ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 сентября 1997 года № 78

О порядке отзыва депутата, главы муниципального
образования и иного выборного должностного лица
местного самоуправления

(с изменениями на 12.02.2002)

_______________________________________________________________________________________________________
Утратило силу с 17 марта 2006 года за исключением статей   2, 3, 14, 15, 27, которые утрачивают силу со 2 ноября 2002 года
и статей 7, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 в части полномочий, функций и формы участия областной
и территориальных избирательных комиссий в процедуре отзыва депутата представительного органа местного
самоуправления, которые утрачивают силу  с 23 апреля 2003 года  на основании:
Закона Тверской области от 15 марта 2006 года № 23-ЗО

_____________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Тверской области от 12.02.2002 № 7-ОЗ-3
_____________________________________________

       В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", законом области "О местном самоуправлении в Тверской области" настоящий закон определяет ответственность перед населением и порядок досрочного прекращения полномочий депутатов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отзыв депутата, главы муниципального образования
и иного выборного должностного лица местного самоуправления

       Отзыв депутата, главы муниципального образования и иного выборного должностного лица местного самоуправления (далее депутат и должностное лицо) - это досрочное прекращение их полномочий в соответствии с решением, принятым избирателями в результате тайного голосования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

Статья 2. Основания для отзыва депутата

       Основаниями для отзыва депутата являются: неоднократное нарушение закона области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления";

       действия, недостойные звания депутата.

Статья 3. Основания дня отзыва должностного лица

       Основанием для отзыва выборного должностного лица является утрата доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава области и областного законодательства, а также устава муниципального образования.

Статья 4. Право граждан на отзыв депутата, должностного лица местного самоуправления

       Право на отзыв депутата, должностного лица принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающему на территории избирательного округа, от которого избран депутат, должностное лицо, и достигшему на день голосования об отзыве 18 лет.

       Не могут участвовать в отзыве депутата, должностного лица граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

       Право граждан на отзыв может быть реализовано ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за шесть месяцев до окончания срока его полномочий.

       В случае, если по итогам голосования депутат, должностное лицо не будет отозван, следующее голосование может быть назначено не ранее чем через год.

Статья 5. Принципы участия граждан в голосовании об отзыве депутата,
должностного лица местного самоуправления

       Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, должностного лица на равных основаниях.

       Каждый гражданин участвует в голосовании об отзыве депутата, должностного лица лично. Участие в голосовании является добровольным.

       Голосование об отзыве депутата, должностного лица осуществляется тайно. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Статья 6.  Финансирование голосования об отзыве

       Финансирование мероприятий по инициированию голосования об отзыве депутата, должностного лица осуществляется за счет инициаторов отзыва.

       Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата, должностного лица, после принятия решения о назначении дня голосования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

       Инициаторы проведения голосования об отзыве депутата, должностного лица вправе создавать собственный фонд для проведения агитации по отзыву депутата, должностного лица, который формируется за счет собственных средств инициаторов и добровольных денежных взносов.

       Финансовое обеспечение проведения голосования об отзыве депутата, должностного лица, а также вопросы создания инициаторами проведения голосования собственного фонда для проведения агитации по отзыву определяются главой 4 закона области "О выборах депутатов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления".

Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ИНИЦИАТИВЫ ОБ ОТЗЫВЕ
ДЕПУТАТА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право инициативы отзыва и порядок его реализации

       Право инициативы отзыва депутата, должностного лица принадлежит непосредственно избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам, представительным органам местного самоуправления.

       Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата, должностного лица принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек и оформляется в виде протокола собрания. В протоколе указывается дата рождения, место жительства каждого избирателя, участвующего в собрании. Протокол подписывается всеми участниками собрания.

       Избирательное объединение, избирательный блок принимают решение о возбуждении вопроса об отзыве в порядке, установленном статьей 24 закона Тверской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления".

       Избиратели, избирательное объединение, избирательный блок одновременно с инициативой об отзыве депутата, должностного лица принимают решение о формировании инициативной группы численностью не менее 10 человек из числа граждан, обладающих правом на участие в голосовании об отзыве.

       Представительный орган местного самоуправления принимает решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата, должностного лица в соответствии с порядком, установленным уставом муниципального образования.

       Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата, должностного лица доводится до их сведения, соответствующего представительного органа и соответствующей территориальной избирательной комиссии.

Статья 8. Гарантии прав депутата, должностного лица местного самоуправления
 при возбуждении вопроса об их отзыве

       Группа избирателей, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем за семь дней до даты проведения собрания (заседания) обязаны уведомить депутата, должностное лицо, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, о предстоящем собрании (заседании). Депутат, должностное лицо вправе присутствовать и выступать на собрании (заседании).

Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы об отзыве депутата,
 должностного лица местного самоуправления

       Инициаторы отзыва депутата, должностного лица не позднее трех дней с момента проведения собрания избирателей или собрания избирательного объединения, избирательного блока представляют в территориальную избирательную комиссию протокол собрания и список избранной инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и личной подписью каждого ее члена.

       Не позднее двух недель после получения документов, указанных в настоящей статье, территориальная избирательная комиссия регистрирует инициаторов отзыва депутата, должностного лица. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

       С момента регистрации инициаторов отзыва депутата, должностного лица начинается сбор подписей избирателей в поддержку инициативы отзыва.

       Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы отзыва депутата, должностного лица подписи не менее двух процентов избирателей соответствующего округа. В многомандатном избирательном округе число необходимых подписей в поддержку инициативы отзыва должно быть не менее двух процентов от средней нормы представительства избирателей на один мандат. Уставами муниципальных образований может быть установлена иная норма сбора подписей, но не более пяти процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

       Сбор подписей избирателей в поддержку инициативы отзыва депутата, должностного лица производится на подписных листах, изготовленных по форме, установленной настоящим законом (приложения N 1 и N 2).

       Правом подписи подписных листов с предложением о проведении голосования об отзыве депутата, должностного лица обладают граждане, отвечающие требованиям статьи 4 настоящего закона.

       Избиратели участвуют в сборе подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, должностного лица лично. Избиратель, поддерживающий предложение об отзыве, подписывает подписной лист, в который заносятся его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, номер и серия паспорта или заменяющего его документа, дата подписания. Подписной лист подписывается также лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, номера и серии паспорта или заменяющего его документа.

       Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициаторов отзыва.

Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА,
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Порядок внесения предложения о проведении голосования об отзыве депутата, должностного лица местного самоуправления

       Не позднее 30 дней после регистрации инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала сбора подписей, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

       Подписные листы оформляются в соответствии с требованиями статьи 26 закона Тверской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления", далее по тексту".  В случае, если инициативная группа не представит территориальной избирательной комиссии в установленный срок количество подписей избирателей в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего закона, полномочия инициативной группы прекращаются, собранные подписные листы не могут быть использованы в последующем. Территориальная избирательная комиссия в течение семи дней со дня принятия документов проверяет их соответствие требованиям настоящего закона и принимает заключение о назначении голосования об отзыве депутата, должностного лица либо мотивированно отказывает в назначении голосования. Если в ходе проверки будут обнаружены случаи подлога, а также подделки подписей избирателей или неверного их подсчета и при установлении таких нарушений количество подписей становится менее требуемого настоящим законом, территориальная избирательная комиссия принимает решение об отказе в назначении голосования об отзыве депутата, должностного лица.

       Заключение о назначении голосования об отзыве депутата, должностного лица территориальная избирательная комиссия в двухдневный срок направляет в представительный орган местного самоуправления.

       Решение территориальной избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Статья 11. Принятие решения о проведении голосования об отзыве депутата,
 должностного лица местного самоуправления

       Представительный орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заключения территориальной избирательной комиссии принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата, должностного лица и определяет дату его проведения.

       Решение представительного органа местного самоуправления доводится до сведения депутата, должностного лица и территориальной избирательной комиссии в пятидневный срок с момента его принятия.

       Дата голосования назначается не ранее чем через два месяца со дня принятия решения о проведении голосования об отзыве депутата, должностного лица.

Глава IV. УЧАСТНИКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ,
СПИСКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ, КОМИССИЯ ПО ОТЗЫВУ

Статья 12. Образование участков для голосования

       Для проведения голосования по отзыву и подсчета голосов на территории округа, от которого избран отзываемый депутат, должностное лицо, образуются участки для голосования в соответствии с требованиями статьи статьи 7 закона Тверской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления".

Статья 13. Список для голосования

Порядок  составления списка для голосования и ознакомления избирателей с ним осуществляется в соответствии с требованиями статей 8, 9, 10 закона Тверской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления".    

Статья 14. Система комиссий по проведению голосования об отзыве депутата,
 должностного лица местного самоуправления

       Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, должностного лица осуществляют:

       а) областная избирательная комиссия;

       б) территориальная избирательная комиссия (районная, городская), на которую представительный орган местного самоуправления возлагает функцию комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, должностного лица (территориальная комиссия);

       в) участковые комиссии.

Статья 15. Областная избирательная комиссия

       Областная избирательная комиссия организует свою деятельность в соответствии с Положением "О Тверской областной избирательной комиссии" и настоящим законом.

Статья 16. Порядок формирования и полномочия территориальной комиссии

       Территориальная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата, должностного лица формируется в соответствии с требованиями  статьи 13 закона Тверской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления".