РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений и дополнений в областной закон
"О Смоленской областной Думе"

Принят Смоленской областной Думой 5 сентября 2001 года

     Статья 1. Внести в областной закон от 18 ноября 1996 года N 32-з "О Смоленской областной Думе" (Вестник Смоленской областной Думы, 1997, N 1, стр. 24) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

в пункте 1:

после слова "действующим" дополнить словами "высшим и единственным";

дополнить частями второй - четвертой следующего содержания:

"Дума избирается сроком на пять лет.

Срок полномочий Думы исчисляется со следующего дня после дня голосования на выборах, в результате которых избран правомочный состав Думы.

Дума осуществляет свои полномочия в течение срока, на который она избрана, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Думы. По истечении этого срока Дума сохраняет свои полномочия до даты первого правомочного заседания Думы нового созыва.";

в пункте 2:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Дума состоит из 48 депутатов. Данный количественный состав депутатов Думы является установленным числом депутатов Думы.";

дополнить частью второй следующего содержания:

"Депутаты Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Смоленской области и обладающими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";

часть вторую считать частью третьей;

в части третьей после слова "Порядок" дополнить словом "проведения", а слова "депутатов областной Думы" заменить словами "в Думу";

в пункте 3 слова "установленной численности" заменить словами "установленного числа";

в пункте 4 слова "является юридическим лицом" заменить словами "обладает правами юридического лица";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Расходы на обеспечение деятельности Думы утверждаются постановлением Думы и предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.".

2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Принципы деятельности Думы как законодательного

                (представительного) органа государственной власти

                Смоленской области

Деятельность Думы как законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти Смоленской области принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.".

3. В статье 4:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. К правовым актам, принимаемым Думой, относятся:

законодательные акты - Устав Смоленской области, областные законы;

иные нормативные акты - постановления Думы;

акты ненормативного характера (индивидуальные акты) распоряжения председателя Думы;

акты резолютивного характера - обращения, заявления, резолюции и другие акты.

Областные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые Думой, принимаются по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по предметам ведения Смоленской области как субъекта Российской Федерации в пределах полномочий Думы.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты, принятые Думой в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые Думой, не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом, принимаемым Думой, действует федеральный закон."; в пункте 6 слово "вопросам" заменить словом "предметам".

4. В статье 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" пассивным избирательным правом и достигший 21 года.";

в части второй пункта 2 слово "Количество" заменить словом "Число";

пункт 3 исключить;

пункт 4 считать пунктом 3;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Статус депутата Думы, порядок осуществления им депутатских полномочий, ограничения, связанные с депутатской деятельностью, гарантии его деятельности определяются федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами.".

5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Право законодательной инициативы в Думе

Право законодательной инициативы в Думе принадлежит:

- депутатам Думы;

- группе депутатов Думы;

- Главе администрации Смоленской области;

- представительным органам местного самоуправления;

- избирательной комиссии Смоленской области по вопросам ее ведения;

- Уполномоченному по правам человека в Смоленской области.

Законодательная инициатива может быть осуществлена в порядке, установленном областными законами, не менее чем 10 тысячами граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области, обладающих активным избирательным правом.".

6. В наименовании главы II слово "СТРУКТУРА" заменить словами "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ".

7. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Организация деятельности Думы

1. Деятельность Думы организуется в соответствии с Уставом Смоленской области, областными законами и Регламентом Думы.

2. Депутаты Думы избирают из своего состава председателя Думы и его заместителя (заместителей).

3. Дума образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания.

Порядок образования и деятельности комитетов и комиссий Думы определяется Регламентом Думы.

4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут образовывать фракции и депутатские группы (далее по тексту - депутатские объединения) в Думе.

5. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы, оказания помощи депутатам Думы, комитетам и комиссиям Думы создается аппарат Думы.

6. В соответствии с Уставом Смоленской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой, при Думе могут быть образованы органы для осуществления содействия законодательной деятельности Думы.

Порядок образования и деятельности указанных органов определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой.

7. В целях осуществления государственного финансового контроля Думой в соответствии с федеральными и областными законами создается орган государственного финансового контроля - Контрольно-счетная палата Смоленской областной Думы.

8. Формами работы Думы являются заседания Думы, заседания ее комитетов и комиссий, депутатские слушания. Регламентом Думы могут быть установлены иные формы работы Думы.".

8. В статье 8:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Дума собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней после избрания правомочного состава депутатов Думы.

Глава администрации Смоленской области в пределах указанного срока назначает дату проведения первого заседания Думы.

Если Глава администрации Смоленской области не назначит дату проведения первого заседания, то не позднее следующего дня по истечении 30 дней со дня избрания Думы дату проведения первого заседания Думы назначает председатель избирательной комиссии Смоленской области.

При назначении даты первого заседания Думы председателем избирательной комиссии Смоленской области дата проведения заседания должна быть назначена не позднее чем на сороковой день после избрания Думы.

Аппарат Думы осуществляет подготовку проведения первого заседания Думы.

Первое заседание Думы открывает председатель избирательной комиссии Смоленской области.

Первое заседание Думы проводится в соответствии с Регламентом Думы.";

в пункте 3:

в абзаце третьем слова "постоянной комиссии" заменить словом "комитета";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- группы депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;";

в абзаце пятом и далее по всему тексту областного закона слова "главы администрации области" в соответствующих падежах заменить словами "Главы администрации Смоленской области" в соответствующих падежах;

пункт 4 после слова "депутаты" дополнить словами "Думы, лица, приглашенные на заседание Думы,";

в пункте 5 слова "числа депутатов, установленного для Думы" заменить словами "установленного числа депутатов Думы";

в пункте 8:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Закрытые заседания проводятся по решению Думы, а также в случаях, установленных Регламентом Думы.";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"На закрытом заседании Думы имеют право присутствовать лица, приглашенные на закрытое заседание Думы.".

9. В статье 9:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Порядок подготовки, внесения на рассмотрение, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, принимаемых Думой, определяется областными законами и Регламентом Думы в соответствии с федеральными законами и Уставом Смоленской области.";

пункт 2 исключить;

пункты 3 - 6 считать соответственно пунктами 2 - 5;

пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Законопроекты, внесенные в Думу Главой администрации Смоленской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке в соответствии с Регламентом Думы.

3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Смоленской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Думой по представлению Главы администрации Смоленской области либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Думу не позднее 14 календарных дней со дня получения законопроекта.";

в пункте 4:

в части первой: