ЗАКОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 июля 2007 года N 87-зо
Об областном фонде софинансирования расходов
(Утратил силу законом Тверской области от 12.11.2013 N 107-зо НГРru69000201301059)
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 28 июня 2007 года
(Изменения:
закон Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо НГРru69000200800500
закон Тверской области от 09.06.2009 N 52-зо НГРru69000200900307
закон Тверской области от 31.03.2010 N 29-ЗО НГРru69000201000150
закон Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО НГРru69000201100910
закон Тверской области от 26.03.2012 N 20-ЗО НГРru69000201200137
закон Тверской области от 07.12.2012 N 117-ЗО НГРru69000201101308)
Настоящий закон определяет правовую основу формирования областного фонда софинансирования расходов и предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области (далее - субсидии) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Статья 1. Общие положения
1. Областной фонд софинансирования расходов (далее - Фонд) образуется в составе расходов областного бюджета Тверской области (далее - областной бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
2. Общий объем Фонда утверждается законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете).
3. Предоставление субсидий из Фонда осуществляется по следующим направлениям:
субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области в социальной сфере (далее - субсидии на социальную сферу) - в соответствии со статьей 2 настоящего закона;
субсидии на инвестиционные программы - в соответствии со статьей 3 настоящего закона;
субсидии на институциональные реформы - в соответствии со статьей 4 настоящего закона;
субсидии на капитальный ремонт объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Тверской области, - в соответствии со статьей 4.1 настоящего закона;
иные субсидии - в соответствии с законом об областном бюджете.
{ст. 1 в редакции закона Тверской области от 26.03.2012 N 20-зо}
4. Муниципальные образования Тверской области имеют равные права на получение субсидий.
5. Субсидии предоставляются при условии финансирования из бюджетов муниципальных образований Тверской области расходных обязательств, в целях софинансирования которых предусмотрено предоставление соответствующих субсидий.
6. Объемы субсидий по каждому из направлений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, по каждому виду субсидий в рамках указанных направлений, цели предоставления и расходования субсидий определяются законом об областном бюджете в соответствии с настоящим законом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и (или) законами Тверской области.
{ч. 6 в редакции закона Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо}
7. Условия предоставления и расходования субсидий устанавливаются Правительством Тверской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если иное не предусмотрено федеральным законодательством, не допускается изменение установленных условий предоставления и расходования субсидий, а также введение дополнительных по отношению к установленным условий предоставления и расходования субсидий в текущем финансовом году, если принятие соответствующих нормативных правовых актов Правительства Тверской области повлечет за собой невозможность получения полностью или частично субсидий муниципальным образованием (муниципальными образованиями) Тверской области.
{ч. 7 в редакции закона Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо
закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-зо}
8. Распределение субсидий, за исключением субсидий, распределение которых установлено законом об областном бюджете и субсидий, предусмотренных статьей 3 настоящего закона, устанавливается Правительством Тверской области.
{ч. 8 дополнена законом Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо
закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-зо
закона Тверской области от 07.12.2012 N 117-ЗО}
9. Если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим законом и (или) иными законами Тверской области, Правительство Тверской области вправе устанавливать порядок уменьшения для отдельных муниципальных образований Тверской области и (или) перераспределения между муниципальными образованиями Тверской области отдельных видов субсидий в рамках направлений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в случае, если часть таких субсидий не была перечислена в местные бюджеты по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
{ч. 9 дополнена законом Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо
закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-зо}
{ст. 1 в редакции
законом Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо
закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-зо}
Статья 2. Субсидии на социальную сферу
1. Субсидии на социальную сферу включают в себя субсидии по конкретным направлениям расходов.
2. Общий объем субсидий на социальную сферу и перечень расходных обязательств, в целях софинансирования которых они предоставляются, утверждаются законом об областном бюджете.
3. Субсидии на социальную сферу распределяются между муниципальными образованиями Тверской области по муниципальным районам, поселениям, входящим в состав муниципальных районов, и городским округам Тверской области в соответствии с их полномочиями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и методиками, утверждаемыми Администрацией Тверской области, в которых могут учитываться различия в формировании доходной части местных бюджетов и объеме расходов местных бюджетов на одинаковые виды муниципальных услуг.
{ст. 2 в редакции
закона Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо
закона Тверской области от 26.03.2012 N 20-зо}
4. {утратила силу законом Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо}
Статья 3. Субсидии на инвестиционные программы
1. Для софинансирования инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения в Фонде предусматриваются субсидии на инвестиционные программы.
2. В целях настоящего закона под инвестиционной программой (далее в настоящей статье - программа) понимается программа по осуществлению строительства, реконструкции, модернизации, разработки проектно-сметной документации, приобретения оборудования и формирования иных основных фондов и нематериальных активов с обоснованием экономической целесообразности, объема финансирования и сроков реализации.
{ч. 2 в редакции закона Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо}
3. Общий объем субсидий на инвестиционные программы на очередной финансовый год и плановый период устанавливается законом об областном бюджете.
4. Законом об областном бюджете определяются направления расходов муниципальных образований Тверской области, по которым предусматривается софинансирование из областного бюджета программ, и суммы субсидий на инвестиционные программы по каждому из указанных направлений.
5. Субсидии на инвестиционные программы по каждому из направлений расходов распределяются между программами и муниципальными образованиями Тверской области путем проведения конкурса, если иное не предусмотрено настоящей статьей или иными законами Тверской области.
{ч.5 ст.3 в редакции закона Тверской области от 31.03.2010 N 29-зо}
6. Распределение субсидий на инвестиционные программы между муниципальными образованиями Тверской области утверждается законом об областном бюджете в виде приложения к нему в разрезе программ не позднее 1 апреля текущего финансового года.
7. Порядок проведения конкурсов по определению программ, состав, порядок создания и работы комиссии по проведению конкурсов устанавливаются Правительством Тверской области с учетом требований настоящей статьи.
8. {ч. 8 утратила силу в редакции закона Тверской области от 26.03.2012 N 20-зо}
9. Доля софинансирования программ на планируемый год (период) за счет средств Фонда ежегодно устанавливается Правительством Тверской области по каждому муниципальному образованию Тверской области в порядке и по методике, утвержденным Правительством Тверской области, за исключением инвестиционных программ, реализуемых за счет средств, распределенных в соответствии с частью 15 настоящей статьи.
При установлении доли софинансирования учитываются показатели, характеризующие сбалансированность местных бюджетов, различия в формировании доходной части местных бюджетов и объеме расходов местных бюджетов на одинаковые виды муниципальных услуг.
{ч. 9 в редакции закона Тверской области от 12.11.2008 N 117-зо
закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-зо
закона Тверской области от 26.03.2012 N 20-зо}
10. В объем финансирования муниципальным образованием Тверской области программы включается объем финансирования указанной программы за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области, юридических и (или) физических лиц, имеющих соответствующие договорные отношения, связанные с реализацией программы.
11. Представляемые на конкурс программы должны содержать следующие разделы:
проблемное поле, решаемое с помощью программы;
обоснование необходимости участия муниципального образования Тверской области в решении проблемы;
цели реализации программы;
основные мероприятия по реализации программы;
количественные индикаторы достижения промежуточных и конечных результатов программы;
срок реализации программы;
объем средств, необходимый для реализации программы, с разбивкой по годам;
обоснование объема средств, необходимого для реализации программы;
структура источников финансирования программы, в том числе заявленный объем финансирования программы муниципальным образованием Тверской области;
расчет социальной и экономической эффективности реализации программы;
механизмы реализации программы;
механизмы управления и контроля за реализацией программы.
12. По итогам проведенных конкурсов утверждается финансирование по новым программам, а также по программам, прошедшим конкурсный отбор в финансовом году, предшествующем очередному финансовому году, срок реализации которых распространяется на очередной финансовый год и плановый период и по которым не были выполнены условия, установленные частью 14 настоящей статьи.
13. Обязательными критериями отбора программ по итогам конкурсов являются:
срок реализации программы;
ожидаемая социальная и экономическая эффективность;
соответствие приоритетам социально-экономического развития Тверской области, закрепленным в нормативных правовых актах Тверской области;
качество обоснования необходимого объема средств;
соответствие иным требованиям, установленным частью 11 настоящей статьи.
{ч. 13 в редакции закона Тверской области от 26.03.2012 N 20-зо}
14. В случае утверждения в текущем финансовом году софинансирования по программе, срок реализации которой распространяется на очередной финансовый год и плановый период, объем софинансирования данной программы в очередном финансовом году и плановом периоде утверждается без проведения конкурса при соблюдении следующих условий:
достижения указанных в программе промежуточных количественных результатов;
целевого использования средств, выделенных на реализацию программы;
финансирования программы из бюджета муниципального образования Тверской области в объемах, предусмотренных при утверждении финансирования в прошедшем году.
15. По инициативе Законодательного Собрания Тверской области и (или) Правительства Тверской области субсидии на инвестиционные программы в части, не распределенной в порядке, установленном частями 7 - 14 настоящей статьи, но не более 20 процентов от общего объема субсидий на инвестиционные программы, могут быть распределены без проведения конкурса при наличии положительного заключения Губернатора Тверской области.
Доля софинансирования за счет средств Фонда каждой из программ, реализуемых за счет средств, распределяемых в соответствии с абзацем первым настоящей части, устанавливается в размере 99 процентов от общего объема финансирования такой программы на планируемый год (период).
