ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 1999 года N 180-п
Об основных направлениях государственной поддержки малого
предпринимательства в Омской области на 1999-2000 годы
__________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 28 апреля 2001 г. N 100
__________________________________________
В целях обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства через системное совершенствование нормативно-правовой базы, налогообложения и отчетности, разрешительной практики, развития инфраструктуры, имущественной и финансовой поддержки и в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить "Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Омской области на 1999-2000 годы" (прилагаются).
2. Возложить на комитет по развитию предпринимательства Администрации области (Выборов С.С.) функции заказчика "Основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в Омской области на 1999-2000 годы" и координатора деятельности исполнителей по их выполнению.
3. Комитетам и управлениям Администрации области, участвующим в реализации мероприятий "Основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в Омской области на 1999-2000 годы", обеспечить их выполнение в указанный срок.
4. Комитету финансов и контроля Администрации Омской области (Фролова И.К.) осуществлять финансовое обеспечение "Основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в Омской области на 1999-2000 годы" в соответствии со строкой 2.0 "Поддержка инвестиционных проектов предпринимательства" приложения N 13 "Бюджет развития Омской области на 1999 год" к Закону Омской области "Об областном бюджете на 1999 год" через государственное учреждение "Областной фонд поддержки предпринимательства" (Чечурина Л.К.).
5. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Омской области Вдовина Е.М.
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области Л.К. Полежаев
Утверждены
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 11.05.1999 г. N 180-п
Основные направления
государственной поддержки малого предпринимательства
в Омской области на 1999-2000 годы
Содержание
┌════┬═══════════════════════════════════════════════════════┬══════════‰
│ N │ Наименование │ Стр. │
└════┴═══════════════════════════════════════════════════════┴══════════…
Паспорт Основных направлений 3 - 5
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6 - 7
1. Введение
2. Общая характеристика малого предпринимательства
3. Характеристика состояния малого предпринимательства
Омской области
4. Основные направления государственной поддержки малого
предпринимательства в Омской области и состояние
инфраструктуры поддержки (итог 1994-1998 гг.)
5. Концепция Основных направлений
5.1. Цели
5.2. Целевые показатели (социально-экономическая
эффективность)
5.3. Направления государственной поддержки малого
предпринимательства в Омской области
5.4. Принципы государственной поддержки малого
предпринимательства
5.5. Приоритетные направления экономического развития
области, развиваемые с участием субъектов малого
предпринимательства
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 8
1. Нормативно-правовое обеспечение 8 - 10
2. Финансовая поддержка 10 - 12
3. Имущественная поддержка 13 - 14
4. Формирование инфраструктуры 14 - 16
5. Информационная и кадровая поддержка 16 - 19
6. Участие в реализации межрегиональных и международных 20 - 21
программ и мероприятий
7. Формирование социальных условий и благоприятного
общественного мнения по отношению к малому 22 - 23
предпринимательству
ПОДПРОГРАММЫ 24
1. Производство сельскохозяйственной продукции, развитие 24 - 27
сферы услуг на селе
2. Развитие малого предпринимательства в сфере услуг 27 - 28
3. Добыча и переработка органоминеральных ресурсов, 28 - 29
экология и ресурсосбережение
4. Развитие малого предпринимательства в сфере ремесел,
народных промыслов и художественных производств 29
Паспорт Основных направлений
Наименование Основные направления государственной поддержки малого
предпринимательства в Омской области на 1999-2000 годы.
Заказчик: Комитет по развитию предпринимательства Администрации
Омской области.
Разработчики: Комитет по развитию предпринимательства, экономический
комитет, комитет труда и занятости населения
Администрации Омской области, Областной Фонд поддержки
предпринимательства, Омский областной Союз
предпринимателей.
Координатор: Комитет по развитию предпринимательства Администрации
Омской области.
Цели: - обеспечение устойчивого развития малого
предпринимательства, повышение его значения для
экономики области;
- увеличение количества создаваемых в сфере малого
бизнеса рабочих мест;
- создание на областном уровне правовых, экономических,
организационных и социальных условий для формирования и
развития инфраструктуры малого предпринимательства, в
том числе в разрезе районов области;
- уменьшение дисбаланса между производственным и
торгово-посредническим предпринимательством;
- развитие приоритетных отраслей экономики области за
счет использования предпринимательского потенциала
населения;
- достижение органичного сочетания крупных и малых
предприятий, при взаимодополнении друг друга, особенно
в сфере специализации отдельных производств и в
инновационных разработках;
- улучшение инвестиционного климата в регионе;
- формирование широкого слоя предпринимателей-
собственников как социальной базы стабильного развития
общества;
- наполнение потребительского рынка области товарами и
услугами;
- увеличение доходной части бюджета.
Целевые - увеличение рабочих мест в сфере малого
показатели предпринимательства на уровне 2-3 % в год;
(социально- - сохранение количества субъектов малого
экономическая предпринимательства (юр. лиц) на уровне 11 тысяч
эффективность): единиц;
- увеличение количества предпринимателей без
образования юридического лица на уровне 3-5 % в год;
- доведение объемов налоговых отчислений от субъектов
малого предпринимательства в бюджеты всех уровней до 9%
от общего объема поступлений.
Перечень Основные мероприятия:
мероприятий 1. Нормативно-правовое обеспечение
и подпрограмм: 2. Финансовая поддержка
3. Имущественная поддержка
4. Формирование инфраструктуры
5. Информационная и кадровая поддержка
6. Участие в реализации межрегиональных и международных
программ и мероприятий
7. Формирование социальных условий и благоприятного
общественного мнения по отношению к малому
предпринимательству
Подпрограммы:
1. Производство и переработка сельскохозяйственной
продукции
2. Развитие малого предпринимательства в сфере услуг
3. Добыча и переработка органоминеральных ресурсов,
экология и ресурсосбережение
4. Развитие малого предпринимательства в сфере ремесел,
народных промыслов и художественных производств.
Объемы и Объем финансирования мероприятий по поддержке
источники предпринимательства:
финансирования: в 1999 г. - 18,7 млн. руб. (областной бюджет развития),
из них:
- на поддержку инвестиционных проектов малого
предпринимательства - 17,350 млн. руб., в том числе:
- на создание и обеспечение деятельности гарантийного
фонда - 5 млн. руб.,
- на развитие лизингового механизма поддержки
предпринимательства - 3 млн. руб.,
- на развитие инфраструктуры и выставочной деятельности
- 1,350 млн. руб.
в 2000 г. - 50 млн. руб. (областной бюджет развития),
из них:
- на поддержку инвестиционных проектов малого
предпринимательства - 45 млн. руб.;
- на развитие инфраструктуры и выставочной деятельности
- 5 млн. руб.
Система Ежеквартальное рассмотрение хода выполнения Основных
контроля: направлений на заседаниях Общественного
консультативного Совета по предпринимательству при
Главе Администрации (Губернаторе) Омской области.
Рассмотрение выполнения Основных направлений по итогам
года на расширенных заседаниях коллегии Администрации
области.
Раздел I. Основные положения
1. Введение
Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Омской области на 1999-2000 гг. (далее по тексту "Основные направления") разработаны на основании Федерального закона от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Основные направления сформированы исходя из принципа преемственности с Омской региональной программой предпринимательства, утвержденной постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 08.02.1994 г. N 64-п с учетом тех позитивных сдвигов в области законодательной, финансово-экономической, информационной и иной поддержки малого предпринимательства, которые были реализованы в течение 1994-1998 годов.
2. Общая характеристика малого предпринимательства
В настоящее время малое предпринимательство является значимым средством для реализации курса социально-экономических реформ, решения комплекса политических, экономических и социальных проблем:
- снижение остроты безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест;
- формирование среднего класса собственников, способствующего стабильности в обществе;
- создание эффективной структуры экономики и конкурентной среды;
- расширение налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней;
- насыщение рынка разнообразными товарами и услугами.
Фактически за все годы реформ именно малый бизнес был единственным реально растущим сектором экономики.
Некоторые регионы России (г. Москва, Нижегородская область и др.), проводящие протекционистскую политику по отношению к малому предпринимательству, достигли высоких показателей его развития. В целом же по России развитие малого бизнеса сложно назвать благоприятным.
Продолжение курса реформ требует, чтобы поддержка частной инициативы граждан и развитие малого предпринимательства стали важной частью общегосударственной доктрины проводимых социально-экономических преобразований в Российской Федерации.
3. Характеристика состояния малого предпринимательства Омской области
Сегодня Омская область является регионом со средним уровнем развития малого предпринимательства (далее по тексту МП).
По состоянию на 1 января 1999 г. численность действующих на территории Омской области субъектов малого предпринимательства (МП) - юридических лиц составляет около 11 тысяч единиц. Предпринимателей без образования юридического лица около 80 тысяч человек. Численность занятых в малом бизнесе - более 170 тыс. человек.
