ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 1994 года N 155-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДПРИЯТИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации Омской области от 29.08.94 N 438-п, от 17.08.95 N 414-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 10.09.1996 N 434-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением главы администрации области от 30.12.93 N 527-п "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории области" постановляю:
1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг населению и предприятиям на территории области, Положение об отраслевом лицензионном совете по деятельности в сфере потребительского рынка и услуг.
2. Рекомендовать лицензионной палате администрации области при лицензировании ввести в лицензию оценочные показатели (разряды) согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 466, определяющие тип и уровень предприятия бытового обслуживания населения.
Глава администрации
Л.К.Полежаев
Утверждено
Постановлением Главы
Администрации области
от 11 апреля 1994 года N 155-п
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДПРИЯТИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
г. Омск
I. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Законодательной основой для лицензирования деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг населению, является Закон РФ "О предприятии и предпринимательской деятельности (ст. 21 п. 4), Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.05.93 N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности".
1.2. Настоящее Положение разработано на основе рекомендованного Министерством экономики РФ и АО "Росбытсоюз" "Временного порядка лицензирования деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг населению Российской Федерации" (исх. N ФБ - 121/14-10 от 21.01.94 и N 01-15-3/08 от 21.01.94 соответственно), Порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Омской области, утвержденного главой администрации области Постановлением от 30.12.93 N 527-п "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории области".
1.3. Положение устанавливается организационно-правовые основы лицензирования, определяет виды базовых услуг, оказываемых населению на основе лицензий, порядок лицензирования и выдачи лицензий, статус и функции органов лицензирования, экспертизы и контроля, порядок приостановления действия лицензии и ее аннулирования, оплаты лицензионного сбора.
1.4. Лицензирование проводится с целью повышения качества бытового обслуживания, развития рынка бытовых услуг, а также защиты интересов потребителей этих услуг и соблюдения требований антимонопольного законодательства.
1.5. Действие настоящего Временного положения распространяется на все виды бытовых услуг, установленные классификатором согласно приложению N 1.
1.6. Лицензия на осуществление бытовых услуг является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение указанных в лицензии работ (услуг) при соблюдении им условий и требований, оговоренных настоящим Положением.
1.7. Субъектами лицензирования могут быть юридические и физические лица независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, в том числе иностранные.
II. СИСТЕМА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
2.1. Лицензирование деятельности по оказанию бытовых услуг населению осуществляет лицензионная палата администрации области.
2.2. Лицензионная палата действует в соответствии с Положением, утвержденным главой администрации области, указаниями, распоряжениями и постановлениями Правительства России, Акционерного общества "Российский Союз предприятий и организаций бытового обслуживания населения (АО обслуживания населения (АО "Росбытсоюз"), администрации области, касающихся лицензирования деятельности по оказанию бытовых услуг населению.
2.3. В лицензионной палате работу по организации лицензирования осуществляет отдел сферы потребительского рынка и услуг, пункты районных уполномоченных.
2.4. В областную систему лицензирования также входит отраслевой лицензионный совет по деятельности в сфере потребительского рынка и услуг, который является коллективным консультационным органом при лицензионной палате и действует на основании Положения, утвержденного администрацией области.
2.5. В случае необходимости лицензионная палата привлекает (назначает) экспертов.
2.6. На федеральном уровне в государственную систему лицензирования входит лицензионная служба АО "Росбытсоюз", которая осуществляет лицензирование деятельности предприятий и организаций по экспертизе ремонто-пригодности бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры; подготовку и переподготовку кадров, повышение их квалификации; лицензирование работ по разработке, модернизации, экспертизе, монтаже-наладке специализированных для бытового обслуживания оборудования, техники, инструментов, технологий и технологических процессов.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КРИТЕРИЙ ОЦЕНКИ
3.1. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют в лицензионную палату или ее районным уполномоченным следующие документы и материалы:
- заявление с указанием видов работ и территории деятельности, а также срока, на какой запрашивается лицензия, установленный разряд предприятия (см. приложения N 2).
- сведения о лицензиате:
для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, банковские реквизиты;
для физических лиц - ФИО, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, данные о регистрации места жительства);
- копия зарегистрированного в установленном порядке устава, или для физических лиц - регистрационного свидетельства на право осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица или патент;
- данные о квалификационном составе специалистов (в необходимых случаях копии квалификационных аттестатов);
- справка органов контроля о соответствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам безопасности;
- сведения о технической базе или возможности привлечения основных машин, механизмов, оборудования (типы, количество, мощность) для обеспечения заявленных видов работ (обслуживания);
- сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля качества за выполняемыми работами (услугами);
- согласие районной администрации на использование территории;
- сведения о прохождении субъектами лицензирования обучения в системе повышения квалификации "Росбытсоюза";
- справка санитарно-эпидемиологической службы о соответствии помещений требованиям;
- справка пожарного надзора о соблюдении противопожарных требований.
Примечание. Если объектов лицензирования несколько, то лицензии оформляются на каждый объект (например: прачечная, химчистка, ателье мод, баня и т.п.).
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.
При приеме заявления субъекту лицензирования выдается платежный документ для оплаты лицензионного сбора. Срок действия платежного документа - 10 дней.
3.2. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней после оплаты лицензионного сбора.
В случае, если для принятия решения требуется проведение экспертизы, решение принимается не позднее 60 дней после оплаты лицензионного сбора.
3.4. Заключения о соответствии соискателя лицензии установленным требованиям по ниже следующим критериям выдаются специалистами лицензионной палаты, которые при необходимости могут привлекать экспертов.
Критерии оценки:
- квалификационная подготовка руководящего и инженерно-технического персонала;
- соответствие рабочих специальностями выполняемых работ;
- наличие и состояние необходимых машин, механизмов и средств малой механизации, производственных и вспомогательных площадей, санитарно-бытовых помещений;
- наличие системы контроля за качеством производства работ или выпуска продукции, обеспечение работ требованиям проекта и нормативно-технической документации.
3.5. При соответствии соискателя лицензионным требованиям лицензионная палата принимает решение о выдаче лицензии на срок от 1 года до 5 лет.
Срок определяется дифференцированно в зависимости от степени подготовленности лицензиата.
При отрицательной оценке лицензионная палата дает мотивированный отказ в выдаче лицензии, после рассмотрения на лицензионном совете.
Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:
а) предприятие (организация) не соответствует установленным требованиям по обеспечению безопасности выполняемых работ (услуг);
б) производственная база заявителя не соответствует экологическим и другим установленным требованиям;
в) квалификационный состав специалистов не соответствует характеру деятельности, на осуществление которой запрещается лицензия;
г) в предоставленных документах содержатся неверные сведения;
д) заявитель в установленном законом порядке признан виновным в недобросовестной конкуренции в заявленной для лицензирования
деятельности;
е) не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий;
ж) зарегистрированы неоднократные случаи некачественного выполнения работ, услуг.
3.6. Лицензия выдается лицензионной палатой в одном экземпляре. При выдаче лицензии на срок более 2-лет или при принятии решения об отказе в выдаче лицензии, материалы рассматриваются на отраслевом лицензионном совете.
Мотивированное решение об отказе направляется в 3-дневный срок заявителю в письменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке.
3.7. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия, в случае утери или ее аннулировании. Порядок приостановки действия и аннулирования лицензии предусматривается настоящим Положением.
3.8. Предприятия и предприниматели могут получить одновременно лицензии на несколько видов деятельности и работ, связанных с бытовым обслуживанием населения.
В лицензии могут предусматриваться ограничения по территории ее действия и видам выполняемых работ.
3.9. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы, предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных систем, сооружений, оборудования, технических средств, устройств и выполнений видов работ.
3.10. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещается.
При изменении организационно-правовой формы владельца или утери лицензии, лицензия (лицензии) подлежит перерегистрации.
Перерегистрация и возобновление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
3.11. Владелец лицензии имеет право продлить время ее действия на очередной срок при отсутствии нарушений лицензионных условий и выполнения требований, указанных в предыдущей лицензии.
3.12. Деятельность предприятий (предпринимателей) по оказанию бытовых услуг населению без лицензии по видам работ, подлежащих лицензированию, запрещается и рассматривается как незаконная.
IV. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ
4.1. Владелец лицензии обязан:
а) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и местных органов власти;
б) выполнять санитарно-гигиенические, противопожарные и экологические нормы;
в) выполнять работы (услуги) в строгом соответствии с заказом (разрядом), противопожарными, санитарными нормами и правилами, требованиями нормативно-технической документации;
г) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
д) соблюдать условия договоров на выполнение работ (услуг);
е) предоставлять по требованию лицензионной палаты сведения о лицензируемой деятельности;
