АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2001 г. N 41

Об утверждении Положения об Управлении по охране окружающей природной
среды и природопользованию Смоленской области

(с изменениями на 13 августа 2002 года)
________________________________

в редакции Постановления Администрации
 Смоленской области от 13.08.2002 г. № 199
________________________________

В целях приведения правовых актов Главы Администрации Смоленской области в соответствие с Уставом Смоленской области, согласно постановлению Администрации Смоленской области от 02.11.2001 N 2 "О структуре органов исполнительной власти Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. (утратил силу).

2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Главы Администрации Смоленской области от 01.08.2001 N 491 "Об образовании Комитета по охране окружающей природной среды и природопользованию администрации Смоленской области" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.11.2001 N 1).

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по охране окружающей природной среды и
природопользованию Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Управление по охране окружающей природной среды и природопользованию Смоленской области (далее - Управление) - орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и природопользования на территории Смоленской области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Смоленской области и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей природной среды и природопользования на территории Смоленской области, с общественными объединениями, организациями, населением Смоленской области.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, расчетный счет в банке, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Управление объектами природно-заповедного фонда областного значения, определение категорий особо охраняемых природных территорий областного значения.

2.1.2. Государственный экологический контроль за состоянием, использованием и охраной природных ресурсов и координация природоохранительной деятельности организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2.1.3. Экологическая подготовка и координация природоохранительной деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления по вопросам использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.

2.1.4. Участие в организации на территории Смоленской области системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан

2.1.5. Подготовка предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства в области охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и природопользования.

3. Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает основные направления деятельности по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности, областные экологические программы.

3.1.2. Подготавливает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Смоленской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, разрабатывает областные экологические программы.

3.1.3. Заключает договоры на комплексное природопользование от имени Администрации Смоленской области.

3.1.4. Ведет учет природопользователей и заключенных договоров на комплексное природопользование на территории Смоленской области.

3.1.5. Дает разрешение на право использования природной среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку, складирование и захоронение отходов.

3.1.6. Осуществляет ведение кадастров природных ресурсов Смоленской области и особо охраняемых природных территорий регионального значения, являющихся собственностью Смоленской области.

3.1.7. Заключает договоры на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, восстановлению и охране водных объектов и другим природоохранным мероприятиям. Для этих целей использует средства областного бюджета.

3.1.8. Ведет учет экологически вредных объектов.

3.1.9. Контролирует прохождение природопользователями государственной экологической экспертизы, выполнение ее требований на территории Смоленской области.

3.1.10. Осуществляет государственный экологический контроль, в установленном порядке принимает решения об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не отвечающих требованиям природоохранительного законодательства.

3.1.11. Организует подготовку и повышение квалификации кадров Управления по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.1.12. Осуществляет управление подведомственными организациями, а также контроль за их деятельностью.

3.1.13. Организует на территории Смоленской области экологическое образование, воспитание.

3.1.14. Подготавливает ежегодные доклады о состоянии окружающей природной среды Смоленской области.

3.1.15. Обеспечивает население Смоленской области необходимой экологической информацией.

3.1.16. В соответствии с законодательством Российской Федерации по поручению Администрации Смоленской области осуществляет корректировку платежей за загрязнение окружающей природной среды в сторону снижения при условии выполнения природопользователями конкретных природоохранных мероприятий.

3.1.17. Осуществляет координацию природоохранительной деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.1.18. Содействует добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды.

3.1.19. Координирует деятельность экологических служб организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, проведение экологической экспертизы проектов.

3.1.20. Заключает договоры на предоставление соответствующей территории, акватории для осуществления пользования животным миром.

4. Права Управления

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1.1. Заслушивать отчеты руководителей организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам природопользования и охраны окружающей природной среды.

4.1.2. Посещать организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в целях проверки, составлять акты о нарушении природоохранительного законодательства Российской Федерации.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности информацию, документы и материалы.

4.1.4. Участвовать по поручению Администрации Смоленской области в межрегиональном сотрудничестве в пределах своей компетенции.

4.1.5. Участвовать в осуществлении контроля за правильностью расчета природопользователями платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие вредные воздействия на окружающую среду.

4.1.6. Согласовывать с уполномоченными органами суммы платежей за загрязнение окружающей природной среды организациями, исходя из фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов с учетом базовых нормативов платы, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

4.1.7. В пределах своей компетенции вносить предложения об аннулировании разрешений, лицензий, расторжении договоров на использование природных ресурсов в случае нарушения природоохранительного законодательства.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.

5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает выполнение стоящих перед Управлением задач.

5.3.2. Утверждает должностные инструкции работников Управления.

5.3.3. Осуществляет прием и увольнение работников Управления.

5.3.4. Действует от имени Управления без доверенности, подписывает документы, направляемые от имени Управления, заключает договора, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета.

5.3.5. Принимает участие в подготовке нормативных правовых актов Смоленской области, издает приказы в пределах своей компетенции.

5.3.6. Обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.4. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых Главой Администрации Смоленской области.

5.5. Структура, штатное расписание Управления утверждаются Администрацией Смоленской области.

6. Ликвидация  и реорганизация

6.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются Администрацией Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.