(с изменениями на 30 мая 2024 года)
(в ред. законов Смоленской области от 31.03.2008 N 28-з, от 16.12.2008 N 179-з, от 01.11.2010 N 95-з, от 02.06.2011 N 29-з, от 11.07.2012 N 59-з, от 29.10.2015 N 147-з, от 26.03.2020 N 14-з, от 15.12.2022 N 166-з, от 30.05.2024 N 86-з, с изм., внесенными законами Смоленской области от 09.12.2011 N 126-з, от 27.11.2012 N 97-з, от 11.12.2013 N 140-з, от 11.12.2014 N 158-з)
Принят
Смоленской областной Думой
25 апреля 2006 года
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом от 25 июня 2003 года N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" (далее - областной закон "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области"), и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 статьи 42 областного закона "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" (далее также - государственные полномочия).
(в ред. закона Смоленской области от 01.11.2010 N 95-з)
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области вправе:
1) получать от Аппарата Правительства Смоленской области и исполнительного органа Смоленской области, уполномоченного осуществлять контроль за деятельностью административных комиссий муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее - уполномоченный орган), консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
(в ред. законов Смоленской области от 02.06.2011 N 29-з, от 15.12.2022 N 166-з, от 30.05.2024 N 86-з)
2) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
3) получать материальное обеспечение государственных полномочий;
4) утратил силу. - Закон Смоленской области от 01.11.2010 N 95-з.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области с учетом полномочий данных органов, установленных уставами указанных муниципальных образований, обязаны:
1) установить в соответствии с областным законом от 25 июня 2003 года N 29-з "Об административных комиссиях в Смоленской области" (далее - областной закон "Об административных комиссиях в Смоленской области") порядок создания административных комиссий соответственно муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - административные комиссии);
2) создавать административные комиссии, определять их численный и персональный состав, назначать председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря административной комиссии в соответствии с областным законом "Об административных комиссиях в Смоленской области" и порядком, установленным правовыми актами органов местного самоуправления соответственно муниципальных районов и городских округов Смоленской области;
3) утверждать регламенты работы административных комиссий в соответствии с областным законом "Об административных комиссиях в Смоленской области";
(в ред. закона Смоленской области от 01.11.2010 N 95-з)
4) определить старшую должность муниципальной службы (главный или ведущий специалист), замещаемую ответственным секретарем административной комиссии, работающим в административной комиссии на постоянной основе;
(в ред. закона Смоленской области от 31.03.2008 N 28-з)
5) принимать решение о досрочном прекращении полномочий члена административной комиссии в соответствии с областным законом "Об административных комиссиях в Смоленской области";
6) установить сроки приема и рассмотрения предложений по персональным составам административных комиссий, а также порядок их рассмотрения;
6.1) определить перечень должностных лиц органов местного самоуправления соответственно муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 статьи 42 областного закона "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";
(п. 6.1 введен законом Смоленской области от 01.11.2010 N 95-з)
7) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
8) представлять Смоленской областной Думе, Аппарату Правительства Смоленской области и уполномоченному органу по их запросам документы, информацию и материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
(в ред. законов Смоленской области от 02.06.2011 N 29-з, от 30.05.2024 N 86-з)
9) представлять отчетность об осуществлении государственных полномочий в порядке, определенном статьей 5 настоящего областного закона;
10) осуществлять государственные полномочия в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
11) осуществлять контроль за деятельностью созданных ими административных комиссий в формах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления соответственно муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
(в ред. закона Смоленской области от 02.06.2011 N 29-з)
1. Аппарат Правительства Смоленской области и уполномоченный орган в пределах компетенции, установленной областным законодательством, обязаны оказывать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
(в ред. закона Смоленской области от 30.05.2024 N 86-з)
2. Аппарат Правительства Смоленской области в пределах компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области финансовыми средствами для осуществления государственных полномочий.
(в ред. закона Смоленской области от 30.05.2024 N 86-з)
1. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий, включая способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема данной субвенции, устанавливается приложением к настоящему областному закону.
(часть 1 в ред. закона Смоленской области от 26.03.2020 N 14-з)
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий, определяется правовым актом Правительства Смоленской области.
(в ред. закона Смоленской области от 30.05.2024 N 86-з)
Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области представляется в уполномоченный орган отчетность об осуществлении государственных полномочий. Состав, формы и сроки представления указанной отчетности определяются правовым актом Губернатора Смоленской области.
(в ред. закона Смоленской области от 02.06.2011 N 29-з)
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Смоленской областной Думой, Аппаратом Правительства Смоленской области и уполномоченным органом (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим областным законом и иными областными правовыми актами.
(в ред. законов Смоленской области от 02.06.2011 N 29-з, от 30.05.2024 N 86-з)
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по осуществлению государственных полномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
3) запрос документов, материалов и информации по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области письменных предписаний об устранении нарушений настоящего областного закона, областного закона "Об административных комиссиях в Смоленской области" и иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области или их должностными лицами государственных полномочий.
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.