УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 7 марта 2002 г. N УП-104
Об утверждении Положения о Министерстве строительства,
архитектуры и дорожного комплекса Республики
Башкортостан
__________________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Указа Президента РБ от 7 мая 2003 года № УП-236
________________________________________________________________________________
Руководствуясь статьей 14 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан.
2. Кабинету Министров Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Башкортостан М.Рахимов
Утверждено
Указом Президента
Республики Башкортостан
от 7 марта 2002 г. N УП-104
Положение
о Министерстве строительства, архитектуры и дорожного
комплекса Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Министерство строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан (далее - Минстрой РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику и управление в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, промышленности строительных материалов и изделий, дорожного хозяйства.
1.2. Минстрой РБ осуществляет свою деятельность под общим руководством Президента Республики Башкортостан и непосредственным руководством и контролем Кабинета Министров Республики Башкортостан.
1.3. В своей деятельности Минстрой РБ руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.4. Минстрой РБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, другими федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, местными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
1.5. В ведении Минстроя РБ находятся государственные унитарные предприятия и государственные учреждения согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
1.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Минстроя РБ осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на содержание республиканских органов исполнительной власти.
1.7. Смета расходов на содержание аппарата Минстроя РБ утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
1.8. Минстрой РБ обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом - зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества принимается Кабинетом Министров Республики Башкортостан Имущество, закрепленное за Минстроем РБ, находится в его оперативном управлении.
1.9. Минстрой РБ является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.10. Местонахождение Минстроя РБ - г. Уфа.
2. Основные задачи Минстроя РБ
Основными задачами Минстроя РБ являются:
2.1. Разработка и обеспечение реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства, инвестиционной деятельности, разработка системы форм и методов государственного регулирования в этих сферах, содействие формированию и развитию рыночных отношений.
2.2. Разработка и участие в реализации государственной жилищной политики в республике с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.
2.3. Координация деятельности органов архитектуры и градостроительства районов и городов, организаций технической инвентаризации, Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций, предприятий строительного комплекса и промышленности строительных материалов и изделий, предприятий и организаций дорожного хозяйства по вопросам, относящимся к компетенции Минстроя РБ.
2.4. Проведение научно-технической политики, разработка нормативных документов в области строительства, архитектуры, градостроительства, инженерных изысканий, проектирования, а также в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов дорожного хозяйства.
2.5. Разработка и реализация государственной политики структурной перестройки строительного и дорожного комплексов Республики Башкортостан.
2.6. Государственное регулирование в пределах своей компетенции инвестиционной деятельности в области строительства, градостроительства, дорожного хозяйства, промышленности строительных материалов и изделий.
2.7. Осуществление государственного градостроительного и архитектурно-строительного надзора и надзора за строительством и состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.
2.8. Осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства и системы расселения, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, сооружений и предприятий при застройке городов и других поселений в целях создания условий для нормальной жизнедеятельности населения.
2.9. Участие в разработке и реализации мер государственной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в строительство, промышленность строительных материалов и изделий, дорожное хозяйство, а также в целях выполнения программы газификации в Республике Башкортостан.
3. Основные функции Минстроя РБ
Минстрой РБ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов, республиканских программ по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, дорожного хозяйства, инвестиционной деятельности, развитию приоритетных направлений материально-технической базы строительства, промышленности строительных материалов и изделий, дорожного хозяйства.
3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минстроя РБ.
3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по определению форм адресной государственной поддержки населения Республики Башкортостан в области жилищного строительства, по предоставлению льгот и субсидий, содействует созданию рынка жилья, развитию коммерческого жилищного строительства, системы ипотечного кредитования, строительству жилья для социально незащищенных слоев населения и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, развитию индивидуального жилищного строительства.
3.4. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области строительства, архитектуры, градостроительства, а также по эксплуатации, строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов дорожного хозяйства, обязательные для исполнения как юридическими, так и физическими лицами, и осуществляет контроль за их соблюдением на территории Республики Башкортостан.
3.5. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан и предложений к проекту республиканского бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Минстроя РБ, представляет доклады о состоянии дел в отраслях строительства и дорожного хозяйства и прогнозах их развития.
3.6. Участвует самостоятельно и привлекает иные организации к разработке и реализации важнейших федеральных и республиканских инвестиционных программ, научно-технических программ в области строительства, архитектуры, градостроительства, реконструкции и модернизации жилищного фонда, промышленности строительных материалов и изделий, содержания и развития автомобильных дорог, а также вносит предложения по формированию перечня объектов, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств.
3.7. Координирует деятельность государственных органов, предприятий и организаций по выполнению федеральных и республиканских целевых инвестиционных программ по строительству объектов социальной сферы, жилых домов и программы газификации в Республике Башкортостан.
3.8. В пределах своей компетенции осуществляет координацию и руководство деятельностью Управления капитального строительства, Управления дорожного строительства, местных органов архитектуры и градостроительства, организаций технической инвентаризации, организаций и предприятий строительства, промышленности строительных материалов и изделий, дорожного хозяйства, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций независимо от форм собственности.
3.9. Устанавливает порядок проведения и осуществляет координацию проведения подрядных торгов на проектирование, строительство жилых домов и других объектов социальной сферы, выполнение работ по содержанию и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.
3.10. Проводит анализ ценообразования в отрасли, себестоимости строительно-монтажных работ, рентабельности предприятий и организаций отрасли с подготовкой соответствующих предложений.
3.11. Формирует сводную статистическую отчетность, представляемую предприятиями и организациями, находящимися в ведении Минстроя РБ.
3.12. Участвует в реализации Программы приватизации государственного имущества в Республике Башкортостан в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, дорожного хозяйства.
3.13. Обеспечивает реализацию отраслевой программы демонополизации, содействует развитию конкуренции между предприятиями и организациями, созданию рынка жилья, товаров промышленности строительных материалов и изделий.
3.14. Готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Минстроя РБ.
3.15. Утверждает уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Минстроя РБ.
3.16. Проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций.
3.17. Готовит в установленном порядке предложения о передаче в доверительное управление находящихся в республиканской собственности акций акционерных обществ в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан.
3.18. Готовит предложения по совершенствованию организационных форм и структур управления в строительстве, промышленности строительных материалов и изделий, дорожном хозяйстве.
3.19. Обеспечивает в установленном порядке организацию сертификации в строительстве, ведение государственного реестра объектов сертификации.
3.20. Организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за соблюдением хозяйствующими субъектами организационно-правового порядка осуществления строительства, обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов и изделий, за качеством строительства и правильностью приемки объектов в эксплуатацию, за качеством продукции предприятий промышленности строительных материалов и изделий, применяет установленные законом санкции, осуществляет надзор за состоянием автомобильных дорог общего пользования, включая контроль, техническое обследование, испытания и паспортизацию.
3.21. Осуществляет государственную экспертизу предпроектной и проектной документации и утверждает проектно-сметную документацию по реконструкции, строительству автомобильных дорог и сооружений на них стоимостью строительно-монтажных работ свыше 1,5 миллиона рублей в ценах 1991 года, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан.
3.22. Разрабатывает мероприятия по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также предложения о временном ограничении или прекращении движения по дорогам вследствие дорожно-климатических условий.
3.23. Ведет учет и прогнозирование интенсивности движения, учет изменения балансовой стоимости, износа и затрат на содержание автомобильных дорог, разрабатывает предложения об уточнении перечня автомобильных дорог общего пользования.
3.24. Обеспечивает информирование пользователей автомобильных дорог об условиях движения, ведет анализ дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего пользования.
3.25. Проводит анализ состояния строительного рынка, рынка недвижимости, а также оказывает содействие организациям и предприятиям строительства и промышленности строительных материалов и изделий в реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы.
3.26. Организует разработку методических документов по развитию лизинга в строительстве и готовит предложения по созданию лизинговых фирм.
3.27. Оказывает содействие развитию деятельности субъектов малого предпринимательства, разрабатывает и осуществляет меры по их государственной поддержке в строительстве, промышленности строительных материалов и изделий, дорожном хозяйстве, способствует формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и Программами государственной поддержки малого предпринимательства.
3.28. Вносит в установленном порядке предложения, направленные на предотвращение несостоятельности (банкротства) государственных предприятий и организаций строительства, промышленности строительных материалов и изделий, дорожного хозяйства.
3.29. Организует и осуществляет в установленном порядке ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Республики Башкортостан, является распорядителем информационных фондов градостроительного кадастра.
3.30. Осуществляет единую техническую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, создает, использует и распоряжается топографо-геодезическим фондом, осуществляет регистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.
3.31. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за обеспечением городов и сельских поселений необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией.
3.32. Обеспечивает разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Республики Башкортостан, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства на территории Республики Башкортостан, а также разработку градостроительной документации и проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, осуществляемых по заказу местных органов государственной власти Республики Башкортостан.
3.33. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение в установленном порядке государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации, инвестиционных проектов.
3.34. Осуществляет контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений, а также в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях.
3.35. Участвует в пределах своей компетенции в разработке природоохранных мероприятий и обеспечении контроля за их реализацией.
3.36. Обеспечивает в установленном порядке нормативно-методическое сопровождение государственного технического учета и инвентаризации зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения.
3.37. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве и архитектуре, жилищного законодательства, градостроительных нормативов и правил.
3.38. Формирует стратегию проведения и обеспечивает организацию выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, а также участвует в формировании мероприятий по ресурсо- и энергосбережению.
3.39. Организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения.
3.40. Готовит предложения по разработке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства, дорожного хозяйства и организует работу по их освоению.
3.41. Содействует созданию и развитию единой информационной среды в строительстве, дорожном хозяйстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей.
3.42. Способствует организации подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров для нужд строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства.
3.43. Выступает участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников дорожного хозяйства, строительства, промышленности строительных материалов и изделий, заключаемых с отраслевыми профсоюзами и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, осуществляет отраслевое методическое обеспечение совершенствования организации и нормирования труда.
3.44. Осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда, разрабатывает отраслевые нормативные акты по охране труда, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры к их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в строительстве, промышленности строительных материалов и изделий, дорожном хозяйстве, изучает и обобщает передовой опыт работы в области охраны труда.
3.45. Организует выполнение мобилизационных заданий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, относящихся к сфере деятельности Минстроя РБ. Осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение разработки и реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на предприятиях и в организациях отрасли, независимо от форм собственности, обеспечивает проведение комплекса мероприятий по переводу Минстроя РБ на работу в условиях военного времени. Участвует в разработке мероприятий по предотвращению разглашения сведений, составляющих государственную тайну в отрасли.
3.46. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком республиканских целевых программ и обеспечивает их реализацию.
3.47. Осуществляет в пределах своей компетенции полномочия по лицензированию отдельных видов деятельности.
