О неотложных мерах по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования на территории Омской области (утратило силу - Указ Губернатора Омской области от 29 января 2002 г. N 33)

 обязательного медицинского страхования Омской области"  

С момента подписания Главой Администрации Омской области Постановления от 26.09.1995 г. N 484-п "О введении обязательного медицинского страхования на всей территории Омской области" Территориальным фондом, Главным управлением здравоохранения Администрации области и другими субъектами обязательного медицинского страхования была проведена целенаправленная работа по его реализации. Большая часть предложений, отмеченных в Постановлении, выполнена.

За 9 месяцев 1996 г. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Омской области (далее - Фонд) принял участие и подготовил ряд нормативных документов, направленных на развитие системы обязательного медицинского страхования в области и утвержденных Законодательным Собранием Омской области и Главой Администрации (Губернатором) области:

1. Закон Омской области "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области за 1995 г.";

2. Закон Омской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования области и о порядке прохождения платежей органов исполнительной власти на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 1996 г.";

3. Закон Омской области "О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Омской области".

4. Постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 12.08.96 г. N 398-п "Об утверждении нормативных документов в системе обязательного медицинского страхования населения Омской области в 1996 г.".

5. Постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 12.08.96 г. N 400-п "О правлении территориального фонда обязательного медицинского страхования и об утверждении положения об исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования".

Постановлением Законодательного Собрания Омской области от 07.05.96 г. N 84 "О Законе Омской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования области и о порядке прохождения платежей органов исполнительной власти на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 1996 году", утвержден бюджет фонда, который выполнен за 9 месяцев 1996 года:

- доходная часть - 93,7%;

- расходная часть - 83,5%, в т.ч. в разрезе статей (таб. 1)  

Не выполнена основная статья доходной части: взносы предприятий, учреждений и организаций на 15,2%, хотя в III квартале Фонд стал применять новую форму расчета с плательщиками по задолжности платежей ОМС - взаимозачет:

- принята задолженность по платежам ОМС путем взаимозачетов на сумму 407,8 млн. руб.

Лечебными учреждениями на эту сумму получено:

- продукты питания - 284,2 млн. руб.;

- медикаменты - 123,6 млн. руб..

Должниками по платежам ОМС являются все категории плательщиков: бюджетные учреждения, промышленные предприятия, агропромышленный комплекс и физические лица.

На 01.10.96 г. зарегистрировано 50645 плательщика, что составляет 63% по данным ГНИ, на 8% больше по сравнению с данными за 1-е полугодие 1996 г., в т.ч. по формам собственности :

- государственные предприятия,

- бюджетные учреждения, ТОО - 23473 или 46% (к общему числу зарегистрированных);

- предприниматели - 19971 или 39% (к общему числу зарегистрированных);

- крестьянско-фермерские хозяйства - 7201 или 15% (к общему числу зарегистрированных).  

Причины невыполнения поступления по страховым взносам ОМС:

1. Неполный охват регистрацией плательщиков является одной из причин невыполнения страховых взносов ОМС.

2. Большое влияние на своевременность поступления платежей ОМС оказывают отсрочки, льготы, которые предоставляются плательщикам в соответствии с действующим законодательством:

за 9 месяцев 1996 г. предоставлено отсрочек, согласно графиков,

на сумму 4477,5 млн. руб, со сроком оплаты до 1.01.1997 г., в т.ч.:  

3. Кризис Агропромышленного банка, задолженность которого по перечислениям платежей ОМС в Территориальный фонд составила 1444,0 млн. руб. на 1.10.1996 г. в т.ч.: