ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 апреля 1996 года N 24

О выборах депутатов, глав муниципальных образований и
иных выборных должностных лиц местного самоуправления

(с изменениями на 29.12.1998)

______________________________________________
Утратил силу с 9  июня 2000 года на основании:
 Закона Тверской области от 30 мая 2000 года N 103-ОЗ-2
_________________________________________________

____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Тверской области от 24.04.1997 N 63;
Законом Тверской области от 30.07.1998 N 31-ОЗ-2;
Законом Тверской области от 29.12.1998 N 42-ОЗ-2
____________________________________________________

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные принципы участия граждан в выборах депутатов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления

       Депутатов, главы муниципальных образований и иные выборные должностные лица местного самоуправления (далее - депутаты и должностные лица) избираются гражданами Российской Федерации, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является добровольным.

Статья 2. Законодательство о выборах

       Выборы депутатов и должностных лиц проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом области, областным законом "О системе органов государственной власти Тверской области", настоящим законом, уставами муниципальных образований.

Статья 3. Избирательные права граждан

       Право избирать принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет и постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования.

       Право быть избранным должностным лицом принадлежит гражданину, достигшему на день выборов 21 года. (в ред. Закона Тверской области от 30.07.1998 N 31-ОЗ-2)

       Право быть избранным депутатом принадлежит гражданину, достигшему на день выборов 18 лет. (в ред. Закона Тверской области от 30.07.1998 N 31-ОЗ-2)

       Абзац 4 исключен. - Закон Тверской области от 30.07.1998 N 31-ОЗ-2.

       Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Статья 4. Назначение выборов

       Выборы депутатов, должностных лиц назначаются представительным органом местного самоуправления муниципального образования не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий депутатов, должностных лиц.

       При досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования в течение месяца дата выборов назначается Законодательным Собранием по согласованию с Губернатором.

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 5. Образование избирательных округов

       Депутаты могут избираться на основе единой нормы представительства для данного органа местного самоуправления:

       а) по одномандатным избирательным округам;

       б) по многомандатным (многомандатному) избирательным округам с числом мандатов не более пяти; (в ред. Закона Тверской области от 30.07.1998 N 31-ОЗ-2)

       в) по одномандатным и многомандатным (многомандатному) избирательным округам.

       Средняя норма представительства избирателей на один мандат устанавливается территориальной избирательной комиссией путем деления общего числа избирателей муниципального образования на число мандатов, установленное для данного органа местного самоуправления.

       Допустимое отклонение от средней нормы представительства не может быть более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - более 15 процентов. При образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства может превышать указанные пределы не более чем на 30 процентов.

       Избирательным округом по выборам глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления является вся территория муниципального образования или та его часть, на которой лицо осуществляет полномочия.

       Избирательные округа образуются территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, представляемых главой муниципального образования.

       Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются территориальной избирательной комиссией и утверждаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 75 дней до выборов. Избирательный округ образует единую территорию. Не допускается создание избирательного округа из неграничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами и иными правовыми актами Законодательного Собрания.

       Перечень избирательных округов с указанием границ, численности избирателей, числа мандатов, количества необходимых подписей избирателей для регистрации кандидата и место нахождения территориальной избирательной комиссии публикуются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня выборов.

Статья 6. Образование избирательных участков

       Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах депутатов, должностных лиц территория муниципального образования делится на избирательные участки.

       Избирательные участки образуются главой муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня выборов из расчета не более 3000 избирателей на один участок.

       Избирательные участки образуются с учетом максимальных удобств для избирателей.

       В санаториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.

       Избиратели - военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

       Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 55 дней до дня выборов.

Статья 7. Список избирателей и порядок его составления

(в ред. Закона Тверской области
от 30.07.1998 N 31-ОЗ-2)

       Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией в двух экземплярах по форме, утверждаемой областной избирательной комиссией, на основании данных, представляемых главой муниципального образования, а в отношении избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части.

       Списки избирателей, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на этой же территории, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

       Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.

       Составление и распечатка списков избирателей допускается с помощью комплексов ГАС "Выборы".

       Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

       Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

Статья 8. Порядок включения граждан в списки избирателей

       Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

       Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

       Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения.

       Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.

Статья 9. Ознакомление избирателей со списками избирателей

       Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

       Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования немедленно.

       Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 10. Система избирательных комиссий

       Подготовку и проведение выборов депутатов, должностных лиц осуществляют:

       а) Тверская областная избирательная комиссия;

       б) территориальные (районные, городские, поселковые) избирательные комиссии;

       в) участковые избирательные комиссии.

       С учетом местных условий по решению областной избирательной комиссии полномочия участковой комиссии может осуществлять территориальная комиссия.

Статья 11. Тверская областная избирательная комиссия

       Тверская областная избирательная комиссия образуется и действует в соответствии с Положением "О Тверской областной избирательной комиссии" и настоящим законом.

       Статья 12. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии

       Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 80 дней до дня выборов в количестве 5 - 13 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

       Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава выборным органом местного самоуправления. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Тверской области и в выборном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

       В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Тверской области, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Тверской области, органе местного самоуправления последнего созыва.

       Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.

       Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

       Участковая избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5 - 12 членов.

       Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

       Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы выборным органом местного самоуправления. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Тверской области и в выборном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.