РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
от 20 июня 1991 года № ВС-6/21
О референдуме Республики Башкортостан
(с изменениями на 3 ноября 2006 года)
________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона РБ от 26 ноября 2007 года №487-з
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом РБ от 12.12.1995 N 15-з
Законом РБ от 04.03.1997 N 82-з
Законом РБ от 12.03.2001 года №207-з
Законом РБ от 12 декабря 2004 года №61-з
Законом РБ от 3 ноября 2006 года №370-з
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Референдум является высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. В Республике Башкортостан гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на референдуме, защита демократических принципов и норм права на участие в референдуме.
Глава I
Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяются правовые гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдуме Республики Башкортостан (далее - референдум), проводимом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Башкортостан. Законы Республики Башкортостан и иные нормативные правовые акты о референдуме, принимаемые в Республике Башкортостан, не должны противоречить настоящему Закону. Если закон Республики Башкортостан, иной нормативный правовой акт Республики Башкортостан о референдуме противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме.
5. Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Всеобщее право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Равное право на участие в референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.
Статья 6. Право на прямое волеизъявление на референдуме
Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме соответственно за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Законодательство Республики Башкортостан о референдуме
1. Законодательство Республики Башкортостан о референдуме основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан о референдуме.
2. В случае принятия в период кампании референдума закона Республики Башкортостан, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон Республики Башкортостан изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные законы Республики Башкортостан, изменения и дополнения применяются к референдуму, назначенному после вступления в силу этих законов Республики Башкортостан, изменений и дополнений.
Глава II
Гарантии права граждан Российской Федерации
на назначение референдума
Статья 9. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Республики Башкортостан или в совместном ведении Российской Федерации и Республики Башкортостан, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
5. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Республики Башкортостан;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Башкортостан;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 10. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Республики Башкортостан или на части территории Республики Башкортостан, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. (в ред. Закона РБ от 3 ноября 2006 года №370-з)
3. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 11. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума образуется в количестве не менее 20 человек.
3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в Центральную избирательную комиссию Республики Башкортостан подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 12. Назначение референдума
1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом.
2. Принятие органом государственной власти Республики Башкортостан, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Референдум назначается Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан. (в ред. Закона РБ от 3 ноября 2006 года №370-з)
4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. (в ред. Закона РБ от 3 ноября 2006 года №370-з)
6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава III
Гарантии прав граждан Российской Федерации
при регистрации (учете) участников референдума,
составлении списков участников референдума,
образовании участков референдума
Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти Республики Башкортостан обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.
6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
