ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2003 N 80
О Республиканской программе государственной
поддержки молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы
(с изменениями на 9 ноября 2009 года)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 5 сентября 2003 года №219
Постановлением Правительства РБ от 14 ноября 2003 года №280
Постановлением Правительства РБ от 15 февраля 2005 года №21
Постановлением Правительства РБ от 15 августа 2005 года №176
Постановлением Правительства РБ от 19 августа 2005 года №180
Постановлением Правительства РБ от 29 августа 2007 года №243
Постановлением Правительства РБ от 9 июня 2008 года №192
Постановлением Правительства РБ от 2 июля 2009 года №246
Постановлением Правительства РБ от 9 ноября 2009 года №415 _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" и во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 26 ноября 2001 года N УП-593 "О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы (далее - программа).
2. Министерствам, государственным комитетам, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, организациям, ответственным за реализацию программы, принять меры по исполнению мероприятий программы в установленные сроки. ( в ред. Постановления Правительства РБ от 9 июня 2008 года №192)
3. Министерству экономического развития Республики Башкортостан ежегодно при формировании республиканской адресной инвестиционной программы предусматривать лимиты государственных капитальных вложений для реализации программы. ( в ред. Постановления Правительства РБ от 9 июня 2008 года №192)
Установить, что мероприятия программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
4. Государственному унитарному предприятию Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан в установленных программой объемах: (в ред. Постановления Правительства РБ от 15.02.2005 N 21)
направлять для реализации программы собственные средства;
принять меры по привлечению средств предприятий на выполнение программы в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 26 января 1999 года N УП-50 "О порядке предоставления населению Республики Башкортостан жилых помещений, построенных и введенных в эксплуатацию за счет средств Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан".
5. Администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан вести учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и участвующих в реализации программы, в соответствии с прилагаемой формой.
6. Государственному заказчику программы - Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан в рамках реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с последующими изменениями) и от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с последующими изменениями) обеспечить представление заявок государственному заказчику федеральной программы на финансовую поддержку в пределах средств, предусмотренных на реализацию программы в федеральном бюджете на очередной год. (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №246)
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан. (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №246)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 25 марта 2003 г. N 80
Республиканская программа
государственной поддержки молодых семей, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №246)
Паспорт
Наименование Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в
Программы улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы
Государственный Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан
заказчик
Программы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 15.02.2005 N 21)
Разработчик Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан
Программы
Основные
исполнители
Программы
Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан
Министерство экономического развития Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 29 августа 2007 года №243)
Министерство финансов Республики Башкортостан
Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан
государственное унитарное предприятие Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
( в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №246)
Цель Создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы,
Программы улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан, укрепление института семьи
Задачи Создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей в
Программы приобретении или строительстве жилья Создание организационной инфраструктуры и
механизма реализации системы государственной поддержки молодых семей в приобретении или
строительстве жилья
Обеспечение жильем молодых семей и молодежи, повышение социальной защищенности молодежи
Обеспечение государственной поддержки инициативы молодежных организаций по улучшению
жилищных и социально-бытовых условий молодых семей
Сроки реализации 2003 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы составляет 5,9 млрд. рублей.
финансирования Источники финансирования:
Программы 0,5 млрд. рублей - бюджет Российской Федерации;
1,6 млрд. рублей - бюджет Республики Башкортостан;
0,5 млрд. рублей - бюджет администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан; (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №246)
1,5 млрд. рублей - средства учреждений, организаций, предприятий;
1 млрд. рублей - собственные средства молодых семей
0,8 млрд. рублей - за счет средств государственного унитарного предприятия Фонд
жилищного строительства Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 15.02.2005 N 21)
Ожидаемые Обеспечение жильем 12000 молодых семей, из расчета 1000 - 2000 семей в год
конечные Привлечение финансовых средств молодых семей в жилищную сферу
результаты Усиление у молодежи мотивации к труду
Программы Укрепление института семьи
Развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе
Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 9 июня 2008 года №192)
Контроль за Общее руководство, координацию и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет
исполнением Правительство Республики Башкортостан
Программы
Введение
(в ред. Постановления Правительства РБ от 9 июня 2008 года №192)
Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с законодательными актами, регулирующими отношения в области жилищной политики:
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
Закон Республики Башкортостан "О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан";
Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан";
Указ Президента Республики Башкортостан от 26 ноября 2001 года N УП-593 "О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей в Республике Башкортостан".
При разработке Программы использованы статистические материалы органов государственного управления, опыт по решению жилищной проблемы в Республике Башкортостан, регионах России, результаты социологических исследований.
Программа является обязательной для реализации органами исполнительной власти Республики Башкортостан всех уровней.
1. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. Создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья.
2. Создание организационной инфраструктуры на республиканском уровне и механизма реализации системы государственной поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья.
3. Создание системы управления реализацией данной программы.
4. Обеспечение государственной поддержки инициативы молодежных организаций республики по улучшению жилищных и социально-бытовых условий молодых семей.
5. Пропаганда новых приоритетов поведения молодежи, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
6. Обеспечение жильем молодых семей.
2. Анализ проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Россия - одна из немногих стран мира, где отмечается сокращение численности населения. Уменьшение населения страны, начавшееся в конце прошлого века, продолжается на фоне снижения рождаемости. Республика Башкортостан также не осталась в стороне от общих негативных демографических процессов, происходящих в России.
Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желали иметь детей, в подавляющем большинстве случаев назывались две: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов.
Первая из указанных причин формулировалась не как собственно отсутствие жилья, а именно как отсутствие перспектив получения жилья.
В Российской Федерации 80% детей рождается в молодых семьях. Следовательно, для изменения жизненной установки молодых семей нужно найти решение вышеуказанных проблем.
В условиях ухудшения демографической ситуации нужна продуманная система стимулирования рождаемости, повышения продолжительности жизни. В условиях растущей инфляции и, как следствие, удорожания стоимости строительства жилья сегодня покупка квартиры недоступна молодым.Одним из путей решения этой проблемы является оказание адресной помощи молодым семьям при приобретении (строительстве) жилья. Особенно актуален данный вид приобретения жилья для молодых семей и молодых граждан, которые не имеют значительных накоплений, но имеют устойчивый, в перспективе растущий доход. (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №246)
Сегодня в очередях на улучшение жилищных условий находятся более 10 тысяч молодых семей. Кроме того, в среднем за год по республике заключается 27 тысяч браков, из них 80% приходится на молодые семьи. При этом в течение года около 20% молодых семей распадаются, и в итоге функционирующими остаются около 17 тысяч молодых семей. Одним из основных факторов распада молодых семей в последующие годы является отсутствие отдельного жилья.
Программа государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья позволит переориентировать молодежь с ожидания социального или ведомственного жилья на приобретение собственного жилья, показать преимущества и перспективы решения жилищной проблемы путем приобретения (строительства) жилья на льготных условиях.
