АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.08.2011 № 452
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства
(с изменениями на 6 февраля 2012 года)
____________________________________________________
Документ утратил силу на основании Постановления
Администрации Смоленской области от 08.08.2012 N 527
_____________________________________________________________
В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области
Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства.
Губернатор
Смоленской области
С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 03.08.2011 № 452
(в редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 22.08.2011 N 497,
от 11.01.2012 N 1, от 06.02.2012 N 68
- см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте Смоленской области по развитию потребительского рынка и
предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, государственного регулирования и контроля торговой деятельности, лицензирования отдельных видов деятельности на территории Смоленской области.
1.2. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере:
регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков;
поддержки малого и среднего предпринимательства и торговли;
государственного регулирования торговой деятельности;
государственного регулирования отношений, возникающих в сфере организации региональных лотерей и их проведения;
(Абзац в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 06.02.2012 N 68 - см. предыдущую редакцию)
государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), за исключением государственного регулирования цен (тарифов) и осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), относящихся к полномочиям других органов исполнительной власти.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.01.2012 N 1 - см. предыдущую редакцию)
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституционными законами Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Смоленской области, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и иные реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства.
1.7. Полное официальное наименование: Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства.
Сокращенное наименование: Департамент потребительского рынка Смоленской области.
(Абзац введен на основании Постановления Администрации Смоленской области от 22.08.2011 N 497)
1.8. Местонахождение Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Реализация государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, государственного регулирования и контроля торговой деятельности, лицензирования отдельных видов деятельности в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, на территории Смоленской области.
2.2. Разработка и осуществление мер организационного, финансового, экономического и правового характера, обеспечивающих реализацию региональной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, торговли, потребительского рынка, сферы услуг, а также регулирования тарифов (цен) на товары (услуги) в пределах предоставленных полномочий.
2.3. Развитие торговой деятельности, обеспечение доступности, качества, безопасности товаров, услуг для населения, повышение качества обслуживания посредством формирования конкурентной среды, поддержка российских товаропроизводителей.
2.4. Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Смоленской области.
(Пункт введен на основании Постановления Администрации Смоленской области от 11.01.2012 N 1)
2.5. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности в пределах полномочий на территории Смоленской области.
(Пункт введен на основании Постановления Администрации Смоленской области от 11.01.2012 N 1)
3. Функции Департамента
В целях решения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Подготовка заседаний:
Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Смоленской области;
Комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
областной комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке Смоленской области и применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственного регулирования;
Координационного совета при Администрации Смоленской области по вопросам развития торговой деятельности и обеспечения качества и безопасности товаров (работ и услуг).
3.2. Разработка проектов долгосрочных областных целевых программ по соответствующим направлениям деятельности.
3.3. Формирование и поддержание на региональном, российском и международном уровнях позитивного имиджа Смоленской области как региона, благоприятного для предпринимательской деятельности.
3.4. Подготовка и проведение международных и межрегиональных выставок-ярмарок, научно-практических конференций, международных презентаций, семинаров по соответствующим направлениям деятельности.
3.5. Организация мероприятий, направленных на создание технопарков и промышленных парков, развитие центров координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.6. Контроль за реализацией проектов, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства Смоленской области, получивших государственную поддержку за счет средств областного бюджета.
3.7. Осуществление поддержки инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.8. Координация деятельности и анализ тенденций развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обобщение предложений и рекомендаций по основным направлениям и формам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, разработка проектов нормативных правовых актов, связанных с осуществлением единой политики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области.
3.9. Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.10. Взаимодействие с международными коммерческими и общественными организациями в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
3.11. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по их развитию.
3.11(1). Выдача разрешений на проведение региональных лотерей.
(Пункт введен на основании Постановления Администрации Смоленской области от 06.02.2012 N 68)
3.12. Осуществление регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей.
3.13. Ведение государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Смоленской области.
3.14. Разработка плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Смоленской области, формирование и ведение реестра розничных рынков в установленном Департаментом порядке.
3.15. Осуществление деятельности по запросу и получению от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленской области в целях определения потребностей Смоленской области в розничных рынках того или иного типа информации и материалов о необходимости обеспечения населения соответствующего муниципального образования Смоленской области теми или иными товарами.
3.16. Осуществление на территории Смоленской области в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
3.17. Участие в пределах своей компетенции совместно с государственными контрольными (надзорными) органами в проведении проверок деятельности организаций торговли, общественного питания, розничных рынков.
3.18. Разработка и реализация мероприятий, способствующих развитию торговой деятельности на территории Смоленской области.
3.19. Содействие дальнейшему повышению качества и безопасности товаров (работ и услуг), производимых на территории Смоленской области и находящихся в обращении на потребительском рынке Смоленской области.
3.20. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Смоленской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований Смоленской области, в соответствии с расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.21. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Смоленской области.
3.22. Формирование торгового реестра, включающего в себя сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих торговую деятельность, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговой деятельности на территории Смоленской области (далее - торговый реестр), в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования, а также осуществление ведения торгового реестра.
3.23. Представление в сроки, предусмотренные Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.
3.24. Подготовка предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.25. Подготовка предложений по установлению тарифов и надбавок на услуги снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок:
предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
3.26. Подготовка предложений по установлению:
предельного размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств;
предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
