Президентская программа
"Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы
Содержание
Паспорт Программы
Введение
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
2. Основные цель и задачи Программы
3. Направления реализации Программы
4. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
6. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Президентская Программа "Молодежь
Программы Башкортостана" на 2007 - 2010 годы
Основание для Послание Президента Республики
разработки Башкортостан народу и Государственному
Программы Собранию - Курултаю - Республики
Башкортостан "К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)";
Закон Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О государственной
поддержке молодежи в Республике Башкортостан";
Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан";
Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010
годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422;
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80 "О Республиканской программе
государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы";
план мероприятий по реализации Концепции долгосрочной демографической политики Республики Башкортостан на
период до 2015 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2005 года N 1246-р
Государственный Государственный комитет Республики
заказчик Башкортостан по молодежной политике
Программы
Разработчик Государственный комитет Республики
Программы Башкортостан по молодежной политике
Цель и задачи Цель:
Программы создание условий для интеллектуального
и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и
экономической самодостаточности молодого поколения Башкортостана как стратегического ресурса социально-
экономического развития республики и гражданского общества
Задачи:
обеспечение межведомственной координации в решении проблем молодежи;
интеграция молодежи в социально- экономические, общественно-политические и социокультурные отношения;
совершенствование нормативно-правовой базы молодежной политики на уровне органов государственной власти и
органов местного самоуправления Республики Башкортостан;
совершенствование структуры государственного и муниципального управления молодежной политикой;
развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики;
научно-методическое и информационное обеспечение государственной молодежной политики;
создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, действующих в сфере молодежной политики;
патриотическое воспитание, повышение гражданского самосознания, социальной и инновационной активности молодых людей;
формирование здорового образа жизни молодежи;
обеспечение трудоустройства молодежи, занятости детей, подростков и молодежи в социально значимых сферах деятельности;
адресная помощь молодым семьям в решении жилищных проблем, укрепление института молодой семьи;
развитие системы учреждений оказания социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, социально-
психологической реабилитации отдельных категорий молодежи;
совершенствование деятельности подростково-молодежных учреждений по месту жительства;
организация работы с сельской и трудящейся молодежью;
стимулирование различных форм самоорганизации молодежи;
формирование позитивной направленности молодежной субкультуры
Важнейшие Количественный охват физической
целевые культурой, спортом и туризмом молодых
индикаторы и людей, в том числе с ограниченными
показатели возможностями;
снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоящих
на учете в наркодиспансерах;
снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста;
снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет;
рост количества молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;
увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся услугами учреждений социально-психологической помощи семье,
детям, молодежи, социально- психологической реабилитации отдельных категорий молодежи;
увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в детских и подростковых клубах,
молодежных центрах, дворцах молодежи и принимающих участие в соответствующих мероприятиях;
рост количества действующих детских и подростковых клубов, молодежных центров, дворцов молодежи;
увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного
отдыха;
увеличение охвата студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования республики деятельностью
спортивных и творческих клубов, действующих на базе указанных учреждений
Сроки 2007 - 2010 годы
реализации
Программы
Объемы и Для реализации программных мероприятий
источники потребуется 91,38 млн. рублей с их
финансирования ежегодным выделением из бюджета
Программы Республики Башкортостан согласно закону
Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
Предусмотрено также текущее финансирование Программы по сметам соответствующих исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, финансирование за счет
средств федерального бюджета (по согласованию) и внебюджетных источников.
Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей
бюджета Республики Башкортостан
Ожидаемые Формирование гражданско-патриотического
конечные мировоззрения молодежи, повышение ее
результаты социальной и творческой активности;
реализации укрепление физического и психического
Программы и здоровья молодежи;
показатели ее повышение охвата физической культурой,
социально- спортом и туризмом молодых людей, в том
экономической числе с ограниченными возможностями, с
эффективности 646584 человек в 2007 году до 648500 человек в 2010 году;
снижение общего уровня социальных девиаций в подростково-молодежной среде, повышение мотивации
подрастающего поколения вести здоровый образ жизни;
снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, состоящих
на учете в наркодиспансерах, с 31567 человек в 2007 году до 31500 человек в 2010 году;
снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного
возраста с 142,9 чел. на 1000 человек указанного возраста до 136 человек на 1000 человек указанного возраста;
улучшение материальной обеспеченности и социально-бытовых условий жизни молодых семей;
снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет с 37,2% в 2007 году до 36,8% в 2010 году;
увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений,
с 231500 человек в 2007 году до 233500 человек в 2010 году;
привлечение молодежи к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях;
улучшение демографической ситуации в республике;
повышение уровня рождаемости и снижение количества разводов в молодых семьях;
повышение качества услуг, оказываемых учреждениями социально-психологической помощи семье, детям, молодежи,
увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся данными услугами, с 90000 человек в 2007 году до 98000
человек в 2010 году;
увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в детских и подростковых
клубах, молодежных центрах, дворцах молодежи и принимающих участие в соответствующих мероприятиях, с 300000
человек в 2007 году до 330000 человек в 2010 году;
увеличение количества действующих детских и подростковых клубов, молодежных центров, дворцов молодежи с
96 организаций в 2007 году до 104 организаций в 2010 году;
увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного
отдыха, организованного органами по молодежной политике, с 39000 человек в 2007 году до 48000 человек в 2010 году;
увеличение охвата студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования деятельностью спортивных и
творческих клубов, действующих на базе указанных учреждений, с 60000 человек в 2007 году до 62000 человек в 2010 году
Введение
Государственная молодежная политика как составляющая социальной политики с момента своего возникновения в 1991 году становится все более самостоятельным направлением деятельности государства по обеспечению правовых, социально-экономических условий воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи, защиты ее прав и законных интересов.
Анализ социальной политики, проводимой в Республике Башкортостан последние 15 лет, показывает, что в обществе, с одной стороны, создаются и улучшаются условия для развития молодого поколения, его адаптации к рыночным отношениям, с другой стороны, молодежь пока слабо включается в процессы реформирования отношений в обществе, в частности его духовно-нравственное возрождение.
Закон Башкирской ССР "О государственной молодежной политике в Башкирской ССР", принятый в 1991 году, определил основные направления государственной поддержки молодежи. В его исполнение Указом Президента Республики Башкортостан от 31 мая 2004 года N УП-302 была утверждена Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2004 - 2006 годы (далее - Программа на 2004 - 2006 годы).
В ходе ее реализации были достигнуты определенные результаты. Совершенствовалось нормативно-правовое регулирование в сфере государственной молодежной политики: были внесены изменения и дополнения в Законы Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодежи в Республике Башкортостан", "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан", "О государственной поддержке детских, подростковых, молодежных клубов и центров по месту жительства".
В результате выполнения Программы на 2004 - 2006 годы увеличилось количество печатных изданий и объем средств массовой информации, в том числе электронных, освещающих проблемы молодежи, проводились соответствующие социологические исследования и мониторинг.
В 2003 - 2005 годах государственная поддержка молодых семей осуществлялась в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80. За время реализации указанной программы более 5000 молодых семей улучшили жилищные условия.
В рамках Программы на 2004 - 2006 годы решались вопросы трудовой занятости молодежи в республике. Ежегодно в ГУ Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи обращается более 30 тыс. молодых граждан. По сравнению с 2004 годом доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет среди зарегистрированных центрами занятости граждан, ищущих работу, сократилась с 42 до 41%, а по состоянию на 1 января 2006 года среди зарегистрированных безработных граждан доля молодежи снизилась с 34 до 28%. Количество выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, состоящих на учете в центрах занятости населения районов и городов республики в качестве безработных граждан, уменьшилось в 1,6 раза.
Продолжалась работа по развитию массового детско-юношеского и молодежного спорта, физической культуры и туризма. За годы реализации Программы на 2004 - 2006 годы на одну треть увеличилось количество военно-патриотических и военно-спортивных клубов и объединений; показательно, что более 40 из них находятся в ведении органов по молодежной политике.
Была активизирована пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения. В Республиканском молодежном добровольческом движении пропагандистов здорового образа жизни "Вместе" в настоящее время насчитывается 6500 членов из 62 районов и городов республики. Работа, проводимая органами по молодежной политике и подведомственными им учреждениями, позволила привлечь внимание широкой общественности к проблемам распространения и употребления наркотических средств и психоактивных веществ в подростково-молодежной среде, совершенствовать систему соответствующей профилактики.
В рамках реализации городских и районных программ "Молодежь", направленных на формирование духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала юношей и девушек, организована работа по созданию условий для саморазвития и полноценного досуга молодых граждан, в частности, проводятся молодежные культурно-массовые мероприятия, которые способствуют духовному развитию подрастающего поколения.
Увеличилось количество клубов и центров, оказывающих комплексные услуги по организации досуга, социально-психологической помощи семье, детям, молодежи по месту жительства. Если в 1993 году в ведении органов по делам молодежи находились 126 подростковых клубов по месту жительства, в 1997 году - 186, то в настоящее время действуют 206 таких учреждений, где занимаются на постоянной основе и привлекаются к мероприятиям по месту жительства более 42000 подростков и молодежи (3% от общего числа). Всего учреждения дополнительного образования посещают 331200 детей и подростков (23% от общего числа).
В ведении органов по молодежной политике действуют 27 учреждений и 15 отделов, созданных на базе подростковых клубов, молодежных центров и дворцов молодежи в целях оказания социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, 1 филиал по оказанию социально-психологической помощи семье, детям, молодежи и 9 филиалов по оказанию социально-психологической помощи участникам боевых действий ГУ Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодежи. На базе данных учреждений работают 22 службы "Телефон доверия".
Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) является продолжением Программы на 2004 - 2006 годы.
Программа направлена на создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения Башкортостана как стратегического ресурса социально-экономического развития республики и гражданского общества.