ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 1997 года N 321-п
"О порядке передачи в управление закрепленных в государственной
собственности Омской области акций (долей, вкладов) в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ"
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15 ноября 2000 г. N 367-п настоящее постановление признано утратившим силу
Руководствуясь законодательством Российской Федерации и Законом Омской области "Об управлении государственной собственностью Омской области" постановляю:
1. Установить, что управление закрепленными в государственной собственности Омской области акциями (долями, вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ (далее по тексту - государственные доли) осуществляется путем их передачи в доверительное управление, участия уполномоченных собственником представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, выпуска "Золотой акции", а также привлечения наемного менеджера на контрактной основе.
2. Утвердить "Положение о порядке передачи в управление закрепленных в государственной собственности Омской области акций (долей, вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ", далее по тексту именуемое Положение (прилагается).
3. Возложить функции рабочей комиссии, установленные разделом 2 Положения, на постоянно действующую комиссию по формированию и раскреплению государственных долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ), созданную в соответствии с распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Омской области N 109-р от 15 апреля 1997 года.
4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Омской области N 611-п от 20 декабря 1994 года "О порядке передачи органами приватизации области закрепленных в государственной собственности акций (долей, паев) государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий, преобразованных в процессе приватизации в акционерные общества, в доверительное управление, коммерческое управление, о порядке назначения владельца "Золотой акции", представителя государства в Совете директоров АО".
5. Поручить информационно-аналитическому комитету Администрации Омской области (Ю.А. Сорокин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Омской области А.Р. Сараева.
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области
Л.К. Полежаев
Приложение
к постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
Омской области
от 23.07.97 г. N 321-п
Положение
о порядке передачи в управление закрепленных в государственной
собственности Омской области акций (долей, вкладов) в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ
Настоящее Положение разработано в целях совершенствования государственного управления деятельностью хозяйственных обществ и товариществ (далее по тексту - обществ), имеющих государственную долю.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Омской области "Об управлении государственной собственностью Омской области".
1.2. Положение устанавливает порядок и условия передачи в доверительное управление государственных долей; назначения представителя государства в органах управления обществ, держателя "Золотой акции", наемного менеджера на контрактной основе.
1.3. Основными задачами управления государственными долями являются:
- соблюдение интересов государства;
- увеличение налогооблагаемой базы;
- предпродажная подготовка (повышение котировок, рост ликвидности);
- оптимизация числа рабочих мест;
- ликвидация и недопущение в дальнейшем задолженности перед бюджетами всех уровней, по иным обязательным платежам и по выплате заработной платы;
- снижение издержек производства;
- повышение технического уровня производства общества;
- достижение определенного уровня рентабельности;
- другие задачи, устанавливаемые Администрацией Омской области.
1.4. В особых случаях возможно установление системы двойного контроля со стороны доверительного управляющего и представителя государства в органах управления общества. Порядок осуществления системы двойного контроля определяется постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области.
1.5. Доверительным управляющим может быть коммерческая организация, имеющая на момент подачи заявки чистые активы либо собственные средства (капитал для кредитных организаций) в размере не менее 20 процентов от цены государственной доли, передаваемой в доверительное управление, определяемой в соответствии с действующим законодательством, а также индивидуальный предприниматель.
Доверительным управляющим не могут быть:
- лица, являющиеся должниками соответствующего общества;
- государственный орган или орган местного самоуправления;
- унитарное предприятие;
- гражданин, не являющийся предпринимателем;
- некоммерческая организация.
1.6. Представителем государства в органах управления общества, а также держателем "Золотой акции" может быть должностное лицо, государственного органа или органа местного самоуправления, государственного предприятия.
2. Рабочая комиссия
2.1. Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения по управлению государственными долями, составляющими более 25 процентов в уставном (складочном) капитале общества.
2.2. Комиссия определяет способ осуществления управления государственной долей в конкретном обществе.
2.3. Комиссия принимает решение о заключении соответствующего договора по управлению государственными долями на конкурсной основе и передает полномочия по проведению конкурса конкурсной комиссии, сформированной в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
2.4. В случае, если конкурс объявлен несостоявшимся, комиссия вправе принять следующее решение:
а) о передаче государственной доли в доверительное управление наиболее соответствующему установленным требованиям лицу (по представлению Председателя Комитета по управлению имуществом);
б) о назначении представителя государства в органах управления хозяйственного общества;
в) о назначении наемного менеджера на контрактной основе;
г) об установлении системы двойного контроля в соответствии с п. 1.4. настоящего Положения.
2.5. Комитет по управлению имуществом в пределах своих полномочий осуществляет функции, предусмотренные разделом 2 настоящего Положения по управлению государственными долями, составляющими менее 25 процентов в уставном (складочном) капитале общества.
3. Порядок проведения конкурса на право заключения
договора доверительного управления государственными долями
3.1. Создание конкурсной комиссии
3.1.1. Комитет по управлению имуществом (далее по тексту - Комитет) формирует конкурсную комиссию (далее по тексту - Комиссия), в состав которой входят представители от Комитета, экономического комитета, соответствующего отраслевого комитета Администрации Омской области. Комиссия состоит не менее чем из 3-х человек.
Председателя Комиссии назначает председатель Комитета.
Председатель Комиссии утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает заместителя из членов Комиссии на время своего отсутствия.
3.1.2. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением председателя Комитета по представлению председателя Комиссии.
3.1.3. Комиссия вправе на договорных условиях привлекать для участия в ее деятельности (проведения аудиторских и иных проверок, оказания консультационных услуг и т.д.) юридических и физических лиц, имеющих право на занятие такой деятельностью.
3.1.4. Каждый член комиссии имеет один голос. Заседания комиссии действительны, если на них присутствуют не менее половины членов комиссии.
Заключение комиссии принимается простым большинством голосов, при равенстве голосов - голос председателя является решающим.
3.1.5. Заключения комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. Каждый член комиссии имеет право на особое мнение, излагаемое письменно и прилагаемое к протоколу.
3.2. Подготовка к проведению конкурса
3.2.1. Конкурсная комиссия:
- определяет место и время проведения каждого конкурса, организует в установленном порядке публикацию информационного сообщения о замещении вакансии доверительного управляющего;
- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, прилагаемых документов, сведений об участнике конкурса и конкурсных предложений юридических лиц, желающих принять участие в конкурсе (далее именуются - заявители), согласно Приложению N 1;
- определяет цену государственной доли в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса;
- письменно уведомляет заявителя о признании его участником конкурса либо отказе в признании участником конкурса;
- оценивает конкурсные предложения и определяет победителя конкурса;
- объявляет результаты конкурса;
- разрабатывает проект договора доверительного управления, а также утверждает задание на доверительное управление, где определяются задачи доверительного управляющего, перечень вопросов, которые доверительный управляющий должен письменно согласовывать с Комитетом;
- определяет способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог, неустойка, банковская гарантия и другие) и размер этого обеспечения;
- определяет размер, сроки и порядок внесения заявителем задатка для обеспечения исполнения его обязательств (размер задатка не может превышать 25 процентов цены государственной доли).
3.3. Объявление конкурса
3.3.1. Информационное сообщение об объявлении конкурса публикуется в периодическом издании не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.
Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
- наименование общества, государственная доля в котором передается в доверительное управление;
- номинальная стоимость передаваемой в доверительное управление государственной доли;
- доля (процент) в уставном капитале общества;
- срок, на который заключается договор доверительного управления;
- срок подачи заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;
- размер задатка и срок его внесения заявителем;
- платежные реквизиты для перечисления задатка;
- срок рассмотрения Комиссией заявок и конкурсных предложений;
- дата, время и место проведения конкурса и объявления победителя конкурса;
- порядок и основные критерии определения победителя конкурса;
- срок, в течение которого будет подписан договор доверительного управления с победителем конкурса;
- время и место, где заявитель может получить другую информацию о проведении конкурса (сведения об обществе согласно Приложению N 2, проект договора доверительного управления и т.п.);
- возможные способы обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог, неустойка, банковская гарантия и другие), размер этого обеспечения.
