ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 1994 года N 611-п

 "О порядке передачи органами приватизации области закрепленных
 в государственной собственности акций (долей, паев) государственных
 предприятий, добровольных объединений государственных предприятий,
 преобразованных в процессе приватизации в акционерные общества,
 в доверительное управление, коммерческое управление, о порядке
 назначения владельца "Золотой акции", представителя государства
 в Совете директоров АО"

 Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 23 июля 1997 г. N 321-п настоящее постановление признано утратившим силу  

В соответствии с требованиями Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Указами Президента РФ от 1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", от 16 ноября 1992 года N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий", от 10 июня 1994 года N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой", письмом ГКИ РФ N 3055 от 15.04.94 г., Положением о комитете, утвержденным постановлением Главы администрации Омской области от 15.07.94 г. N 357-п и Постановлением Правительства РФ от 01.10.94 г. N 1112 "Об отчетности руководителей федеральных государственных предприятий, действующих на основании контрактов, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством, и представителей государства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в федеральной собственности", постановляю:  

1. Установить, что при преобразовании в акционерные общества открытого типа государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий, пакеты акций которых закрепляются в областной собственности, либо осуществляется выпуск "Золотой акции", а также при наличии нереализованных в срок, установленный планом приватизации, пакетов акций, функции представителя государства осуществляют лица, назначаемые на контрактной (договорной) основе комитетом по управлению имуществом Омской области и по его поручению фондом имущества Омской области (в том числе должностные лица администрации государственных предприятий или органов государственного управления) по согласованию с отраслевыми комитетами и управлениями администрации области. Настоящая норма распространяется и на пакеты акций, закрепленные в федеральной собственности, в случае наделения соответствующими полномочиями комитета по управлению имуществом (фонда имущества Омской области).  

2. Комитету по управлению имуществом Омской области, фонду имущества Омской области в месячный срок произвести разграничение полномочий по передаче акций в коммерческое управление по уровню собственности и отраслевой принадлежности.  

3. Утвердить:

- положение о порядке передачи акций, закрепленных в государственной собственности, в доверительное управление, коммерческое управление, о порядке назначения владельца "Золотой акции", представителя государства в Совете директоров акционерных обществ (приложение N 1);

- типовой договор о передаче акций, находящихся в государственной собственности, в доверительное управление (приложение N 2);

- договор-поручение на передачу комитетом по управлению имуществом Омской области (фондом имущества области) полномочий представительства в Советах директоров (приложение N 3);

- типовой договор на передачу пакетов акций в коммерческое управление (приложение N 4).  

4. Установить, что "Положение о порядке передачи акций, закрепленных в государственной собственности, в доверительное управление, коммерческое управление, о порядке назначения владельца "Золотой акции", представителя государства в Совете директоров акционерных обществ" вступает в действие с 1 января 1995 года.  

     Приложение N 1

     к постановлению Главы

     администрации области

     от 20.12.94 г. N 611-п

 Положение

 о порядке передачи акций, закрепленных в государственной

 собственности, в доверительное управление, коммерческое управление,

 о порядке назначения владельца "Золотой акции", представителя

 государства в совете директоров в АО  

Разработано в целях совершенствования управления экономикой, сохранения управляемости жизненно важным для развития области акционерными обществами, а также для представления интересов государства в акционерных обществах, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности.  

 1. Общие положения  

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Указами Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", от 16 ноября 1992 г. N 1372 " О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий", от 24 декабря 1992 г. N 2296 "О доверительной собственности (трасте) и от 10 июня 1994 г. N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой", Письмом ГКИ РФ N 15.04.94 г., Положением о Комитете по управлению имуществом, утвержденным постановлением Главы администрации Омской области от 15.07.94 г. N 357-п и Постановлением Правительства РФ от 1.10.94 г. N 1112 "Об отчетности руководителей федеральных государственных предприятий, действующих на основании контрактов, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством, и представителей государства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в федеральной собственности".  

1.2. Положение устанавливает порядок и условия передачи в доверительное управление, коммерческое управление акций, паев, долей, закрепленных в государственной собственности области:

- при приватизации предприятий, находящихся в областной собственности;

- при передаче Российской Федерацией Комитету по управлению государственным имуществом Омской области государственной доли в уставном капитале акционерных обществ,созданных на базе предприятий федеральной собственности;

- при преобразовании объединений государственных предприятий в акционерные общества открытого типа, одним из учредителей которых выступает Комитет по управлению имуществом Омской области;

- в случае признания предприятия несостоятельным (банкротом) (совместно с управлением по делам о несостоятельности (банкротстве)).  

1.3. Доверительным управляющим могут быть физические или юридические лица, за исключением :

а) физических лиц, признанных недееспособными;

б) государственных предприятий и государственных учреждений;

в) органов государственного управления, в т.ч. министерств, ведомств, органов местной администрации;

г) юридических лиц, в уставном капитале которых доля, относящаяся к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (в том числе образованная вкладами соответствующих государственных и/или муниципальных предприятий), общественных организаций (объединений), благотворительных и иных общественных фондов в совокупности превышает 25 процентов;

д) членов трудового коллектива приватизируемого государственного предприятия и лиц, имеющих равное с ними право на получение части средств от продажи его акций (если перечисленные лица не являются акционерами приватизируемого предприятия), а также учрежденных ими товариществ и/или акционерных обществ - при передаче в доверительное управление пакета акций акционерного общества, созданного при приватизации этого предприятия;

е) иностранных физических лиц и юридических лиц, лиц без гражданства - если для них установлены ограничения на участие в приватизации предприятия-эмитента в соответствии с действующим законодательством.  

1.4. В случае возникновения обстоятельств, изложенных в п. 1.3. б, г акции передаются в коммерческое управление.  

1.5. В случае возникновения обстоятельств, изложенных в п. 1.3. в, акции передаются по Договору-поручению.  

1.6. Доверительный управляющий, Коммерческий управляющий назначается на конкурсной основе или по представлению Главы администрации области, отраслевых комитетов и управлений администрации области, Госкомимущества РФ, Комитетом по управлению имуществом Омской области (Фондом имущества области).

Назначение Доверительного управляющего, Коммерческого управляющего по предложению Главы администрации, отраслевых комитетов и управлений администрации области не освобождает его от предоставления экономической программы, определяющей стратегию управления пакетом акций.  

1.8. В случае выпуска при эмиссии акций акционерного общества "Золотой акции", ее владелец назначается Комитетом по управлению имуществом (Фондом имущества области) по представлению Госкомимущества РФ, Главы администрации, отраслевых комитетов и управлений администрации путем заключения контракта. Владельцем "Золотой акции" может быть должностное лицо администрации государственного предприятия или органов государственного управления.  

 2. Условия и критерии конкурса  

2.1. Конкурс представляет собой способ подбора на конкурсной основе Доверительного управляющего (или Коммерческого управляющего), который наилучшим образом будет защищать интересы Бенефициариев путем осуществления прав акционера, вытекающих из его владения акциями.  

2.2. Конкурсант обязан предоставить проект программы управления государственной долей в уставном капитале АООТ с пояснительной запиской, в которой излагаются цели, задачи, ожидаемые результаты, стратегия и схема деятельности, технико-экономические обоснования, анализ условий, необходимых для выполнения проекта, необходимые ограничения или степень риска, способы и возможности ресурсного обеспечения проекта, критерии оценки эффективности управления.  

2.3. Основной задачей программы является развитие производственной и социальной сферы предприятий Омской области.  

2.4. Условия, предъявляемые к программе:

- осуществление объемов инвестиций в срок не более 3-х лет с момента заключения договора (для физических лиц не является обязательным);

- сохранение профиля, увеличение объема производства товаров, работ и услуг;

- требования по содержанию и использованию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- увеличение или обеспечение на прежнем уровне трудозанятости;

- стабилизация финансового положения акционерного общества;

- высокая рентабельность после дисконтирования.  

 3. Организация и порядок проведения конкурса  

3.1. Комитет (Фонд) формирует конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия состоит не менее, чем из 3-х человек и включает в свой состав представителей от Комитета по управлению имуществом Омской области (Фонда имущества области), финансового органа и соответствующего отраслевого комитета или управления администрации области.  

3.2. Конкурсная комиссия:

- организует в установленном порядке публикацию информационного сообщения о замещении вакансии Доверительного управляющего (Коммерческого управляющего);

- принимает и регистрирует заявки, документацию претендентов, необходимых для представления в конкурсную комиссию;

- уведомляет письменно претендента о признании его участником конкурса либо отказе в признании участником конкурса;

- определяет победителя конкурса;

- подписывает протокол о результатах конкурса;

- публикует информацию об итогах конкурса.

Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение комиссии принимается не менее, чем 2/3 голосов членов комиссии, при равенстве голосов - голос председателя решающий.

Каждый член комиссии голосует один раз. Заседания конкурсной комиссии действительны, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.  

3.3. Решения комиссии оформляются протоколом ее заседания и подписываются ее председателем и секретарем. Каждый член комиссии имеет право на особое мнение, излагаемое письменно и прилагаемое к протоколу.  

3.4. Комиссия вправе на договорных условиях привлекать для участия в ее деятельности (проведения аудиторских и иных проверок и т.д.) юридических и физических лиц, имеющих право на занятие такой деятельностью.  

 4. Объявление конкурса  

4.1. Конкурсная комиссия доводит до потенциальных претендентов информацию об условиях и составе участников конкурса.

Доведение информации до потенциальных претендентов производится:

- при открытом конкурсе - посредством публикации в прессе объявления с указанием даты, времени и места проведения конкурса, а также адреса конкурсной комиссии и контактного телефона, характеристики предприятия, государственная доля в имуществе которого передается в доверительное управление (или коммерческое управление), и окончательного срока приема заявок, предложений и других документов, необходимых для участия в конкурсе (в соответствии с п. 2.4 Положения);

- при закрытом - путем рассылки приглашений в адрес конкретных претендентов. При этом перечень участников, которым рассылается приглашение к участию в конкурсе, публикуется в печати.  

4.2. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее, чем в одном периодическом издании. Срок опубликования объявления не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.  

 5. Условия участия в конкурсе  

5.1. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, за исключением указанных в п. 1.3, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы.  

5.2. Прием заявок заканчивается в установленный день и час.  

5.3. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявки определена датой ее регистрации (для иногородних - датой ее отправки).  

5.4. Претендент имеет право отозвать свою заявку. В этом случае претендент должен уведомить конкурсную комиссию об отзыве заявки.  

 6. Порядок проведения конкурса  

6.1. Участник конкурса представляет комиссии следующие документы:

- заявку;

- анкету (для физических лиц);

- копию документа об образовании, декларацию о доходах, перечень движимого и недвижимого имущества, являющегося собственностью лица (для физических лиц);

- учредительные документы, справку из учреждения банка о состоянии расчетного счета (для юридических лиц);

- программу управления пакетом акций. Комиссия вправе требовать от участника конкурса: