В 1996 г. по многим направления социально-экономического развития в области, как и в целом по России, не удалось сохранить и закрепить те положительные тенденции, которые были достигнуты в 1995 г. Из тех, которые были закреплены, прежде всего следует отметить снижение темпов инфляции. Вместе с тем, методы, которыми было достигнуто это снижение, усилили отрицательные тенденции: рост неплатежей, спад производства, увеличение задолженности по заработной плате, пенсиям, социальным пособиям и т.д. К позитивным итогам года можно отнести насыщение потребительского рынка, адаптацию предприятий ряда отраслей к работе в новых условиях, незначительный рост безработицы.
Омская область, как и другие российские регионы, находится в рамках нерешенности многих вопросов федерализма. Сегодняшняя ситуация характеризуется отсутствие последовательной государственной региональной политики, конфронтацией в отношениях региональных структур власти и управления с федеральными, отсутствие стабильных взаимоотношений с федеральным бюджетом.
В этих условиях Администрация области, будучи органом региональной власти и управления, считает необходимым наряду с неотложными и чрезвычайными мерами, решающими накопившиеся социально-экономические проблемы, осуществлять шаги, направленные на улучшение качества регионального управления.