АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.08.2002 г. N 199

Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области
по охране окружающей природной среды и природопользованию

_________________________________________

На основании Постановления Администрации Смоленской
области от 01.04.2004 г. № 95 документ утратил силу
_________________________________________

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N 139 "О структуре органов исполнительной власти Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте Смоленской области по охране окружающей природной среды и природопользованию согласно приложению.

2. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Главы Администрации Смоленской области от 19.12.2001 N 41 "Об утверждении Положения об Управлении по охране окружающей природной среды и природопользованию Смоленской области", пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от 27.02.2002 N 40 "Об утверждении Положения о Комитете лесопромышленного комплекса Смоленской области".

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент Смоленской области по охране окружающей природной среды и природопользованию (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и природопользования на территории Смоленской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно - правовой формы, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет текущий и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, печати, штампы и другие реквизиты.

1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Департамента: г.Смоленск, пл.Ленина, 1.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

Основными задачами Департамента являются следующие:

2.1. Участие в проведении единой государственной политики и осуществление функций государственного управления в сфере охраны окружающей среды, изучения, воспроизводства, использования и охраны недр, водных объектов, лесов, объектов животного и растительного мира (далее - природопользование), обеспечение экологической безопасности на территории Смоленской области.

2.2. Определение основных направлений охраны окружающей среды и разработка областных целевых программ и мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

2.3. Экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

2.4. Обеспечение органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и населения экологической информацией.

2.5. Координация природоохранной деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления по вопросам использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

2.6. Участие в развитии межрегионального и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования.

2.7. Организация на территории Смоленской области системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан.

3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ по охране окружающей среды, геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов, воспроизводства лесов на территории Смоленской области.

3.2. Разрабатывает и организует выполнение областных целевых программ в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе по экологическому образованию и воспитанию. Участвует в разработке разделов "Охрана окружающей среды" и "Природопользование" в программах социально-экономического развития Смоленской области.

3.3. Организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственный мониторинг окружающей среды (государственного экологического мониторинга) и природных ресурсов.

3.4. Обеспечивает функционирование областных систем наблюдения за состоянием окружающей среды.

3.5. Осуществляет государственное управление в области охраны окружающей среды.

3.6. Осуществляет государственный экологический контроль за деятельностью физических и юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

3.7. Участвует в осуществлении лицензирования и выдачи разрешений в области охраны окружающей среды и природопользования.

3.8. Организует и управляет особо охраняемыми природными территориями, находящимися в государственной собственности Смоленской области.

3.10. Разрабатывает предложения по формированию и использованию средств целевого бюджетного экологического фонда Смоленской области.

3.11. Выполняет функции государственного заказчика и обеспечивает проведение природоохранных и природоисследовательских работ для государственных нужд Смоленской области.

3.12. Совместно с органами исполнительной власти Смоленской области принимает меры по предупреждению аварийных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды, и ликвидации отрицательных экологических последствий техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3.13. Участвует в создании и обеспечении функционирования государственных экологических информационных систем, организует сбор, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и природопользования.

3.14. Предъявляет в установленном порядке требования о проведении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства и иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.15. В пределах своих полномочий приостанавливает, ограничивает и (или) запрещает хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

3.16. Осуществляет учет и оценку состояния природных ресурсов и качества природной среды.

3.17. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Смоленской области.

3.18. Заключает договоры на природопользование, на предоставление соответствующей территории, акватории для осуществления пользования животным миром.

3.19. Разрабатывает нормативы, государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды и природопользования, содержащие соответствующие требования, нормы и правила.

3.20. Организует и осуществляет экологическую паспортизацию.

3.21. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, осуществляет пропаганду экологических знаний, проводит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

3.22. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, по установлению конкретных платежей за пользование природными ресурсами.

3.23. Участвует в установленном порядке в ведении кадастров природных ресурсов области, а также в ведении кадастров особо охраняемых природных территорий областного значения.

3.24. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр

3.25. Участвует в подготовке перечня природных объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, и условий их предоставления.

3.26. Участвует в разработке и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Смоленской области.

3.27. Участвует в установленном порядке в проведении государственной экологической экспертизы.

3.28. Участвует в установлении режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах, находящихся в государственной собственности Смоленской области.

3.29. Осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

3.30. Участвует в подготовке заключений и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

3.31. Подготавливает предложения по резервированию источников питьевого водоснабжения, находящихся в государственной собственности Смоленской области, разрешению в исключительных случаях использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей.

3.32. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов и древесно-кустарниковой растительности.

3.33. Подготавливает документы для перевода лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятием лесного фонда в лесах второй группы.

3.34. Участвует в подготовке решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное и краткосрочное пользование, выставлении участков лесного фонда на аукционы и конкурсы. Разрабатывает порядок и правила пользования участками лесного фонда.

3.35. Участвует в согласовании размещения объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Смоленской области.

3.36. Создает условия для привлечения средств из различных источников финансирования для реализации мероприятий в сфере обращения с отходами, способствует созданию правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования.

3.37. Контролирует соблюдение порядка проектирования, организации и строительства, а также порядка выдачи разрешений на проектирование, организацию и строительство объектов размещения отходов, объектов использования и обезвреживания отходов

3.38. Устанавливает природопользователям сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ.

3.39. Участвует в разработке предложений по уменьшению величины выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение.

3.40. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий.

3.41. Осуществляет государственный контроль за соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий и акваторий областного и местного значения.

3.42. Координирует деятельность экологических служб предприятий всех форм собственности и организационно - правовых форм в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.43. Ведет Красную книгу Смоленской области, обеспечивает представление материалов для ее ведения.

3.44. Рассматривает письма, заявления и жалобы граждан, ведет прием граждан, принимает меры по устранению указанных гражданами нарушений природоохранного законодательства.

3.45. Анализирует результаты хозяйственной деятельности областных государственных природоохранных учреждений.

3.46. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных природоохранных государственных учреждений.

3.47. В пределах своей компетенции осуществляет иные функции в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент имеет право:

4.1. Принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих охрану окружающей среды и природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов местного самоуправления и всех хозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области, информацию, необходимую для решения задач охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, в том числе информацию об объектах государственной экологической экспертизы, которые могут оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на состояние окружающей среды Смоленской области, об организации производственного экологического контроля.

4.3. Направлять в установленном порядке должностных лиц Департамента в организации любых форм собственности и организационно-правовых форм для осуществления государственного экологического контроля, обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, проверки соблюдения требований федерального и областного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

4.4. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Смоленской области, иных органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных организаций.