ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
О занятости населения в Республике Башкортостан
(с изменениями на 30 июля 2002 года)
_________________________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона Республики Башкортостан от 4 марта 2005 года №151-з
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Внесены изменения:
согласно Закона РБ N 41-з от 05.08.96 г.,
согласно Закона РБ от 28.01.98 г. N 134-з
согласно Закона РБ от 13.07.98 г. N 168-з
согласно Закона РБ от 19.03.99 г. N 222-з
согласно Закона РБ от 11.04.2000 г.N 65-з
согласно Закона РБ от 1.11.2000 г. N 93-з
согласно Закона РБ от 08.11.01г. №254-з
согласно Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з
__________________________________________________________________________________________________________
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии государства по реализации права на труд и социальную защиту от безработицы граждан, проживающих на территории Республики Башкортостан.
I. Общие положения
Статья 1. Занятость граждан
1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству, действующему на территории Республики Башкортостан, и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход). *
2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законом.. Незанятость граждан не может служить самостоятельным основанием для их привлечения к административной или иной ответственности.
Статья 2. Занятые граждане
Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, контракту, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з);
занимающиеся предпринимательской деятельностью; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з);
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), не имеющих имущественных прав в отношении этих организаций;
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, включая обучение по направлению органов труда и занятости населения (далее - органы службы занятости).
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з).
Порядок регистрации безработных определяется законодательством (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з).
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы безработным, принимается органом службы занятости по месту жительства гражданина не позднее одиннадцати дней со дня предъявления органу службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте, органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з).
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение десяти дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Решение о признании инвалида безработным принимается органом службы занятости в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з).
4. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие шестнадцатилетнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з);
отказавшиеся в течение десяти дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з);
не явившиеся (без уважительных причин) в течение десяти дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органом службы занятости для их регистрации в качестве безработных;
осужденные к уголовному наказанию в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы.
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
5. Гражданин, который в установленном порядке не признан безработным, приобретает право на повторное обращение в органы службы занятости для признания таковым через один месяц со дня отказа.
Статья 4. Подходящая и неподходящая работа
1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется соответствующим
местным органом государственной власти с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям законодательства о труде, считается подходящей для следующих категорий граждан:
впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством, ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
уволенных из организаций за прогулы и другие нарушения трудовых обязанностей;
состоящих на учете в органах службы занятости более восемнадцати месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ;
отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (двенадцатимесячного) периода безработицы (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з);
Абзац исключен на основании Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з.
4. Подходящей не может считаться работа, если:
она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда.
предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в Республике Башкортостан в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в Республике Башкортостан в установленном порядке
Пункт исключен на основании Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з.
Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения
1. Республика Башкортостан обеспечивает проведение политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Проведение единой государственной политики по вопросам труда, занятости и социальной защиты трудоспособного населения в Республике Башкортостан обеспечивают органы службы занятости, созданные в соответствии с законодательством.
2. Государственная политика Республики Башкортостан в области содействия занятости населения направлена на:
обеспечение равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Республики Башкортостан, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии, в реализации права на труд и свободный выбор занятости в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемую в рамках законности; содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду;
осуществление профессионального обучения и подготовки работников с учетом социальных потребностей и их личных способностей;
соблюдение добровольности труда, свободного волеизъявления граждан в выборе вида занятости;
обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение социальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
сочетание самостоятельности местных органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения с согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий в решении важнейших проблем в этой области;
координацию деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая социальное обеспечение, регулирование роста и распределения доходов, предупреждение инфляции;
поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, их организаций, ассоциаций (союзов) работодателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости населения, международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Республики Башкортостан за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Республики Башкортостан.
Статья 6. Законодательство Республики Башкортостан о занятости населения
Законодательство Республики Башкортостан о занятости населения основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления в сфере занятости населения
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере занятости населения относятся:
разработка и реализация государственной политики содействия занятости населения Республики Башкортостан с учетом национальных, хозяйственных, исторических и культурных особенностей и традиций;
разработка, утверждение и осуществление программ содействия занятости населения Республики Башкортостан;
координация деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов службы занятости и органов местного самоуправления, общественных объединений, профсоюзов и работодателей по вопросам занятости населения;
разработка и реализация мероприятий по сохранению существующих рабочих мест и созданию новых рабочих мест, организация временных и общественных работ.
2. Решениями органов местного самоуправления могут предусматриваться иные не противоречащие законодательству о занятости населения меры, усиливающие социальную защищенность граждан
II. Права граждан в области занятости
Статья 8. Право граждан на выбор места работы
1. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения (в ред. Закона РБ от 30.07.02 г. № 354-з).
2. Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора, контракта между работодателем и гражданином, принимаемым на работу.
Порядок и условия заключения трудовых договоров, контрактов при трудоустройстве регулируются законодательством о труде.
Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости
