ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 11 марта 2002 г. N 66
О Плане действий по реализации социально-экономической
политики Администрации Омской области на 2002 год
В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Омской области, структурных подразделений Администрации Омской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в 2002 году по выполнению Указа Губернатора Омской области от 26 декабря 2000 года N 40 "О Плане действий Администрации Омской области на период до 2003 года по реализации Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу и Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы"
постановляю:
1. Утвердить План действий по реализации социально-экономической политики Администрации Омской области на 2002 год (далее - План) согласно приложению.
2. Руководителям органов исполнительной власти Омской области, структурных подразделений Администрации Омской области ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца представлять в Экономический комитет Администрации Омской области информацию о ходе выполнения Плана.
3. Пресс-службе Администрации Омской области, комитету по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации Омской области обеспечить регулярное информационное освещение выполнения Плана.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Губернатора Омской области А.И. Голушко.
Губернатор Омской области
Л.К. Полежаев
Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 11 марта 2002 г. N 66
План действий по реализации социально-экономической политики
Администрации Омской области на 2002 год
N | Содержание | Вид и срок | Ответственные | Ожидаемый результат | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
1. Формирование и осуществление промышленной политики | |||||||
1. | Реализация в рамках регионального целевого проекта "Развитие промышленного производства в Омской области до 2003-2005 года" мероприятий, направленных на создание условий по оптимизации структуры промышленного комплекса и повышению эффективности его функционирования: | увеличение к уровню 2001 года объемов промышленного | |||||
- разработка с учетом региональных и межрегиональных аспектов Основ промышленной политики Администрации Омской области | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | создание правовых основ регулирования и поддержки развития промышленного сектора экономики Омской области, повышение эффективности управления промышленным комплексом на региональном уровне | ||||
- содействие созданию совместного предприятия по производству транспортерной ленты | соглашение о | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | организация совместного предприятия на территории Омской области по производству транспортерной ленты, создание новых рабочих мест | ||||
- осуществление мер государственной поддержки федеральному государственному унитарному предприятию "ПО "Полет" при создании серийного производства по выпуску военно- транспортного самолета АН-70 | распоряжение | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | выполнение мероприятий по организации серийного производства самолета АН-70 | ||||
- содействие развитию серийного производства самолета АН-3 на федеральном государственном унитарном предприятии "ПО "Полет" и обеспечению его маркетингового сопровождения | протоколы | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | доведение объемов выпуска самолетов АН-3 до 30 единиц, увеличение загрузки производственных мощностей предприятия | ||||
- разработка мероприятий по организации производства железнодорожной техники и ее компонентов на федеральном государственном унитарном предприятии "Омский завод транспортного машиностроения" (1 этап) | распоряжение | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | повышение эффективности использования основных фондов, оптимизация уровня загрузки производственных мощностей, стабилизация социально- экономического положения предприятия | ||||
- содействие развитию автомобильной промышленности в Омской области | протоколы | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | увеличение на 25- 30 процентов объемов производства отрасли к уровню 2001 года, создание открытого акционерного общества "Омский завод автомобильных агрегатов" на базе федерального государственного унитарного предприятия "Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова" и дочернего государственного унитарного предприятия "Завод коробок передач" для расширения объемов выпуска коробок передач и автомобилей ИЖ | ||||
- содействие реализации мероприятий, направленных на создание предприятия по ремонту колесных пар для нужд железнодорожного транспорта (станция "Иртышская") | протоколы | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | организация производства запасных частей для ремонта железнодорожного транспорта, создание новых рабочих мест | ||||
- содействие повышению эффективности промышленного производства учреждений государственного учреждения "Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области" | план | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | освоение выпуска новых видов конкурентоспособной продукции, привлечение к труду дополнительно около 300 осужденных | ||||
2. | Содействие процессам реформирования в Омской области оборонно-промышленного комплекса, в том числе создание интегрированных структур посредством реформирования организаций, не вошедших в федеральные холдинги и объединения, оказание мер государственной поддержки при создании холдинга "Дальняя радиосвязь" на базе федерального государственного унитарного предприятия "Омский научно- исследовательский институт приборостроения", федерального государственного унитарного предприятия "Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого", федерального государственного унитарного предприятия "Омское производственное объединение "Иртыш", открытого акционерного общества "Завод радиоаппаратуры" (город Екатеринбург) | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | концентрация производства с соответствующим повышением загрузки мощностей до 35-40 процентов (2001 год - 10-20 процентов), диверсификация производства для наращивания объема выпуска высокотехнологичной гражданской продукции организациями оборонно- промышленного комплекса посредством модернизации 30 самолетов АН-2 в самолеты АН-3, выпуска 30 авиадвигателей ТВД-20 (турбовинтовой двигатель), сборки 100 автобусов марки "VOLVO", выпуска 3000 единиц тракторной техники, 2600 единиц сеялок, 215 лифтов (грузовые, пассажирские), обеспечение доли выпуска продукции гражданского назначения в объеме производства оборонно- промышленного комплекса не менее 50 процентов, углубление интеграционных процессов в научной и производственной сфере | |||
3. | Разработка мероприятий по техническому перевооружению отраслей топливно-энергетического комплекса в рамках межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегазТЭК" | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с управляющей компанией программы "СибВПКнефтегазТЭК" | создание условий для освоения и развития производства не менее 45 видов высокотехноло- гичной, конкурентоспособной комплектной продукции: оборудование для освоения Крапивинского нефтяного месторождения (Омская область) - 32 единицы; оборудование для нужд открытого акционерного общества "Норильская горная компания" - 146 единиц; оборудование, системы и приборы для ТЭК (топливно- энергетический комплекс) - более 14 тыс. единиц, количество омских организаций - исполнителей программы - 40 | |||
4. | Разработка стратегии регионального маркетинга | указ | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области совместно с Омской региональной маркетинговой ассоциацией | расширение возможности кооперации и специализации организаций, расположенных на территории Омской области | |||
5. | Содействие вводу в эксплуатацию завода по производству современной гофротары в городе Омске мощностью порядка 100 млн. кв.м в год | протоколы | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области | удовлетворение потребности Омской области, регионов Урала и Сибири в современной упаковке, рост доходов бюджета Омской области | |||
6. | Разработка мероприятий по улучшению качества оказываемые услуг и выпускаемых организациями Омской области товаров и продукции, а также увеличению объемов их продаж на внутреннем и внешнем рынках | распоряжение | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области совместно с Омским центром стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России | проведение областного конкурса "Лучшие омские потребительские товары, услуги и продукция производственно- технического назначения" | |||
2. Развитие аграрного сектора | |||||||
1. | Разработка механизмов, форм и методов использования средств областного бюджета, направляемых на развитие аграрного сектора экономики Омской области | указ | Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области, комитет по управлению имуществом Омской области | производство | |||
2. | Содействие развитию электронной торговли на агропромышленном рынке Омской области | указ | Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, государственное унитарное предприятие "Омское продовольствие" совместно с открытым акционерным обществом "Электрическая связь", открытым акционерным обществом "Система электронных сделок" | расширение возможности сбыта сельскохозяйствен- ной продукции, приобретения материально- технических ресурсов сельскохозяйствен- ными товаропроизводите- лями | |||
3. | Организация закупок излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах | договоры | Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, государственное унитарное предприятие "Омское продовольствие" совместно с Омским областным союзом потребительских обществ и союзов, органами местного самоуправления Омской области | доведение объемов закупок сельскохозяйствен- ной продукции у населения: мяса (в живом весе) - не менее 16 тыс. тонн; молока - 30 тыс. тонн | |||
4. | Разработка концепции развития пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области на период до 2004 года | указ | Экономический комитет Администрации Омской области, Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области совместно с Ассоциацией предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области | повышение конкурентоспособно- сти продукции, увеличение объемов производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области по сравнению с 2001 годом: | |||
3. Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства | |||||||
1. | Развитие и модернизация отраслей жизнеобеспечения Омской области | правовые акты | органы исполнительной власти Омской области в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 9 октября 2001 года N 213 "Об основных направлениях развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы" | обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса Омской области, повышение устойчивости его функционирования, улучшение качества жилищно- коммунальных услуг и осуществление эффективной адресной социальной защиты населения | |||
2. | Разработка областной программы по улучшению водоснабжения и водоотведения в Омской области на 2002-2010 годы | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | бесперебойное обеспечение населения Омской области качественной питьевой водой по доступным тарифам | |||
3. | Разработка областной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области на 2002-2010 годы | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | обеспечение жильем граждан (около 5,2 тыс. чел.), переселяемых из аварийного жилищного фонда общей площадью 128,2 тыс. кв.м, и его ликвидация до 2010 года включительно | |||
4. | Разработка областной программы, по кадровому обеспечению жилищно- коммунального комплекса Омской области на 2002- 2010 годы | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области, комитет по делам науки и высшей школы Администрации Омской области | формирование в жилищно- коммунальном комплексе стабильных коллективов, состоящих из высокопрофессиональных работников | |||
5. | Внедрение механизма энергоресурсосбережения в Омской области | закон об | Экономический комитет Администрации Омской области, региональная энергетическая комиссия Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Администрации Омской области | направить на модернизацию и реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства Омской области 120 млн. рублей, реконструкция котельных и модернизация тепловых сетей, снижение расхода топливных ресурсов и потерь в тепловых сетях | |||
6. | Лимитирование потребления топлива муниципальных образовании и Омской области, согласование лимитов потребления энергоресурсов организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета | сводный | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | определение потребности региона в топливно- энергетических ресурсах, планирование теплоснабжения потребителей Омской области | |||
7. | Работа по увеличению лимитов природного газа по регулируемым ценам для потребителей Омской области | соглашение о | Экономический комитет Администрации Омской области | обеспечение поставок природного газа для потребителей Омской области не ниже уровня 2001 года, решение проблем топливообеспечения Омской области, снижение расходов бюджетов всех уровней, улучшение экологической обстановки в регионе | |||
8. | Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по благоустройству населенных пунктов районов Омской области, проведение областного конкурса на самый благоустроенный населенный пункт | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области | повышение уровня благоустройства населенных пунктов районов Омской области | |||
4. Развитие топливно-энергетического комплекса, энергосбережение, эффективное | |||||||
1. | Снижение дефицита электрической мощности и энергетической зависимости Омской области | соглашение о | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с открытым акционерным обществом "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго" | ввод в перспективе первого энергоблока ПГУ-450 (парогазовая установка), позволяющего увеличить электрическую мощность энергосистемы на 450 МВт, тепловую - на 360 Гкал/час, повышение энергонезависи- мости Омской области, надежности теплоснабжения потребителей города Омска, ввод в эксплуатацию газо- и паротурбинных энергоустановок мощностью до 30 МВт в федеральном государственном унитарном предприятии "Омское производственное объединение "Иртыш", открытом акционерном обществе "Омсктехуглерод", закрытом акционерном обществе "Химтраст", закрытом акционерном обществе "Полистирол", демонополизация энергетического рынка | |||
2. | Создание собственной топливно-энергетической базы и газификация Омской области природным газом, строительство | распоряжение | управление капитального строительства Главного управления сельского хозяйства Администрации Омской области совместно с государственным унитарным предприятием "Омскгазстройэксплу- атация", открытым акционерным обществом "Иртышнефтегаз", открытым акционерным обществом "Сибирская нефтяная компания", органами местного самоуправления Омской области | долевое участие в освоении месторождений нефти и газа 140 млн. рублей; строительство 260 км межпоселковых газопроводов; перевод на природный газ 20 котельных и 20 тыс. квартир; продолжение обустройства Тевризского газоконденсатного месторождения с одновременной добычей до 20 млн. куб.м природного газа; освоение Западно- Крапивинского месторождения нефти (Омская область); использование торфа в качестве топлива | |||
3. | Повышение востребованности лесных ресурсов Омской области и эффективности их промышленной переработки | указ | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет природных ресурсов по Омской области | увеличение эффективности использования лесных ресурсов Омской области, привлечение дополнительных инвестиций, увеличение использования лесных ресурсов по сравнению с 2001 годом не менее чем на 10 процентов | |||
4. | Развитие минерально-сырьевой базы Омской области | закон Омской | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с комитетом природных ресурсов по Омской области | направление на восстановление минерально- сырьевой базы из областного бюджета 2,6 млн. рублей; увеличение запасов торфа на 0,5 млн. тонн; мониторинг геологической среды; подготовка информационного бюллетеня о состоянии геологической среды территорий Омской области, а также в очаге загрязнения ртутью вблизи реки Иртыш в Павлодарской области Республики Казахстан | |||
5. Развитие инвестиционной сферы | |||||||
1. | Проведение на территории Омской области Экономического форума регионов Европы совместно с Фондом в поддержку экономики и устойчивого развития регионов Европы (FEDRE) | резолюция | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области, комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Омской области, комитет по делам печати и полиграфии Администрации Омской области, комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации Омской области | привлечение внимания и выявление интересов иностранных инвесторов к экономике Омской области, увеличение доли иностранных инвестиций из европейских государств до 45 процентов в объеме иностранных инвестиций, вложенных в экономику Омской области | |||
2. | Разработка механизма долгосрочного ипотечного кредитования жилищного строительства в Омской области | закон Омской | областное государственное учреждение "Агентство жилищного строительства Омской области", Экономический комитет Администрации Омской области | ввод в эксплуатацию до 20 тыс. кв. метров общей площади жилья по программе ипотечного жилищного кредитования | |||
3. | Поддержка индивидуального жилищного строительства в сельской местности | указ | Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, областное государственное учреждение "Агентство жилищного строительства Омской области" | рост объемов ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками в сельской местности не менее чем в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2001 года | |||
4. | Разработка концепции и структуры областного бюджета развития | указ | Экономический комитет Администрации Омской области | выделение областного бюджета развития отдельной строкой в проекте закона Омской области "Об областном бюджете на 2003 год" | |||
5. | Совершенствование процесса оформления разрешительной документации на проектирование и строительство | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области | сокращение затрат инвесторов, приведение процедуры оформления разрешительной документации в соответствие с федеральными нормами | |||
6. Развитие транспорта и связи | |||||||
1. | Создание условий стабильного функционирования пассажирского транспорта, определение правовых основ регулирования отношений участников транспортного процесса | закон Омской | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с Омским областным отделением Российской транспортной инспекции | обеспечение потребности населения Омской области в транспортном обслуживании, повышение эффективности функционирования транспортного комплекса, качества и безопасности пассажирских перевозок за счет установления конкуренции на рынке пассажирских услуг, введения конкурсной системы допуска перевозчиков к обслуживанию внутриобластной маршрутной сети | |||
2. | Развитие транспортной инфраструктуры Омской области | соглашение, | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с федеральным государственным унитарным предприятием "Западно-Сибирская железная дорога", муниципальным учреждением "Дирекция строящегося метрополитена города Омска", открытым акционерным обществом "Омский аэропорт" | улучшение транспортного обслуживания населения Омской области; возобновление строительства международного аэропорта "Омск- Федоровка" за счет средств федерального бюджета в объеме 35 млн. рублей. областного бюджета - 200 млн. рублей; продолжение строительства объектов метрополитена в городе Омске, укрепление материально- технической базы организаций транспорта, в том числе обновление автобусного парка в количестве не менее 50 единиц | |||
3. | Совершенствование порядка учета и возмещения расходов, связанных с реализацией льгот гражданам по оплате проезда в общественном пассажирском транспорте | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | внедрение персонифицированной системы учета льготных категорий пассажиров, позволяющей оптимизировать затраты транспортных организаций по перевозке льготников и обеспечить их сокращение по сравнению с 2001 годом не менее, чем на 10-15 процентов | |||
4. | Разработка мероприятий по сохранению и развитию сети автомобильных дорог на территории Омской области в 2002-2010 годах | указ | областное государственное учреждение "Управление дорожного хозяйства Омской области", комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | ввод в эксплуатацию в 2002 году 30 км автодорог, двух мостовых переходов в Тарском и Знаменском районах Омской области, продолжение строительства метромоста через реку Иртыш в городе Омске с освоением 365 млн. рублей капитальных вложений, мостового перехода через реку Иртыш у села Самсоново в Тарском районе Омской области и других объектов дорожного хозяйства | |||
5. | Развитие телекоммуникационной и информационной среды в Омской области | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, областная комиссия по связи и информатизации совместно с открытым акционерным обществом "Электрическая связь" | рост номерной емкости телефонной сети и расширение действующих АТС, увеличение числа абонентов | |||
6. | Содействие демонополизации рынка электрической связи | указ | комитет по промышленности транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | расширение доступа к телефонной сети, предоставление права выбора оператора | |||
7. Повышение эффективности регионального управления | |||||||
1. | Определение порядка формирования и деятельности аппарата мирового судьи на территории Омской области | указ | Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | создание эффективных условий функционирования на территории Омской области судебной системы Российской Федерации | |||
2. | Определение правовых основ градостроительной деятельности Омской области | Градостроите- | Главное управление жилищно- коммунального комплекса Администрации Омской области, Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | оптимизация деятельности в сфере градостроительства | |||
3. | Совершенствование правовых основ управления государственной собственностью Омской области | закон Омской | комитет по управлению имуществом Омской области, Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | совершенствование механизма управления государственной собственностью Омской области | |||
4. | Усиление ответственности руководителей организаций - балансодержателей областных объектов недвижимости за неэффективное использование имущества | указ | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
5. | Завершение работ по инвентаризации земель, разграничение государственной собственности на землю на территории Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области | повышение доходов от платежей за землю в областной бюджет, затраты на завершение работ по инвентаризации земель составят 50 млн. рублей, срок окупаемости в течение 3-5 лет | |||
6. | Содействие созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Омской области | Указ | комитет по управлению имуществом Омской области совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области | создание базы данных рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Омской области и собственности муниципальных образований, увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней | |||
7. | Резервирование земель, находящихся в государственной собственности Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | упорядочение использования земель, находящихся в государственной собственности Омской области | |||
8. | Определение правовых основ регулирования земельных отношений на территории Омской области | закон Омской | комитет по управлению имуществом Омской области совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | упорядочение использования земель на территории Омской области | |||
9. | Утверждение правил ведения реестров объектов государственной собственности Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
10. | Ревизия государственной собственности Омской области с последующим представлением предложений о сохранении акций в государственной собственности Омской области или их продаже | указ | комитет по управлению имуществом Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
11. | Разработка методики расчета арендной платы при передаче в аренду областного недвижимого имущества с учетом единого подхода для определения величины арендной платы по объектам недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области, введение унифицированного подхода к определению величины арендной платы за аренду государственного и муниципального недвижимого имущества на территории Омской области | |||
12. | Разработка методики расчета арендной платы при передаче в аренду имущественных комплексов, являющихся государственной собственностью Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
13. | Разработка положения о порядке сдачи в аренду объектов нежилого фонда, являющихся государственной собственностью Омской области | закон Омской | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
14. | Разработка положения о порядке сдачи в аренду имущественных комплексов, являющихся государственной собственностью Омской области | закон Омской | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
15. | Разработка мер, направленных на развитие субъектов малого предпринимательства: | ||||||
- проведение государственного статистического наблюдения за деятельностью индивидуальных предпринимателей, оказывающих значитель- ное влияние на развитие экономики Омской области; | указ | Экономический комитет Администрации Омской области совместно с Омским областным комитетом государственной статистики | получение полной и комплексной информации для оценки вклада индивидуальных предпринимателей в экономику Омской области | ||||
- определение основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства на 2003-2004 годы; | указ | комитет по развитию предпринимательства Администрации Омской области | увеличение количества рабочих мест (без учета совместителей) в сфере малого предпринимательства на 1-2 процента в год, увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджете всех уровней до 10 процентов от общего объема поступлений | ||||
- защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) | указ | комитет по развитию предпринимательства Администрации Омской области | определение системы взаимодействия с контрольно- надзорными органами, отработка механизмов разрешения конфликтных ситуации | ||||
16. | Проведение Всероссийской переписи населения 2002 года на территории Омской области | распоряжение | комиссия Омской области по проведению Всероссийской переписи населения 2002 года совместно с Омским областным комитетом государственной статистики | качественное проведение Всероссийской переписи населения 2002 года, формирование региональных информационных ресурсов | |||
17. | Содействие расширению сотрудничества хозяйствующих субъектов Омской области с хозяйствующими субъектами Российской Федерации и иностранных государств | договор, | комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | создание благоприятных условий для развития хозяйствующих субъектов Омской области, увеличение вывоза продукции в регионы Российской Федерации на 20 процентов, рост экспортных поставок в страны Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья на 12-15 процентов в стоимостном выражении | |||
8. Бюджетная политика | |||||||
1. | Разработка и введение в действие процедур определения порядка и направлений расходования дополнительных доходов, полученных в ходе исполнения областного бюджета | закон Омской | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | совершенствование бюджетного процесса | |||
2. | Повышение собираемости налогов и уровня налоговых поступлений, снижение недоимки, усиление контроля за своевременностью и полнотой уплаты налогов и других обязательных платежей в областной бюджет, выявление и пресечение способов ухода от налогов, повышение личной ответственности руководителей организаций за исполнение налогового законодательства | решение | комитет финансов и контроля Администрации Омской области. Экономический комитет Администрации Омской области, комиссия по оперативным вопросам Администрации Омской области совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Омской области и Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Омской области | увеличение налоговых поступлений и снижение недоимки в областной бюджет, ожидаемое увеличение поступления налога с доходов физических лиц в областной бюджет в 2002 году за счет реализации мероприятий по выявлению и пресечению способов ухода от уплаты в бюджет вышеназванного налога составит 104,3 млн. рублей | |||
3. | Усиление контрольно- ревизионной работы за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдение бюджетного законодательства органами исполнительной власти Омской области, бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления | указ | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | укрепление финансовой и бюджетной дисциплины | |||
4. | Формирование эффективной системы бюджетных расходов, ориентированной на стимулирование экономического роста и обеспечение эффективности использования бюджетных средств; использование программно-целевых принципов при планировании и исполнении бюджета; создание условий для инвестиционной и инновационной деятельности; сокращение или ликвидация неэффективных расходов по всем отраслям бюджетного сектора; ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов | законы Омской | комитет финансов и контроля Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, органы исполнительной власти Омской области | повышение качества исполнения областного бюджета | |||
5. | Реструктуризация государственного долга Омской области, предусматривающая оптимизацию стоимости заимствования средств и пролонгации сроков возврата долга с частичным списанием общей суммы задолженности | соглашения, | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | сокращение расходов на обслуживание государственного долга Омской области составит 575 млн. рублей | |||
6. | Организация работы по реструктуризации задолженности предприятий и Организаций Омской области по централизованным кредитным ресурсам в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации | указ | комитет финансов и контроля Администрации Омской области, Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области | уменьшение государственного долга Омской области, уменьшение задолженности перед федеральным бюджетом по процентам за обслуживание государственного долга | |||
7. | Разработка порядка применения органом, исполняющим бюджет субъекта российской Федерации, мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации | указ | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | совершенствование контроля за исполнением областного бюджета | |||
8. | Совершенствование системы межбюджетных отношений между Омской областью и муниципальными образованиями, разработка методики распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, разграничение расходных полномочий между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований с наделением их соответствующими финансовыми ресурсами | закон Омской | комитет финансов и контроля Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | повышение устойчивости бюджетной системы, качества планирования, исполнения областного бюджета и обеспечения их соответствия принятым обязательствам | |||
9. | Совершенствование механизма казначейского исполнения областного бюджета | соглашение о | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | обеспечение эффективного использования бюджетных средств | |||
9. Социальная политика | |||||||
1. | Развитие системы образования в Омской области: укрепление материально-технической базы учреждений образования, обеспечение общеобразовательных учреждений техническими средствами обучения, технологическим оборудованием, автотранспортом; компьютеризация образовательного процесса в сельской школе; опытно- экспериментальная работа по внедрению новых образовательных технологий; поддержка лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением отдельных предметов; реализация программы партнерства в системе профессионального образования | закон Омской | Главное управление образования Администрации Омской области, комитет по делам науки и высшей школы Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | создание условий для перспективного развития системы образования: | |||
2. | Введение системы целевой подготовки специалистов в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования Омской области | указ | комитет по делам науки и высшей школы Администраций Омской области, Главное управление образования Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области | удовлетворение потребности регионального рынка труда, организация приема на 1 курс учебных заведений профессионального образования Омской области 1,5 тыс. студентов для целевой подготовки специалистов по заявкам организаций, расположенных на территории Омской области | |||
3. | Реализация механизма оказания населению Омской области бесплатной медицинской помощи на уровне федеральных нормативов с учетом территориальных тенденций состояния здоровья населения, включая обеспечение детским питанием детей до года по медицинским социальным показаниям и проведение вакцинации медицинских работников из группы риска | указ | Главное управление здравоохранения Администрации Омской области, комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с территориальным Фондом обязательного медицинского страхования Омской области, органами местного самоуправления Омской области | предоставление гарантированных видов и объемов бесплатной медицинской помощи населению: | |||
4. | Обновление производственных фондов государственных и муниципальных медицинских организаций с целью внедрения инноваций медико-технического характера | распоряжение | Главное управление здравоохранения Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | укрепление материально- технической базы лечебно- профилактических учреждений, приобретение медицинского оборудования и санитарного автотранспорта за счет всех источников финансирования на сумму не менее 67 млн. рублей | |||
5. | Разработка и осуществление комплекса мер по предотвращению производства и реализации на территории Омской области фальсифицированных лекарственных средств | указ | комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации Омской области, Главное управление здравоохранения Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | обеспечение производства качественных лекарственных средств, предупреждение появления в Омской области фальсифицированных медикаментов (по экспертной оценке - до 2 процентов от общего объема лекарственных средств) | |||
6. | Улучшение положения детей в Омской области, осуществление мер, направленных на устранение безнадзорности и профилактику правонарушений несовершеннолетних, развитие социального обслуживания семьи и детей, создание эффективной системы комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями | закон Омской | Главное управление социальной защиты населения Администрации Омской области, Главное управление образования Администрации Омской области, Главное управление здравоохранения Администрации Омской области, Главное управление культуры и искусства Администрации Омской области, комитет по молодежной политике и туризму Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, управление внутренних дел Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, органами местного самоуправления Омской области | улучшение условий жизни детей и подростков, трудоустройство на временные рабочие места 13,7 тыс. несовершеннолетних; снижение уровня детской беспризорности, увеличение на 5-7 процентов количества детей, возвращенных в семьи; улучшение положения семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, увеличение на 15 процентов числа семей, обслуживаемых учреждениями социальной помощи; социальная адаптация детей- инвалидов, улучшение их физического и психического здоровья | |||
7. | Улучшение качества жизни граждан старшего поколения, установление доплаты к пенсиям отдельным категориям граждан, социальная поддержка инвалидов | указ | Главное управление социальной защиты населения Администрация Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, комитет по физической культуре и спорту Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | расширение перечня, объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых пожилым гражданам, увеличение на 20 процентов количества граждан, обслуживаемых на дому; сокращение на 130 человек очередности устройства в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; установление ежемесячных доплат к пенсиям 290 гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда", не имеющим группу инвалидности; социально-бытовая реабилитация лиц с ограниченными возможностями | |||
8. | Разработка и реализация основных направлений государственной политики в сфере культуры в Омской области, концентрация бюджетных и внебюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры и искусства | указ | Главное управление культуры и искусства Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | создание базовых условий для расширения доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам; увеличение в 2002 году финансирования из средств областного бюджета в сфере культуры в 1,6 раза к уровню 2001 года, рост внебюджетных поступлений - в 1,2 раза | |||
9. | Развитие традиционных и внедрение новых форм физкультурно- оздоровительной активности населения, повышение эффективности системы подготовки спортсменов- профессионалов, в том числе инвалидов, создание системы кадрового обеспечения физкультурно- спортивной работы | указ | комитет по физической культуре и спорту Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | способствование формированию здорового образа жизни населения; повышение численности детей, занимающихся физической культурой и спортом на 10 процентов; создание системы центров профессиональной подготовки спортсменов- профессионалов, в том числе инвалидов, увеличение числа омских спортсменов в составах сборных команд Российской Федерации на 3-5 процентов; создание системы целевой подготовки специалистов по физкультуре и спорту для сельских районов Омской области | |||
10. | Совершенствование механизма организации общественных работ | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, органами местного самоуправления Омской области | создание свыше 6 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства 12 тыс. безработных и ищущих работу малообеспеченных слоев населения | |||
11. | Содействие занятости населения | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, федерацией омских профсоюзов, органами местного самоуправления Омской области | содействие в трудоустройстве 24 тыс. человек, оказание консультационных услуг по вопросам трудоустройства 200 тыс. человек, профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка с целью последующего трудоустройства 6,9 тыс. безработных и незанятых граждан; оказание профориентационных услуг 75 тыс. человек; обеспечение дополнительных условий для трудоустройства 750 граждан, особо нуждающихся в социальной защите; социальная адаптация 5 тыс. человек из числа безработных граждан | |||
12. | Сохранение и создание рабочих мест | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, федерацией омских профсоюзов, органами местного самоуправления Омской области | снижение уровня реальной безработицы до 8 процентов от численности экономически активного населения Омской области | |||
13. | Разработка и реализация мер по обеспечению гарантий и прав граждан на безопасные и здоровые условия труда | план | комитет по социальной политике Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с государственной инспекцией труда в Омской области, Омским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, органами местного самоуправления Омской области, объединениями работодателей, общественными объединениями | снижение производственного травматизма, сокращение числа занятых в неблагоприятных условиях труда, повышение социальных гарантий пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обучение 5500 человек отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направление до 20 процентов сумм страховых взносов по обязательному социальному страхованию на профилактическое санаторное лечение, выделение 595 путевок на сумму 7659,7 тыс. рублей на санаторно- курортное лечение лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |||
14. | Обеспечение качественного уровня кадрового потенциала организаций, реализация основных направлении развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения на территории Омской области | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, органами местного самоуправления Омской области | развитие кадрового потенциала организаций, расположенных на территории Омской области, увеличение охвата профессиональным обучением работающих в организациях Омской области на 5 процентов, оказание услуг по профориентации и психологической поддержке 100 тыс. человек | |||
15. | Увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы | |||
16. | Содействие повышению уровня оплаты труда и обеспечение своевременности выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Омской области | решение | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, областная межведомственная комиссия по координации деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за уровнем, условиями и своевременностью выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Омской области, комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации Омской области совместно с государственной инспекцией труда в Омской области, органами местного самоуправления, федерацией омских профсоюзов, объединениями работодателей, общественными объединениями | создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень потребления, развитие механизмов социального партнерства | |||
17. | Обеспечение нормативной основы для предоставления льгот, пособий и компенсаций | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области, Главное управление социальной защиты населения Администрации Омской области, Управление жилищных субсидий и льгот Администрации Омской области | повышение эффективности оказания социальной помощи гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума | |||
18. | Разработка концепции государственной национальной политики в Омской области | указ | комитет по делам национальной политики, религии и общественных объединений Администрации Омской области | обеспечение стабильности развития межнациональных отношений в Омской области, достижение межнационального мира и согласия | |||
19. | Реализация мер по повышению уровня общественной безопасности и общественного правопорядка | решение | управление внутренних дел Омской области, комитет по безопасности Администрации Омской области совместно с Управлением федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Омской области, Омской таможней, органами местного самоуправления Омской области | замедление темпов прироста тяжких и наиболее распространенных видов преступлений; формирование действенной системы профилактики правонарушений; противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; повышение уровня общественной безопасности и общественного порядка, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности | |||
20. | Обеспечение пожарной безопасности, совершенствование государственного пожарного надзора и организации тушения пожаров | указ | комитет по безопасности Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области, управлением Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области | повышение уровня оперативного реагирования на пожары; сокращение случаев гибели и травматизма людей, снижение материальных потерь при пожарах | |||
21. | Предоставление жилья на безвозмездной основе за счет средств федерального и областного бюджетов для участников операций на территории Северо- Кавказского региона, военнослужащих, уволенных в запас или отставку, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, реализация мероприятий по реабилитации и социальной адаптации участников мероприятий по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики в период с 1994 по 1996 годы и при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в период с 1999 года | распоряжение | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по безопасности Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области | предоставление гражданам указанной категории не менее 13 тыс. кв. метров общей площади жилья, обеспечение социальных гарантий и льгот для участников операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, поддержание их жизненного уровня | |||
22. | Реализация мер по укреплению материальной базы организаций социальной сферы и коммунального хозяйства на территории Омской области для создания более комфортных условий жизни населения | распоряжение | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | строительство и реконструкция социально значимых объектов согласно приложению к Плану действий по реализации социально- экономической политики Администрации Омской области на 2002 год | |||
23. | Совершенствование системы социального партнерства на областном и муниципальном уровнях и регулирование трудовых отношений посредством заключения коллективных договоров | закон Омской | комитет по социальной политике Администрации Омской области совместно с федерацией омских профсоюзов, областными объединениями работодателей | снижение социальной напряженности посредством заключения коллективных договоров | |||
10. Политика реформирования и развития потребительского рынка | |||||||
1. | Совершенствование механизма согласования гражданско-правовых договоров организаций, финансируемых из областного бюджета | указ | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | экономия средств областного бюджета не менее 10 млн. рублей | |||
2. | Разработка положения о правилах закупки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Омской области | указ | Экономический комитет Администрации Омской области | повышение эффективности использования средств областного бюджета, их экономия в сумме не менее 5 млн. рублей | |||
3. | Проведение выставок, ярмарок и торгово-экономических миссий на территории Омской области | распоряжение | комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области совместно с закрытым акционерным обществом "Международный выставочный центр "Интерсиб", Омской торгово-промышленной палатой | увеличение объемов продаж продукции, выпускаемой организациями, расположенными на территории Омской области; проведение закрытым акционерным обществом "Международный выставочный центр "Интерсиб" 15 мероприятий; организация 11 торгово- экономических миссий | |||
