(с изменениями на 31 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 11.06.2013 N 241-пп, от 16.12.2014 N 648-пп, от 20.05.2016 N 189-пп, от 28.10.2016 N 357-пп, от 26.01.2018 N 17-пп, от 18.01.2019 N 11-пп, от 16.08.2019 N 317-пп, от 31.10.2023 N 452-пп)
В соответствии с Законом Тверской области от 09.12.2005 N 150-ЗО "О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области" и Законом Тверской области от 07.12.2011 N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
ПОРЯДОК
расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 11.06.2013 N 241-пп, от 16.12.2014 N 648-пп, от 20.05.2016 N 189-пп, от 28.10.2016 N 357-пп, от 26.01.2018 N 17-пп, от 18.01.2019 N 11-пп, от 16.08.2019 N 317-пп, от 31.10.2023 N 452-пп)
1. Настоящий Порядок расходования субвенций, предоставленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан (далее - Порядок), определяет правила предоставления и расходования субвенций, предоставленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, а также по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Тверской области в собственность или погашение части целевого кредита на приобретение жилого помещения на территории Тверской области лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, достигшим возраста 23 лет, не обеспеченным за счет средств областного бюджета Тверской области благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области, в том числе исключенным из списка, предусмотренного частью 3 статьи 2 Закона Тверской области от 06.02.2013 N 2-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с приобретением в собственность жилого помещения с использованием целевого кредита (далее соответственно - субвенции, государственные полномочия Тверской области, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, относившиеся к категории детей-сирот), и порядок распределения средств нераспределенного остатка субвенции.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 N 452-пп)
2. Субвенции из областного бюджета Тверской области на реализацию переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области государственных полномочий Тверской области предусматриваются ежегодно в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011 N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" и предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, возникающих при выполнении государственных полномочий:
1) на основании муниципальных контрактов, заключенных в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2) на основании выписок из актов органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области о перечислении социальной выплаты лицам из числа детей-сирот, лицам, относившимся к категории детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на приобретение жилых помещений на территории Тверской области в собственность или погашение части целевого кредита на приобретение жилых помещений на территории Тверской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 N 452-пп)
3. Главным распорядителем субвенции является Министерство социальной защиты населения Тверской области.
3.1. Органы местного самоуправления при подготовке документации на проведение торгов по приобретению жилых помещений для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (далее - жилое помещение) в техническое задание, проект которого согласовывается с государственными казенными учреждениями Тверской области - центрами социальной поддержки населения (далее - ГКУ), включают требование комиссионного приема-передачи приобретаемого жилого помещения с фотофиксацией.
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 357-пп; в ред. Постановления Правительства Тверской области от 26.01.2018 N 17-пп)
3.2. В целях контроля за эффективным и целевым расходованием субвенций в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области создаются комиссии по приему-передаче жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются представители органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, представитель Министерства социальной защиты населения Тверской области, представители ГКУ, представитель Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области. Также в состав Комиссии по согласованию включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тверской области.
(п. 3.2 введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 357-пп; в ред. Постановления Правительства Тверской области от 26.01.2018 N 17-пп)
3.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области уведомляют членов Комиссии и Министерство социальной защиты населения Тверской области, представитель которого по решению руководителя Министерства социальной защиты населения Тверской области принимает участие в работе Комиссии, о времени и месте комиссионного осмотра приобретаемого жилого помещения за 3 дня до его проведения.
(п. 3.3 введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 357-пп; в ред. Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 N 452-пп)
3.4. Министерство социальной защиты населения Тверской области ведет график проведения приема-передачи жилых помещений.
(п. 3.4 введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 357-пп)
3.5. По результатам осмотра жилого помещения Комиссией готовится заключение о соответствии приобретаемого жилого помещения техническому заданию, о надлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения (далее - заключение Комиссии) по форме, утвержденной правовым актом Министерства социальной защиты населения Тверской области, с приложением фотоматериалов, которое направляется в Министерство социальной защиты населения Тверской области.
В случае, если Комиссией подготовлено заключение о соответствии жилого помещения техническому заданию, о надлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения, орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области подписывает акт приема-передачи жилого помещения и направляет в Министерство социальной защиты населения Тверской области документы для перечисления субвенции органу местного самоуправления.
В случае, если Комиссией подготовлено заключение о несоответствии жилого помещения техническому заданию, о ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения, орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области отказывается от приема жилого помещения и организует претензионную работу в соответствии с законодательством.
(п. 3.5 введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 357-пп)
4. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований Тверской области в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) после предоставления в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки муниципального образования Тверской области с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и заключения Комиссии - для обеспечения благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет;
2) после предоставления в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки муниципального образования Тверской области с приложением выписок из актов органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области о перечислении социальной выплаты лицам, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на приобретение жилого помещения на территории Тверской области в собственность или погашение части целевого кредита на приобретение жилого помещения на территории Тверской области - для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Тверской области в собственность или погашение части целевого кредита на приобретение жилого помещения на территории Тверской области лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, достигшим возраста 23 лет, не обеспеченным за счет средств областного бюджета Тверской области благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области, в том числе исключенным из списка, предусмотренного частью 3 статьи 2 Закона Тверской области от 06.02.2013 N 2-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с приобретением в собственность жилого помещения с использованием целевого кредита.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 N 452-пп)
4.1. Субвенции, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Тверской области, связанных с предоставлением субвенций из областного бюджета Тверской области местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Тверской области (далее - субсидии), перечисляются местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
Территориальный орган Федерального казначейства по Тверской области осуществляет операции по перечислению субвенции из областного бюджета Тверской области местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета Тверской области.
(п. 4.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 16.08.2019 N 317-пп)
5. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Нераспределенный остаток субвенции распределяется в бюджеты муниципальных образований Тверской области при корректировке стоимости одного квадратного метра общей жилой площади в сторону увеличения в случае приобретения жилого помещения в третьем или четвертом кварталах текущего года. Объем дополнительных ассигнований устанавливается Министерством социальной защиты населения Тверской области на основании заявки муниципального образования Тверской области. Заявка должна содержать расчет стоимости, обоснование удорожания стоимости жилого помещения.
Нераспределенный остаток субвенции распределяется в бюджеты муниципальных образований Тверской области на приобретение дополнительного количества жилых помещений для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, в том числе для исполнения решений судов об обязании администраций муниципальных образований Тверской области предоставить детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилые помещения.
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 18.01.2019 N 11-пп; в ред. Постановления Правительства Тверской области от 16.08.2019 N 317-пп)
7. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство социальной защиты населения Тверской области отчеты о расходовании субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Тверской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 N 452-пп)
8. Министерство социальной защиты населения Тверской области ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Тверской области сводный отчет о расходовании субвенций на реализацию переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области государственных полномочий Тверской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, на территории Тверской области по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.