ЗАКОН

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 октября 1996 года N 30-З

О ВЫБОРАХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. законов Смоленской области от 19.12.1996 N 34-з, от 24.12.1996 N 38-з, от 08.12.1997 N 47-з, от 18.10.1999 N 54-з)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Смоленской области от 10.03.2000 N 5-з, вступающего в силу со дня официального опубликования
____________________________________________________________________

     Принят
     Смоленской областной Думой
     26 сентября 1996 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования закона

1. Настоящий закон устанавливает на основе Конституции и законодательства Российской Федерации, Устава и законодательства Смоленской области гарантии избирательных прав граждан в Смоленской области при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, порядок выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно.

2. Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, избираемых выборными органами местного самоуправления, а также порядок создания формируемых органов местного самоуправления регулируются уставами муниципальных образований.

Статья 2. Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

2. Выборы глав муниципальных образований с числом жителей до 1 тыс. человек могут проводиться на сходах граждан.

3. Муниципальные образования не вправе вводить ограничения избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на их территории, кроме предусмотренных Конституцией, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областным законодательством.

Статья 3. Избирательное право при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования, достигшие 18 лет, вправе избирать в органы или должностных лиц местного самоуправления. Граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, вправе быть избранными в выборные органы или должностными лицами местного самоуправления.

(в ред. закона Смоленской области от 19.12.1996 N 34-з)

2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий запрещаются.

3. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Избирательная система при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления

В Смоленской области выборы в органы местного самоуправления и должностных лиц осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой для данного органа местного самоуправления нормы представительства.

(статья 4 в ред. закона Смоленской области от 19.12.1996 N 34-з)

Статья 5. Сроки полномочий и назначения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления

Сроки полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования.

Дата выборов органов и должностных лиц местного самоуправления назначается представительным органом местного самоуправления.

Дата первых выборов органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливается Смоленской областной Думой.

Статья 6. Финансирование выборов органов и должностных лиц местного самоуправления

Подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц местного самоуправления финансируется за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 7. Образование избирательных округов

1. Избирательные округа по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления образуются территориальными избирательными комиссиями на основании данных, представляемых руководителем организационно-распорядительного органа местного самоуправления.

2. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе определяются территориальной избирательной комиссией и утверждаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Изменение границ избирательных округов после их установления не допускается.

Границы избирательных округов и число избирателей в округе подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 55 дней до дня выборов.

3. Число избирателей в различных избирательных округах должно быть по возможности равным. Допускается отклонение от среднего числа избирателей в округе не более 10 процентов.

4. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение в избирательный округ не граничащих между собой территорий не допускается.

5. При выборах должностных лиц местного самоуправления избирательные округа образуются соответственно уровню проводимых выборов.

(п. 5 в ред. закона Смоленской области от 08.12.1997 N 47-з)

Статья 8. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные участки.

Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее 45 дней до выборов главой муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией.

3. Список избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов избирательных комиссий подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Статья 9. Списки избирателей

1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного муниципального образования и обладающие на день голосования активным избирательным правом.

2. Руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления обеспечивает учет избирателей на территории муниципального образования и передает избирательным комиссиям сведения об избирателях не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

3. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основе предоставленных руководителем организационно-распорядительного органа местного самоуправления данных в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.

Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи.

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

4. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.

6. Каждый избиратель, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день выборов - немедленно, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 10. Статус избирательных комиссий

1. Для организации и проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные комиссии. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, общественными объединениями, учреждениями, организациями, находящимися и действующими на подведомственных территориях.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также их должностные лица, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, граждане, средства массовой информации обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое для надлежащего выполнения их задач.

Статья 11. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия Смоленской области;

территориальные избирательные комиссии;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Территориальные избирательные комиссии - избирательные комиссии муниципальных образований, на территории которых проводятся выборы органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Окружная избирательная комиссия не образуется, когда территория избирательного участка больше или равна территории избирательного округа.

Статья 12. Порядок формирования территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Территориальные избирательные комиссии по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления формируются не позднее чем за 60 дней до проведения выборов в количестве 6 - 12 членов. Состав территориальной избирательной комиссии утверждается представительным органом местного самоуправления из числа кандидатур, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями и собраниями граждан, проживающих в муниципальном образовании и обладающих избирательным правом, по месту работы, службы, учебы и жительства.

Члены комиссии на первом заседании тайным голосованием избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

2. Окружные и участковые избирательные комиссии по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления формируются не позднее чем за 45 дней до проведения выборов в количестве 5 - 10 членов. Состав окружной и участковой избирательных комиссий утверждается представительным органом местного самоуправления из числа кандидатур, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями и собраниями граждан, проживающих в муниципальном образовании и обладающих избирательным правом, по месту работы, службы, учебы и жительства.

Члены комиссий на первом заседании тайным голосованием избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

3. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

4. Каждое избирательное объединение, зарегистрированное в установленном порядке, и каждый кандидат по соответствующему округу вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования полных итогов выборов.

Статья 13. Статус члена избирательной комиссии

1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

2. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

3. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.