Решение социальных проблем, социальная политика являются первоочередными в иерархии важнейших функций регионального управления. Первейшей задачей социальной политики должны стать реализация мер по обеспечению достойного уровня жизни населения, сокращение масштабов бедности и создание инфраструктуры социальной поддержки населения.
Приоритетные направления региональной социальной политики реализуются посредством важнейших целевых социальных программ и мер, взаимоувязанных и согласованных с целевыми федеральными программами.
1.1. В сфере труда и трудовых отношений:
- разработать концепцию формирования рынка труда (критерии, роль и место органов управления);
- обеспечить достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест, рациональную структуру занятости на территории области, создание новых рабочих мест и, в соответствии с целевыми программами, повышение эффективности существующих;
- совершенствовать систему обучения, переподготовки и повышения эффективности кадров с целью увеличения мобильности трудовых ресурсов;
- обеспечить реализацию экономических и правовых гарантий работников наемного труда всех предприятий различных организационно-правовых форм, в том числе по своевременной и полной оплате труда, социальному страхованию, охране, условиям и режимам труда;
- обеспечить защиту трудовых прав граждан, дальнейшее развитие системы социального партнерства;
- обеспечить взвешенность в политике занятости с тем, чтобы, с одной стороны, не допускать массовой безработицы, а с другой, - не препятствовать высвобождению излишнего персонала с предприятий; продолжить работу по "Комплексной Программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1997-2000 гг.";
- осуществлять политику доходов, направленную на восстановление роли доходов от трудовой деятельности как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников; создавать условия, стимулирующие предприимчивость и деловую инициативу трудоспособных граждан.
1.2. В жилищной сфере:
- способствовать расширению договорных отношений в сфере производства и потребления жилищно-коммунальных услуг;
- содействовать формированию на местах органов жилищного самоуправления;
- способствовать внедрению ресурсосберегающих технологий, приборов индивидуального учета и регулирования расхода воды, тепло- и газоснабжения;
- продолжить строительство разводящих сетей природного газа и перевод котельных и жилых домов на газовое топливо.
1.3. В здравоохранении:
- обеспечить реализацию практических мер, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие, профилактику заболеваний и снижение уровня преждевременной смертности населения;
- повысить качество предоставляемых медицинских услуг до уровня действующих медико-экономических стандартов;
- совершенствовать систему оказания скорой медицинской и психиатрической помощи, обеспечивать дальнейшее развитие амбулаторной хирургии;
- проводить структурную реорганизацию коечной сети, улучшение ее использования;
- совершенствовать поликлиническую службу;
- проводить дальнейшую рационализацию сети учреждений здравоохранения;
- осуществлять организационные меры, обеспечивающие мобильность, региональную дифференцированность службы медицины катастроф;
- сохранить социальные гарантии населению по лекарственному обеспечению путем принятия нормативно-правовых актов, разработки концепции системы лекарственного обеспечения граждан;
- обеспечить оптимальное содержание сети государственных аптек путем развития аптечных пунктов, филиалов, сокращения нерентабельных аптек. Сохранить материально-техническую базу государственных аптечных учреждений;
- расширить производство лекарственных средств на местной базе.
1.4. В сфере образования:
- поддерживать стабильное функционирование образовательных учреждений и адаптацию системы образования к новым условиям;
- завершить формирование нормативно-правовой базы;