Об основных направлениях развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы от 09 октября 2001

Недействующий

ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 9 октября 2001 г. N 213

Об основных направлениях развития и модернизации отраслей
жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы

(с изменениями на 30 марта 2004 г.)

______________________________________________
Утратил силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 23 августа 2004 г. N 179

______________________________________________

_____________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Указом Губернатора Омской области от 15 марта 2002 г. N 76;
     Указом Губернатора Омской области от 19 июня 2002 г. N 162;
     Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249;
     Указом Губернатора Омской области от 8 октября 2002 г. N 251;
     Указом Губернатора Омской области от 21 января 2003 г. N 9;
     Указом Губернатора Омской области от 28 января 2003 г. N 18;
     Указом Губернатора Омской области от 18 декабря 2003 г. N 237;
     Указом Губернатора Омской области от 30 декабря 2003 г. N 240;
     Указом Губернатора Омской области от 3 марта 2004 г. N 51;
     Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2004 г. N 72

____________________________________________________

В целях обеспечения развития жилищно-коммунального комплекса Омской области, повышения устойчивости его функционирования, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг и осуществления эффективной адресной социальной защиты населения Омской области

постановляю:

1. Утвердить основные направления развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы (приложение N 1).

2. Комитету финансов и контроля Администрации Омской области предусмотреть в проекте закона Омской области "Об областном бюджете на 2002 год" средства, необходимые для реализации в 2002 году мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Указа.

3. (пункт исключен Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2004 г. N 72, - см. предыдущую редакцию)

4. (пункт исключен Указом Губернатора Омской области от 3 марта 2004 г. N 51, - см. предыдущую редакцию)

5. Упразднить комитет по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, топливным ресурсам и жилищному строительству Администрации Омской области, комитет по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству Администрации Омской области, главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Омской области, передав их функции Главному управлению, за исключением функций управления дорожным хозяйством, передаваемых комитету по промышленности, транспорту и связи Администрации Омской области. (пункт в редакции, введенной в действие Указом Губернатора Омской области от 15 марта 2002 г. N 76, - см. предыдущую редакцию)

6. Поручить заместителю Губернатора Омской области В.Ф. Шрейдеру в срок до 1 ноября 2001 года представить предложения по кандидатуре на должность начальника Главного управления.

7. Заместителю Губернатора Омской области Луппову А.М. до 1 ноября 2001 года подготовить и представить Губернатору Омской области предложения по внесению изменений и дополнений в положение о комитете по промышленности, транспорту и связи Администрации Омской области, утвержденное постановлением Главы Администрации Омской области от 27 июня 1995 года N 300-п "О комитете по промышленности, транспорту и связи Администрации области".

8. (пункт исключен Указом Губернатора Омской области от 3 марта 2004 г. N 51, - см. предыдущую редакцию)

9. (пункт исключен Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2004 г. N 72, - см. предыдущую редакцию)

11. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской области привести в соответствие со структурой Управления жилищно-коммунальным комплексом Омской области структуры учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

12. Комитету финансов и контроля Администрации Омской области осуществить финансирование мероприятий по созданию Главного управления и Управления жилищных субсидий и льгот за счет средств, предусмотренных Законом Омской области "Об областном бюджете на 2001 год".

13. Управлению делами Администрации Омской области:

- обеспечить необходимые условия для осуществления деятельности Главного управления и Управления жилищных субсидий и льгот;

- внести изменения и дополнения в раздел 1 Номенклатуры кадров Администрации Омской области;

- обеспечить соблюдение законодательства о труде и государственной службе при осуществлении мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Указа.

14. Поручить заместителю Губернатора Омской области В.Ф. Шрейдеру обеспечить контроль за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных п.п. 1, 3, 4, 6, 10 настоящего Указа и координацию деятельности структурных подразделений Администрации Омской области, обеспечивающих исполнение основных направлений развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы в целях обеспечения исполнения перспективных программ развития региона.

15. Поручить первому заместителю Губернатора Омской области А.И. Голушко в срок до 1 ноября 2001 года подготовить проект указа Губернатора Омской области о перераспределении обязанностей между заместителями Губернатора Омской области.

16. Комитету по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области продолжить работу по разъяснению населению основных направлений развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы. (абзац в редакции, введенной в действие Указом Губернатора Омской области от 21 января 2003 г. N 9, - см. предыдущую редакцию)

17. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Губернатора Омской области А.И. Голушко.

Губернатор Омской области
Л.К. Полежаев

Приложение N 1
к Указу Губернатора Омской области
от 9 октября 2001 г. N 213

Основные направления
развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения
Омской области на 2001-2010 годы

_____________________________________________________

Таблица в редакции, введенной в действие Указом Губернатора Омской области от 30 декабря 2003 г. N 240, - см. предыдущую редакцию

_____________________________________________________


N п/п	Наименования мероприятий	Сроки исполне- ния	Исполнители
1	2	3	4
1.	Формирование нормативной правовой базы
1.1. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. 1.2.6. 1.2.7. 1.2.8. 1.2.9. 1.2.10. 1.2.11. 1.2.12. 1.2.13. 1.2.14. 1.2.15. 1.2.16. 1.2.17. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5. 1.3.6.	Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральные нормативные правовые акты в сфере жилищно-коммунального комплекса Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральные нормативные правовые акты в части наделения органов государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации правом регулирования тарифов на все виды услуг жилищно-коммунального комплекса Формирование областной нормативной правовой базы: Разработка проекта закона Омской области "О жилищной политике в Омской области", предусматривающего регулирование жилищных отношений по следующим основным направлениям: - защита прав граждан на жилище, включая минимальные гарантии; - создание эффективной системы обслуживания и эксплуатации жилищного фонда; - обеспечение сохранности жилищного фонда; - создание условий для инвестирования средств в жилищную сферу Разработка проекта указа Губернатора Омской области "О совершенствовании системы управления жилищно-коммунальным комплексом Омской области", предусматривающего разделение функций управления и обслуживания Исключен Разработка проекта закона Омской области "Градостроительный кодекс Омской области", предусматривающего установление принципов и методов эффективного регулирования отношений в области градостроительства и землепользования на территории Омской области Разработка проекта закона Омской области "Об энергосбережении", устанавливающего: - основные принципы энергосбережения на территории Омской области; - компетенцию органов государственной власти, органов местного самоуправления и Региональной энергетической комиссии Омской области в сфере энергосбережения; - основы государственного управления энергосбережением; - экономические и финансовые механизмы в сфере энергосбережения Разработка проекта закона Омской области "О потребительской корзине в Омской области" Доработка проекта закона Омской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "Об административной ответственности в области строительства, благоустройства и содержания жилищного фонда на территории Омской области", в части повышения оперативности и эффективности рассмотрения Государственной жилищной инспекцией дел об административных правонарушениях законных прав и интересов граждан в жилищной сфере Исключен Разработка и утверждение приказа нормативного характера "Об утверждении Положения о порядке оформления разрешений на переоборудование, перепланировку, реконструкцию жилых и нежилых помещений в жилых зданиях", предусматривающего единый порядок действий на территории Омской области по оформлению разрешений на переоборудование, перепланировку, реконструкцию жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, организации эффективного контроля за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Разработка и утверждение приказа нормативного характера "О порядке оформления документов для снижения оплаты при снижении качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг на территории Омской области", устанавливающего порядок перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг населению при снижении их качества Разработка проекта указа Губернатора Омской области "О порядке применения поправочных коэффициентов к областным базовым стандартам потребления и стоимости коммунальных услуг для организаций бюджетной сферы и населения Омской области" Разработка проекта указа Губернатора Омской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления населению жилищных субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг", устанавливающего единый на территории Омской области порядок предоставления жилищных субсидий Разработка проекта указа Губернатора Омской области, предусматривающего меры по усилению контроля Государственной жилищной инспекцией Омской области за сохранностью жилищного фонда Разработка проекта указа Губернатора Омской области "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в Омской области", предусматривающего приведение системы оплаты жилья и коммунальных услуг на территории Омской области в соответствие с требованиями федерального законодательства Разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок использования средств, сэкономленных в результате модернизации отраслей жизнеобеспечения внедрения мероприятий по ресурсо- и энергосбережению, на его развитие Упорядочение системы льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых согласно областному законодательству, их поэтапная замена на жилищные субсидии с учетом среднедушевого дохода семьи Подготовка нормативных правовых актов, предусматривающих порядок формирования и использования маневренного жилищного фонда Содействие в разработке и принятии нормативных правовых актов органами местного самоуправления Содействие в разработке и принятии нормативных правовых актов, стимулирующих создание и функционирование товариществ собственников жилья в существующем жилищном фонде и вновь вводимом жилье Содействие в разработке и принятии правил предоставления жилищно- коммунальных услуг Содействие в разработке и принятии нормативных правовых актов, определяющих порядок оплаты за наем жилья и за капитальный ремонт и целевого использования данных средств Содействие в разработке и принятии положений о комиссиях по нестандартным ситуациям и спорным вопросам в жилищной сфере в районах Омской области Содействие в разработке и принятии положений о проведении конкурсного отбора подрядчиков для выполнения работ (оказания услуг) в жилищно-коммунальной сфере Содействие в разработке и принятии нормативных правовых актов по совершенствованию системы оплаты жилья и коммунальных услуг	весь период 2001 год 2002 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2003 год 2003 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2002- 2003 годы 2002 год 2002 год 2002 год 2001 год 2001 год 2001 год Весь период	Уполномоченные органы исполнительной власти Омской области в сфере жилищно-коммунального комплекса Экономический комитет Омской области, Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Государственная жилищная инспекция Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Региональная энергетическая комиссия Омской области, Экономический комитет Омской области Комитет по социальной политике Омской области, Экономический комитет Омской области Государственная жилищная инспекция Омской области Государственная жилищная инспекция Омской области Государственная жилищная инспекция Омской области по согласованию с органами местного самоуправления Омской области Экономический комитет Омской области Управление жилищных субсидий и льгот Омской области, Комитет по социальной политике Омской области, Экономический комитет Омской области Государственная жилищная инспекция Омской области Экономический комитет Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области Экономический комитет Омской области, Комитет финансов и контроля Омской области Управление жилищных субсидий и льгот Омской области, Комитет по социальной политике Омской области, Главное управление социальной защиты населения Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, органы местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области, органы местного самоуправления Экономический комитет Омской области, органы местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, органы местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, органы местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области, органы местного самоуправления
2.	Обеспечение финансовой стабилизации и оздоровления отраслей жизнеобеспечения Омской области
2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 2.1.6. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. 2.2.7. 2.2.8. 2.2.9.	Инвентаризация имущества, аудит, реструктуризация и ликвидация задолженности организаций отраслей жизнеобеспечения Подготовка предложений по реструктуризации и ликвидации задолженности бюджетов всех уровней перед организациями отраслей жизнеобеспечения Содействие в проведении инвентаризации, технического аудита и паспортизации объектов коммунальной инженерной инфраструктуры и жилищного фонда Проведение аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных и областных организаций отраслей жизнеобеспечения в пределах компетенции Инвентаризация, реструктуризация и ликвидация просроченной дебиторской и кредиторской задолженности организаций отраслей жизнеобеспечения: - проведение инвентаризации дебиторской задолженности, финансовых обязательств (кредиторской задолженности, кредитов, займов и т.п.) и убытков организаций отраслей жизнеобеспечения; - проведение аудита кредиторской задолженности бюджета и бюджетных организаций перед организациями отраслей жизнеобеспечения; - заключение соглашений о реструктуризации задолженности бюджетных организаций и бюджетов всех уровней перед организациями отраслей жизнеобеспечения и прочей задолженности; - обеспечение поэтапного погашения задолженности путем включения соответствующих расходов в бюджеты всех уровней Разработка мероприятий по финансовому оздоровлению организаций отраслей жизнеобеспечения Создание единой системы унифицированного учета, контроля и мониторинга состояния кредиторской задолженности бюджетов всех уровней и бюджетных организаций перед организациями отраслей жизнеобеспечения Совершенствование тарифной политики и финансирования отраслей жизнеобеспечения Разработка программы по совершенствованию тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе Омской области Подготовка предложений по формированию четкой системы государственного и муниципального регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги Подготовка предложений по созданию экспертной организации для проведения независимой экспертизы экономического обоснования тарифов на жилищно-коммунальные услуги Проведение независимой экспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги организаций - естественных локальных монополистов Сокращение бюджетного дотирования организаций отраслей жизнеобеспечения. Доведение к 2002 году уровня оплаты жилищно- коммунальных услуг населением до 90 процентов к экономически обоснованному тарифу с последующим установлением уровня тарифов в соответствии с нормативными документами Правительства Российской Федерации Прекращение перекрестного субсидирования оплаты населением коммунальных услуг Подготовка предложений по включению в структуру платежей населения платы за капитальный ремонт и наем жилья (для нанимателей жилья), обеспечению персонифицированного учета начисляемой платы за капитальный ремонт и целевого ее использования Разработка механизма эффективного использования целевых составляющих тарифов (амортизационных отчислений, прибыли и т.д.) организаций отраслей жизнеобеспечения на их модернизацию и развитие Разработка предложений по использованию средств, сэкономленных в результате развитая и модернизации отраслей жизнеобеспечения, в т.ч. от внедрения мероприятий по ресурсо- и энергосбережению, на их дальнейшее развитие	2001 год до 1 июля 2002 года до 1 июля 2002 года 2001 год 2001- 2002 годы 2002- 2010 годы 2002 год 2002 год 2001 год 2001 год 2001 год, далее - при пересмот- ре тарифов весь период 2002 год 2002 год 2002 год 2001 год	Комитет финансов и контроля Омской области, Экономический комитет Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области организации жилищно-коммунального комплекса Комитет финансов и контроля Омской области, аудиторские организации Комитет финансов и контроля Омской области, Экономический комитет Омской области, организации жилищно- коммунального комплекса Комитет финансов и контроля Омской области, Экономический комитет Омской области Комитет финансов и контроля Омской области Экономический комитет Омской области, Региональная энергетическая комиссия Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области Экономический комитет Омской области, Региональная энергетическая комиссия Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Региональная энергетическая комиссия Омской области, Экономический комитет Омской области Экономический комитет Омской области, Комитет финансов и контроля Омской области Региональная энергетическая комиссия Омской области, Экономический комитет Омской области Экономический комитет Омской области Экономический комитет Омской области, Комитет финансов и контроля Омской области Комитет финансов и контроля Омской области, Экономический комитет Омской области
3.	Совершенствование системы управления, демонополизация и развитие конкуренции в отраслях жизнеобеспечения
3.1. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6. 3.2.7. 3.2.8. 3.2.9. 3.3. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. 3.4. 3.4.1. 3.4.2. 3.4.3. 3.4.4.	Повышение эффективности системы управления в отраслях жизнеобеспечения Выработка предложений по реорганизации системы управления жилищно-коммунальным комплексом Омской области Реорганизация системы управления жилищным фондом, создание товариществ собственников жилья и их объединений Разработка программы развития имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области на 2001-2010 годы Подготовка предложений по разграничению функций управления и обслуживания жилищного фонда Содействие завершению передачи ведомственного жилищного фонда и объектов инженерной коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность Разработка механизмов финансово-экономического стимулирования создания товариществ собственников жилья в существующем жилищном фонде и во вновь вводимом жилье Организация обучения руководителей товариществ собственников жилья основам управления недвижимостью, технологиям эксплуатации зданий, ресурсо- и энергосбережения, организации работ по обслуживанию жилищного фонда, основам экономики и т.п. Создание консультационно-методических центров с целью оказания практической помощи товариществам собственников жилья и их объединениям Разработка и реализация пилотных проектов создания товариществ собственников жилья в существующем жилищном фонде и их объединений (ассоциаций, союзов) Содействие созданию товариществ собственников жилья и иных форм объединений домовладельцев: в существующем жилищном фонде во вновь вводимом жилье Содействие созданию объединений (ассоциаций, союзов) товариществ собственников жилья с целью повышения эффективности их работы на основе коллективного представления интересов во взаимоотношениях с подрядчиками, организациями отраслей жизнеобеспечения, органами местного самоуправления, приобретения спецтехники и т.д. Демонополизация, акционирование и передача в аренду предприятий отраслей жизнеобеспечения Определение перечня организаций отраслей жизнеобеспечения, подлежащих демонополизации, акционированию и передаче в аренду (концессионное управление) Разработка и реализация пилотных проектов акционирования организаций отраслей жизнеобеспечения Реорганизация государственных предприятий отраслей жизнеобеспечения областной собственности Подготовка предложений по демонополизации и акционированию муниципальных жилищно-эксплуатационных, специализированных, ресурсоснабжающих, управляющих жилищным фондом и иных жилищно-коммунальных организаций Подготовка предложений по передаче в аренду (концессионное управление) объектов коммунальной инфраструктуры Стимулирование развития конкуренции в отраслях жизнеобеспечения Разработка типовых форм договоров на оказание жилищно- коммунальных услуг, договоров социального и коммерческого найма с целью обеспечения максимально полной защиты интересов сторон в рамках создаваемой правовой базы перспективного развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Содействие формированию договорных отношений между жилищно- коммунальными организациями, собственниками жилищного фонда, управляющими жилищным фондом организациями, нанимателями жилья, предусматривающих конкретные меры обоюдной ответственности сторон Содействие в проведении конкурсов на выполнение работ по обслуживанию жилищного фонда, капитальный ремонт жилых домов, установку и обслуживание приборов учета воды, тепла и т.п. Исключен	2001 год 2001 год 2001- 2002 годы 2002 год 2001 год 2002- 2010 годы 2002 год 2002 год 2002- 2008 годы весь период весь период 2002 год 2002- 2003 годы 2001 год 2004- 2010 годы 2004- 2010 годы 2001 год 2002 год 2002- 2010 годы	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Комитет по управлению имуществом Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Комитет по управлению имуществом Омской области Экономический комитет Омской области, Комитет финансов и контроля Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области, Комитет по социальной политике Омской области, Комитет по делам науки и высшей школы Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области и Государственная жилищная инспекция Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области
4.	Инвестиционная политика в отраслях жизнеобеспечения
	Разработка программы привлечения инвестиций в жилищно- коммунальный комплекс Омской области на 2001-2010 годы	октябрь- ноябрь 2001 года	Экономический комитет Омской области
5.	Ресурсо- и энергосбережение в отраслях жизнеобеспечения
	Разработка программы по ресурсо- и энергосбережению в отраслях жизнеобеспечения Омской области на 2002-2010 годы	2002 год	Экономический комитет Омской области, Региональная энергетическая комиссия Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области
6.	Меры социальной защиты населения при развитии и модернизации отраслей жизнеобеспечения
6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7.	Исключен Создание единой системы предоставления на территории Омской области субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг Подготовка предложений по упорядочению системы льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, их поэтапная замена на жилищные субсидии с учетом среднедушевого дохода семьи Формирование тарифной системы, гарантирующей установление экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги и обеспечивающей их доступность малообеспеченным гражданам Формирование областного межведомственного информационного банка данных о получателях жилищных субсидий, льгот и других социальных выплат Содействие формированию маневренного жилищного фонда и его использованию в целях: - замены гражданам, не имеющим возможности полностью оплачивать жилье и коммунальные услуги, занимаемых жилых помещений на помещения меньшей площади (в пределах социальной нормы общей площади жилья и санитарных норм); - предоставления социального жилья наиболее социально незащищенным гражданам Разработка комплекса мер по развитию страхования прав собственности на жилье	2001 год Весь период Весь период 2001 год и весь период 2002- 2010 годы 2002 год	Управление жилищных субсидий и льгот Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Управление жилищных субсидий и льгот Омской области, Комитет по социальной политике Омской области, Главное управление социальной защиты населения Омской области Региональная энергетическая комиссия Омской области, Экономический комитет Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Управление жилищных субсидий и льгот Омской области, Комитет по социальной политике Омской области, Главное управление социальной защиты населения Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Экономический комитет Омской области
7.	Реконструкция и модернизация в отраслях жизнеобеспечения
7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8.	Разработка программы технического перевооружения в жилищно- коммунальном комплексе Омской области на 2002-2010 годы Разработка программы по водоснабжению и водоотведению в Омской области на 2002-2010 годы Разработка программы газификации объектов жилищно- коммунального комплекса Омской области природным газом на 2002- 2010 годы Разработка программы реорганизации строительного комплекса Омской области на 2002-2010 годы Разработка программы строительства социального жилья и развития ипотечного кредитования на 2002-2010 годы Разработка программы реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий на 2002-2010 годы Разработка программы реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 годах Исключен	2002 год 2002 год 2001 год 2002 год 2002 год 2002 год 2002 год	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области Экономический комитет Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Экономический комитет Омской области
8.	Кадровое обеспечение отраслей жизнеобеспечения
	Разработка программы кадрового обеспечения отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы	2001 год	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Комитет по делам науки и высшей школы Омской области
9.	Привлечение общественности к участию в развитии и модернизации отраслей жизнеобеспечения
9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5.	Разработка программы привлечения общественности к участию в развитии и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы Содействие созданию органов территориального общественного самоуправления (комитетов территориального общественного самоуправления, уличных, квартальных, домовых комитетов и т.п.) в каждом муниципальном образовании области и их участию в решении вопросов: - благоустройства населенных пунктов и содержания жилищного фонда; - проведения с населением разъяснительной работы по проблемным вопросам в жилищной сфере; - общественного контроля за содержанием и использованием жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, обоснованностью предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и т.п. Содействие обучению работников органов территориального общественного самоуправления основам эксплуатации зданий, организации работ по обслуживанию жилищного фонда, благоустройству, социальной работе с населением и т.д. Содействие формированию фондов поддержки развития территориального общественного самоуправления и их использование для целей коммунального развития территорий Привлечение незанятого населения к работам по благоустройству населенных пунктов и ремонту жилищного фонда через систему общественных работ	2001 год весь период весь период весь период весь период	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Комитет по социальной политике Омской области совместно с органами местного самоуправления
10.	Информационное обеспечение развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области
10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5.	Проведение встреч (семинаров и конференций и т.д.) с руководителями жилищно-коммунальных организаций, депутатами, представителями общественных организаций по различным аспектам развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области Обеспечение освещения хода развития и модернизации в СМИ: - подготовка цикла теле- и радиопередач, выступлений руководителей Администрации Омской области, органов местного самоуправления, организаций отраслей жизнеобеспечения, общественных организаций; - проведение открытых теледиспутов с участием руководителей Администрации Омской области, органов местного самоуправления, жилищно-коммунальных организаций, депутатов Законодательного Собрания Омской области, Омского городского и районных советов, представителей общественных организаций; - освещение и обсуждение хода развития отраслей жизнеобеспечения на страницах местных газет Организация обратной связи с населением в виде периодически действующей телефонной линии для приема предложений, вопросов и мнений от населения и ответов по интересующим вопросам со стороны руководителей органов государственной исполнительной власти, местного самоуправления, организаций отраслей жизнеобеспечения Выпуск информационных брошюр для населения (с цифровыми материалами и наглядными иллюстрациями), разъясняющих цели, задачи развития отраслей жизнеобеспечения, и его последствия, роль и место в нем населения Организация периодического печатного издания (газеты, журнала) по вопросам жилищно-коммунального комплекса	весь период весь период весь период 2001 год 2002 год	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, пресс-служба Администрации Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, пресс-служба Администрации Омской области, области совместно с органами местного самоуправления Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области
11.	Ресурсное обеспечение развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области
11.1. 11.2.	Включение в проект областного бюджета средств, необходимых для реализации мероприятий развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области Подготовка предложений на финансирование отдельных мероприятий развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения за счет средств федерального бюджета	ежегодно ежегодно	Экономический комитет Омской области, Комитет финансов и контроля Омской области Экономический комитет Омской области, Комитет финансов и контроля Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области
12.	Контроль за реализацией мероприятий развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области
12.1. 12.2.	Анализ хода реализации мероприятий развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области и предоставление отчетов о нем в Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области Подготовка и представление Губернатору Омской области сводного отчета о ходе исполнения мероприятий развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области	ежеквар- тально раз в полуго- дие	Все вышеназванные исполнители Главное управление жилищно-коммунального комплекса

Программа
развития имущественных отношений в жилищно-коммунальном
комплексе Омской области на 2001-2010 годы

Оценка ситуации

В ходе приватизации жилищного фонда возникло многообразие форм собственности на него. Однако права на совместную собственность в многоквартирных домах четко не определены. В результате места общего пользования и коммуникации оказались общими и одновременно практически "ничьими". Не оформлены надлежащим образом права на большинство недвижимых объектов коммунальной инфраструктуры (котельные, теплотрассы и т.п.).

Отсутствие реального собственника на большинстве объектов жилищного фонда и коммунальной инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, сдерживающих развитие в комплексе конкурентных отношений, снижает эффективность его государственного и муниципального регулирования. Остается низкой инвестиционная привлекательность жилищно-коммунального комплекса, объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры разрушаются, средства на их капитальный ремонт и реконструкцию не накапливаются.

Основные цели

Формирование в жилищно-коммунальном комплексе имущественных отношений, отвечающих целям и задачам его развития.

Основные задачи

Четкое определение прав на объекты жилищно-коммунального комплекса и их надлежащее оформление.

Создание единой базы данных по объектам жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

Основные направления

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в федеральные нормативные правовые акты, регулирующие отношения собственности в жилищно-коммунальном комплексе, внесение соответствующих изменений в областное законодательство.

Проведение сплошной инвентаризации объектов жилищного фонда.

Определение долевой собственности в многоквартирных жилых домах, в том числе на инженерные коммуникации и технические помещения (коридоры, подвалы, чердаки и т.п.).

Создание единой информационной компьютерной базы данных, позволяющей вести учет жилых домов и собственников жилых и нежилых помещений в жилых домах.

Проведение обследования состояния общежитий, снятие статуса общежития со зданий, не отвечающих соответствующим требованиям, предоставление проживающим в них гражданам права на приватизацию жилья.

Инвентаризация объектов систем коммунальной инфраструктуры и регистрация прав на них.

Создание института управляющих жилищным фондом организаций, товариществ собственников жилья и иных форм самоорганизации собственников жилья и передача им на баланс жилых домов.

Ожидаемые конечные результаты

Формирование в жилищно-коммунальном комплексе реальных собственников, заинтересованных в его развитии, знающих и эффективно защищающих свои законные права, уважающих права других собственников.

Программа
по совершенствованию тарифной политики
в жилищно-коммунальном комплексе Омской области

Оценка ситуации

Отсутствие единой нормативной правовой базы ценообразования и регулирования тарифов в жилищно-коммунальном комплексе, регулирование тарифов на его услуги различными органами, не имеющими четко определенных полномочий, практически исключает возможность единого подхода к установлению тарифов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Приложение N 1к Указу Губернатора Омской областиот 9 октября 2001 г. N 213

Основные направленияразвития и модернизации отраслей жизнеобеспеченияОмской области на 2001-2010 годы

Программапо совершенствованию тарифной политикив жилищно-коммунальном комплексе Омской областиОценка ситуации

Приложение N 1
к Указу Губернатора Омской области
от 9 октября 2001 г. N 213

Основные направления
развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения
Омской области на 2001-2010 годы

Программа
по совершенствованию тарифной политики
в жилищно-коммунальном комплексе Омской области

Оценка ситуации