ЗАКОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 января 2006 года N 1-зо

Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения Тверской области на 2006 год"

(ИСТЕК СРОК ПРИМЕНЕНИЯ)

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 27 декабря 2005 года

(Изменения:
закон Тверской области от 13.06.2006 г. N 61-зо НГРru69000200600192
закон Тверской области от 14.07.2006 г. N 71-зо НГРru69000200600243
закон Тверской области от 28.12.2006 г. N 147-зо НГРru69000200600470)

Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие здравоохранения Тверской области на 2006 год".

Статья 2. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин

Тверь

18 января 2006 года

N 1-ЗО

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Развитие образования Тверской области на 2006 год

{паспорт в редакции:

закона Тверской области от 13.06.2006 г. N 61-зо

закона Тверской области от 14.07.2006 г. N 71-зо}

Для обеспечения равенства доступа к образованию для всех слоев населения, как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе, необходимо наличие сбалансированной образовательной сети, гарантирующей равенство доступа населения к качественным образовательным услугам на всех ступенях образования.

Важнейшей проблемой современного этапа развития содержания образования является гармонизация решения задач индивидуализации образования, личностной его ориентации, обеспечивающей удовлетворение индивидуальных потребностей, склонностей каждого обучающегося, сохранение единого образовательного пространства через реализацию государственного образовательного стандарта.

В связи с изменениями в федеральных законодательных актах Российской Федерации по вопросам образования, прежде всего Федерального закона "Об образовании", который отменяет возможность финансирования негосударственных образовательных учреждений по нормативу (пункт 7 статьи 41), а также право этих учреждений на централизованное государственное финансирование в соответствии с пунктом 16 статьи 33, правовых оснований для обязательного финансирования негосударственных образовательных учреждений из областного бюджета не имеется.

Сумма средств на эти цели, должна быть рассчитана по нормативу расходов на реализацию государственного стандарта общего образования на 1 учащегося, утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Предполагается финансовая поддержка за счет Программы следующих негосударственных образовательных учреждений:

Городенская православная гимназия. Финансовая поддержка гимназии позволит реализовать программы духовно-нравственного воспитания, направленные на разностороннее развитие личности детей из малообеспеченных семей, асоциальных семей. Организованное в 1995 году на базе церковно-приходской школы при церкви Рождества Богородицы её настоятелем, бывшим депутатом Верховного Совета Злобиным А.А. - это единственное образовательное учреждение такого вида в России.

Тверская Епархиальная средняя общеобразовательная школа во имя свт. Тихона Задонского. Создана в г. Твери впервые в Российской Федерации и функционирует с 1994 года. Имеет государственную аккредитацию. В 11 классах школы обучаются 193 человека не только жителей Твери, но и других районов области по принципу экстерната. Имеет филиал в Оршинском Вознесенском женском монастыре.

Дошкольное образовательное учреждение - детский сад во имя свт. Анны Кашинской. В детском саду находятся 70 воспитанников от 2 до 7 лет из асоциальных семей.

"Школа хорового пения", созданная при храме Вознесения г. Твери (настоятель - архимандрит Адриан). Детский хор "Аллилуйя" (рук. Тирон Л.А.) является дипломантом международных, российских и областных конкурсов, известен далеко за пределами России и региона. Финансовая поддержка этого учреждения позволит осуществлять программу по развитию одаренных детей.

Интернат при лицее Тверского государственного университета для одаренных детей. Финансовая поддержка интерната позволит обеспечить 20 детям из малообеспеченных семей отдаленных районов Тверской области возможность получения ими полного среднего образования повышенного уровня.

Православная средняя общеобразовательная школа во имя преподобного Сергия Радонежского проводит обучение 46 детей, реализуя программу общего образования и духовно-нравственное воспитание обучающихся.

Негосударственное образовательное учреждение "Школа - AL" г. Тверь. Создана в 1992 году, обучается 80 учащихся по программе средней общеобразовательной школы.

Негосударственное образовательное учреждение "Средняя образовательная А - школа" г. Удомля. Создана в 1995 году, обучается 94 учащихся по программе средней общеобразовательной школы.

Негосударственное образовательное учреждение "Лицей Тверского государственного университета". Обучается 352 учащихся по программе средней общеобразовательной школы.

Негосударственное образовательное учреждение "Лицей Тверского института экономики и менеджмента. Обучается 48 учащихся по программе средней общеобразовательной школы.

Происходят существенные изменения в структуре направлений и качестве подготовки и переподготовки специалистов, проведении научных исследований, масштабных инвестиций в развитие высшего профессионального образования. Очевидна необходимость организации и проведения региональных, международных научно-практических конференций государственными высшими учебными заведениями совместно с образовательными учреждениями Тверской области наиболее значимых для развития отрасли "Образование".

Начальные этапы реформирования системы образования привели к значительному сокращению такой формы работы с абитуриентами в государственных высших учебных заведениях как подготовка к поступлению на бюджетной основе. Сегодня только Тверской государственный университет имеет бюджетное подготовительное отделение, где обучается 40 выпускников сельских и поселковых школ Тверской области. С 2001 года Министерство образования Российской Федерации прекратило выплачивать стипендии слушателям подготовительного отделения. Для обеспечения социальных гарантий получения высшего профессионального образования для выпускников сельских и поселковых школ Тверской области необходимо стипендиальное обеспечение слушателей бюджетного подготовительного отделения Тверского государственного университета.

Особого внимания требует работа с одаренными детьми, как в общеобразовательных учреждениях, так и в учреждениях дополнительного образования. Ежегодно лауреаты и призеры областных мероприятий достойно представляют Тверскую область в международных, российских конкурсах, фестивалях, олимпиадах.

Срок реализации Программы - 2006 год.

К общесистемным задачам Программы относятся:

- реализация модели сбалансированной образовательной сети, гарантирующей равенство доступа населения к качественным образовательным услугам на всех ступенях.

Для чего необходимо:

сохранение гарантий выполнения федерального и регионального законодательства в сфере образования;

регионализация образования;

совершенствование личностно-ориентированной модели образования и технологий развивающего обучения в условиях перехода на 12-летнее образование в общеобразовательной школе;

финансовое обеспечение реализации образовательных программ в системе дошкольного, общего среднего и дополнительного образования в негосударственных образовательных учреждениях в целях сохранения единого образовательного пространства;

создание условий реализации новых государственных образовательных стандартов;

расширение рынка образовательных услуг, усиление конкурентных механизмов развития образования;

организация социальной защиты одаренных детей Тверского региона.

Необходимо:

создание учебно-методической информационной базы, интегрирующей разные стороны работы с талантливой молодежью области;

создание условий для 20 одаренных детей из малообеспеченных семей отдаленных районов Тверской области для получения качественного среднего общего образования в лицее Тверского государственного университета;

материальное обеспечение слушателей подготовительного отделения Тверского государственного университета в целях реализации права выпускникам из числа учащихся сельских и поселковых школ Тверской области на получение высшего профессионального образования на конкурсной основе.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1. Он предусматривает решение взаимосвязанных задач и их финансовое обеспечение из областного бюджета Тверской области.

Негосударственные образовательные учреждения также должны иметь право на получение финансирования, рассчитанного по нормативу на одного учащегося. Поддержка таким учреждениям в 2006 году будет направлена на выплату заработной платы работникам не ниже уровня оплаты труда в областных государственных образовательных учреждениях, включая оплату единого социального налога, частичное возмещение учебных и прочих расходов образовательного процесса.

Проблема общедоступности и конкурентоспособности образования сельских школьников решается в интернате на 20 мест при общеобразовательном лицее для одаренных детей Тверского государственного университета. Для этого предусмотрены расходы на заработную плату работникам, налоги, питание учащихся, а также прочие расходы. Расходы производятся в соответствии с утвержденной сметой расходов.

Принимая во внимание большую значимость вопроса подготовки учительских кадров, необходима материальная поддержка слушателям подготовительного отделения Тверского государственного университета, так как с 2001 года Министерство образования России прекратило им выплату стипендий.

Размер стипендии составляет 600 рублей для одного слушателя ежемесячно. Планируется выплатить стипендии 21 слушателю в течение 8 месяцев обучения. Зачисление на подготовительные курсы производится по заявкам муниципальных образований и заявлениям поступающих. Порядок зачисления и материального обеспечения утверждается подготовительным отделением ТГУ и согласовывается с департаментом образования Тверской области.

Для проведения 10 наиболее значимых областных и международных научно-практических конференций, ежегодно проводимых государственными высшими учебными заведениями Тверской области, предусмотрены расходы в сумме 300 тыс. рублей. Перечень конференций определяется Администрацией Тверской области. Предполагаемые расходы на проведение одной конференции за счет средств областного бюджета - 30 тыс. рублей.

Для оплаты участия победителей 20 областных предметных олимпиад, спортивных мероприятий в российских соревнованиях, слетах, конкурсах, олимпиадах предусмотрены расходы по оргвзносам, проезду согласно вызовам на мероприятия.

Финансирование Программы предполагает использование средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 173285,0 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета Тверской области - 173285,0 тыс. рублей.

Потребность в финансовых ресурсах в разрезе перечня мероприятий Программы представлена в приложении.

{раздел в редакции:

закона Тверской области от 13.06.2006 г. N 61-зо

закона Тверской области от 14.07.2006 г. N 71-зо}

Оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы осуществляет государственный заказчик - департамент образования Тверской области в соответствии с утвержденным Администрацией Тверской области порядком реализации областных целевых программ.

Реализация мероприятий за счет областного бюджета производится из средств, выделяемых департаменту образования Тверской области, на основании закона Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2006 год".

Департамент финансов Тверской области на основании сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства областного бюджета на счет департамента образования Тверской области.

Расходование средств на проведение программных мероприятий производится на основании договора о сотрудничестве в соответствии с утвержденной департаментом образования Тверской области сметой расходов.

Финансирование мероприятий Программы по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложение N 2) осуществляется согласно Положению о формировании и реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 26.11.2003 N 750-П-3.

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - департаментом образования Тверской области.

Департамент образования Тверской области проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценку механизмов ее реализации, а также состав исполнителей, при необходимости вносит предложения в департамент экономики и промышленной политики Тверской области и в департамент финансов Тверской области по корректировке Программы в установленном порядке.

Контроль за реализацией Программы осуществляет департамент образования Тверской области в соответствии с установленным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, в осуществлении которых участвует Тверская область, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 07.06.2004. N 103-ПА.

В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы предусматривается подготовка и представление отчетов в департамент экономики и промышленной политики Тверской области о ходе выполнения программы по перечню установленных им показателей.