).  

Статья 16. Утвердить лимит расходов на 1998 год на содержание областного аппарата управления в сумме 107791,6 тыс. рублей (приложение N 6).  

      Статья 17. Исполнение расходных статей бюджета, направленных на строительство, ремонт, реставрацию и реконструкцию, приобретение оборудования, техники и медикаментов, при получении средств из бюджета развития и реализацию договора сотрудничества с г. Ноябрьском осуществлять только на конкурсной основе (с 01.04.98 г.).  

Статья 18. Предоставить Администрации области право проведения взаимозачетов в счет причитающегося финансирования и платежей в бюджет, а также расчетов по векселям.  

Статья 19. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить Администрации области в случае нарушения отдельными органами управления и самоуправления муниципальных образований установленного порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет, а также нецелевого использования ими средств областного бюджета, приостанавливать финансирование из областного бюджета соответствующих программ и мероприятий, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансферту, бюджетным ссудам.  

 Статья 20. Средства на ликвидацию последствий стихийных бедствий выделять только по решениям комиссии по чрезвычайным ситуациям.  

 Законом Омской области от 1 апреля 1999 г. N 180-ОЗ в статью 21 внесены дополнения  

Статья 21. Установить, что налоговый кредит или отсрочка (рассрочка) по оплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, предоставляются налогоплательщику за плату в размере учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, для которых уплата процентов на обслуживание отсроченного (рассроченного) долга составляет 5 процентов годовых.  

 Статья 22. Администрация области вправе осуществлять в 1998 году выдачу бюджетных ссуд из областного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим статьям областного бюджета, согласно приложению N 1 настоящего Закона. Выдача бюджетных ссуд производится с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

Администрация области вправе осуществлять выдачу беспроцентных бюджетных ссуд на формирование региональных продовольственных фондов.  

 Статья 23. Установить, что:

нецелевое использование предприятиями и организациями средств областного бюджета служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

за несвоевременный возврат средств областного бюджета сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;

за просрочку уплаты основной суммы долга, предоставленного на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Возврат, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет.  

      Статья 24. Администрация области вправе выдавать муниципальным образованиям бюджетные ссуды в пределах финансового года:

на покрытие временных кассовых разрывов;

на досрочный завоз топлива на зимний период;

на проведение весеннего сева и уборочных работ.  

 Статья 25. Предоставить Администрации области право привлекать кредитные ресурсы в пределах 35 процентов от суммы доходов, поступающих в областной бюджет.  

      Статья 26. Разрешить Администрации области произвести выпуск областного облигационного займа на сумму один триллион рублей в соответствии с Законом Омской области "Об областном облигационном займе в 1998-2000 годах" (один миллиард рублей после деноминации).  

Статья 27. Администрации области при предоставлении поручительств на получение кредитов банков взимать с заемщика плату в областной бюджет в размере трех процентов от суммы поручительства, кроме бюджетных организаций.  

Статья 28. Предоставить Администрации области право производить передвижение ассигнований из квартала в квартал в пределах годовых назначений по всем разделам расходов областного бюджета.  

      Статья 29. Делегировать органам местного самоуправления полномочия по выполнению государственных функций в объемах, учтенных во всех уровнях бюджетов (приложение N 7).  

 Статья 30. Производить отчисления в фонд финансовой поддержки налоговых органов области в соответствии с Положением "О фонде поддержки Государственной налоговой службы по Омской области и Управления Федеральной налоговой полиции Российской Федерации по Омской области" от 16.04.96 г.  

Статья 31. Рекомендовать органам муниципальных образований в течение месяца утвердить бюджеты муниципальных образований.

Поручить Администрации области в двухмесячный срок после принятия бюджетов муниципальных образований представить на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области консолидированный бюджет.

Администрации области в месячный срок разработать механизм реализации централизованных в областном бюджете ассигнований по дотации на животноводческую продукцию и выплату детских пособий.  

Статья 32. Поручить Администрации области представить на утверждение Законодательного Собрания Омской области инвестиционную программу на 1998 год.  

Статья 33. Установить, что возмещение муниципальным и ведомственным жилищно-эксплуатационным организациям, ЖСК, товариществам собственников жилья затрат, связанных с предоставлением льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг, установленных Законом РФ "О ветеранах", а также отдельным категориям государственных служащих (судьям, прокурорам, военнослужащим, сотрудникам милиции, таможни, налоговой полиции и др.) осуществляется Администрацией области на основании договоров о передаче исполнения отдельных государственных полномочий, которые должны быть заключены со всеми указанными организациями в течение месяца после вступления настоящего Закона в силу.

В случае неисполнения Администрацией области обязанности по заключению указанных договоров жилищно-эксплуатационные организации не несут ответственности за реализацию названных в настоящей статье государственных полномочий.  

Статья 34. Установить, что возмещение органам местного самоуправления затрат, связанных с предоставлением льгот по проезду на муниципальном общественном транспорте, установленных Законом РФ "О ветеранах", а также отдельным категориям государственных служащих (судьям, прокурорам, сотрудникам милиции и др.) осуществляется Администрацией области на основании договоров о передаче исполнения отдельных государственных полномочий, которые должны быть заключены со всеми органами местного самоуправления в течение месяца после вступления настоящего Закона в силу.

В случае неисполнения Администрацией области обязанности по заключению указанных договоров органы местного самоуправления не несут ответственности за реализацию названных в настоящей статье государственных полномочий.  

 Законом Омской области от 25 июня 1998 г. N 149-ОЗ настоящий Закон дополнен статьей 35  

Статья 35. Утвердить поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на 1998 год согласно приложению N 8.  

     Приложение N 1

     к Закону Омской области

     "Об областном бюджете

     на 1998 год"

 Областной бюджет на 1998 год