Действующий

Об утверждении Президентской программы "Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы (с изменениями на 3 апреля 2009 года)

Утверждена
Указом Президента
Республики Башкортостан
от 30 декабря 2006 г. N УП-658


Президентская программа
"Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы

     
Содержание


Паспорт Программы

Введение

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

2. Основные цель и задачи Программы

3. Направления реализации Программы

4. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

6. Система программных мероприятий

Паспорт Программы

     
Наименование              Президентская    Программа    "Молодежь
Программы                 Башкортостана" на 2007 - 2010 годы

Основание   для           Послание       Президента    Республики
разработки                Башкортостан  народу и Государственному
Программы                 Собранию  -   Курултаю   -   Республики                         
                           Башкортостан "К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)";
                          Закон Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О государственной
                          поддержке молодежи в Республике Башкортостан"
;
                          Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан";
                          Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010
                          годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422;
                          Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80 "О Республиканской программе
                          государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы"
;
                          план мероприятий по реализации Концепции долгосрочной демографической политики Республики Башкортостан на
                          период до 2015 года
, утвержденный распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2005 года N 1246-р

Государственный           Государственный   комитет    Республики
заказчик                           Башкортостан по молодежной политике
Программы

Разработчик                Государственный    комитет   Республики
Программы                 Башкортостан по молодежной политике

Цель  и  задачи           Цель:
Программы                 создание условий  для интеллектуального
                          и физического   развития,  формирования                          нравственной  устойчивости,  социальной                          активности,      самостоятельности    и
                          экономической         самодостаточности                          молодого   поколения  Башкортостана как                          стратегического   ресурса    социально-
                          экономического   развития  республики и                          гражданского общества

                          Задачи:
                          обеспечение межведомственной координации в решении проблем молодежи;
                          интеграция молодежи в социально- экономические, общественно-политические и социокультурные отношения;
                          совершенствование нормативно-правовой базы молодежной политики на уровне органов государственной власти и
                          органов местного самоуправления Республики Башкортостан;
                          совершенствование структуры государственного и муниципального управления молодежной политикой;
                          развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики;
                          научно-методическое и информационное обеспечение государственной молодежной политики;
                          создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, действующих в сфере молодежной  политики;
                          патриотическое воспитание, повышение гражданского самосознания, социальной и инновационной активности молодых    людей;
                          формирование здорового образа жизни молодежи;
                          обеспечение трудоустройства молодежи, занятости детей, подростков и молодежи в социально значимых сферах   деятельности;
                          адресная помощь молодым семьям в решении жилищных проблем, укрепление института молодой семьи;
                          развитие системы учреждений оказания социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, социально-
                          психологической реабилитации отдельных категорий молодежи;
                          совершенствование деятельности подростково-молодежных учреждений по месту жительства;
                          организация работы с сельской и трудящейся молодежью;
                          стимулирование различных форм самоорганизации молодежи;
                          формирование позитивной направленности молодежной субкультуры

Важнейшие                   Количественный     охват     физической     
целевые                         культурой,  спортом  и туризмом молодых
индикаторы    и           людей, в  том  числе  с   ограниченными
показатели                   возможностями;
                          снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоящих
                          на учете в наркодиспансерах;
                          снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного    возраста;
                          снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет;
                          рост количества молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;
                          увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся услугами учреждений социально-психологической помощи семье,
                          детям, молодежи, социально- психологической реабилитации отдельных категорий молодежи;
                          увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в детских и подростковых клубах,
                          молодежных центрах, дворцах молодежи и принимающих участие в соответствующих мероприятиях;
                          рост количества действующих детских и подростковых клубов, молодежных центров, дворцов молодежи;
                          увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного
                          отдыха;
                          увеличение охвата студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования республики деятельностью
                          спортивных и творческих клубов, действующих на базе указанных учреждений

Сроки                     2007 - 2010 годы
реализации
Программы

Объемы        и                  Для реализации программных  мероприятий
источники                          потребуется 91,38   млн. рублей  с   их
финансирования            ежегодным   выделением   из     бюджета
Программы                 Республики Башкортостан согласно закону
                          Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
                          Предусмотрено также текущее финансирование Программы по сметам соответствующих исполнительных органов
                          государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, финансирование за счет
                          средств федерального бюджета (по согласованию) и внебюджетных источников.
                          Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей
                          бюджета Республики Башкортостан

Ожидаемые                 Формирование гражданско-патриотического
конечные                      мировоззрения  молодежи,   повышение ее
результаты                   социальной и творческой активности;
реализации                  укрепление  физического  и психического
Программы     и           здоровья молодежи;
показатели   ее           повышение  охвата физической культурой,
социально-                   спортом и туризмом молодых людей, в том
экономической            числе с ограниченными возможностями,  с
эффективности            646584 человек   в 2007 году  до 648500    человек в 2010 году;

                          снижение общего уровня социальных девиаций в подростково-молодежной среде, повышение мотивации
                          подрастающего поколения вести здоровый образ жизни;
                          снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, состоящих
                          на учете в наркодиспансерах, с 31567 человек в 2007 году до 31500 человек в 2010 году;
                          снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного
                          возраста с 142,9 чел. на 1000 человек указанного возраста до 136 человек на 1000 человек указанного возраста;
                          улучшение материальной обеспеченности и социально-бытовых условий жизни молодых семей;
                          снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет с 37,2% в 2007 году до 36,8% в 2010 году;
                          увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений,
                          с 231500 человек в 2007 году до 233500 человек в 2010 году;
                          привлечение молодежи к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях;
                          улучшение демографической ситуации в республике;
                          повышение уровня рождаемости и снижение количества разводов в молодых семьях;
                          повышение качества услуг, оказываемых учреждениями социально-психологической помощи семье, детям, молодежи,
                          увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся данными услугами, с 90000 человек в 2007 году до 98000
                          человек в 2010 году;
                          увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в детских и подростковых
                          клубах, молодежных центрах, дворцах молодежи и принимающих участие в соответствующих мероприятиях, с 300000
                          человек в 2007 году до 330000 человек в 2010 году;
                          увеличение количества действующих детских и подростковых клубов, молодежных центров, дворцов молодежи с
                          96 организаций в 2007 году до 104 организаций в 2010 году;
                          увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного
                          отдыха, организованного органами по молодежной политике, с 39000 человек в 2007 году до 48000 человек в 2010 году;
                          увеличение охвата студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования деятельностью спортивных и
                          творческих клубов, действующих на базе указанных учреждений, с 60000 человек в 2007 году до 62000 человек в 2010 году

Введение


Государственная молодежная политика как составляющая социальной политики с момента своего возникновения в 1991 году становится все более самостоятельным направлением деятельности государства по обеспечению правовых, социально-экономических условий воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи, защиты ее прав и законных интересов.

Анализ социальной политики, проводимой в Республике Башкортостан последние 15 лет, показывает, что в обществе, с одной стороны, создаются и улучшаются условия для развития молодого поколения, его адаптации к рыночным отношениям, с другой стороны, молодежь пока слабо включается в процессы реформирования отношений в обществе, в частности его духовно-нравственное возрождение.

Закон Башкирской ССР "О государственной молодежной политике в Башкирской ССР", принятый в 1991 году, определил основные направления государственной поддержки молодежи. В его исполнение Указом Президента Республики Башкортостан от 31 мая 2004 года N УП-302 была утверждена Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2004 - 2006 годы (далее - Программа на 2004 - 2006 годы).

В ходе ее реализации были достигнуты определенные результаты. Совершенствовалось нормативно-правовое регулирование в сфере государственной молодежной политики: были внесены изменения и дополнения в Законы Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодежи в Республике Башкортостан", "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан", "О государственной поддержке детских, подростковых, молодежных клубов и центров по месту жительства".

В результате выполнения Программы на 2004 - 2006 годы увеличилось количество печатных изданий и объем средств массовой информации, в том числе электронных, освещающих проблемы молодежи, проводились соответствующие социологические исследования и мониторинг.

В 2003 - 2005 годах государственная поддержка молодых семей осуществлялась в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80. За время реализации указанной программы более 5000 молодых семей улучшили жилищные условия.

В рамках Программы на 2004 - 2006 годы решались вопросы трудовой занятости молодежи в республике. Ежегодно в ГУ Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи обращается более 30 тыс. молодых граждан. По сравнению с 2004 годом доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет среди зарегистрированных центрами занятости граждан, ищущих работу, сократилась с 42 до 41%, а по состоянию на 1 января 2006 года среди зарегистрированных безработных граждан доля молодежи снизилась с 34 до 28%. Количество выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, состоящих на учете в центрах занятости населения районов и городов республики в качестве безработных граждан, уменьшилось в 1,6 раза.

Продолжалась работа по развитию массового детско-юношеского и молодежного спорта, физической культуры и туризма. За годы реализации Программы на 2004 - 2006 годы на одну треть увеличилось количество военно-патриотических и военно-спортивных клубов и объединений; показательно, что более 40 из них находятся в ведении органов по молодежной политике.

Была активизирована пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения. В Республиканском молодежном добровольческом движении пропагандистов здорового образа жизни "Вместе" в настоящее время насчитывается 6500 членов из 62 районов и городов республики. Работа, проводимая органами по молодежной политике и подведомственными им учреждениями, позволила привлечь внимание широкой общественности к проблемам распространения и употребления наркотических средств и психоактивных веществ в подростково-молодежной среде, совершенствовать систему соответствующей профилактики.

В рамках реализации городских и районных программ "Молодежь", направленных на формирование духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала юношей и девушек, организована работа по созданию условий для саморазвития и полноценного досуга молодых граждан, в частности, проводятся молодежные культурно-массовые мероприятия, которые способствуют духовному развитию подрастающего поколения.

Увеличилось количество клубов и центров, оказывающих комплексные услуги по организации досуга, социально-психологической помощи семье, детям, молодежи по месту жительства. Если в 1993 году в ведении органов по делам молодежи находились 126 подростковых клубов по месту жительства, в 1997 году - 186, то в настоящее время действуют 206 таких учреждений, где занимаются на постоянной основе и привлекаются к мероприятиям по месту жительства более 42000 подростков и молодежи (3% от общего числа). Всего учреждения дополнительного образования посещают 331200 детей и подростков (23% от общего числа).

В ведении органов по молодежной политике действуют 27 учреждений и 15 отделов, созданных на базе подростковых клубов, молодежных центров и дворцов молодежи в целях оказания социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, 1 филиал по оказанию социально-психологической помощи семье, детям, молодежи и 9 филиалов по оказанию социально-психологической помощи участникам боевых действий ГУ Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодежи. На базе данных учреждений работают 22 службы "Телефон доверия".

Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) является продолжением Программы на 2004 - 2006 годы.

Программа направлена на создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения Башкортостана как стратегического ресурса социально-экономического развития республики и гражданского общества.