ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  И  ДОПОЛНЕНИЙ  В   КОДЕКС    РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

________________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона РБ от 04.12.2012 N 608-з

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Статья 1. Внести в Кодекс Республики Башкортостан об охране здоровья граждан (Законы Республики Башкортостан, 1994, выпуск VII, стр.150) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

Настоящий Кодекс определяет основы государственной политики Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан, устанавливает в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан и Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан" (далее - Договор Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года) государственные гарантии прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Охрана здоровья граждан

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, экологического, правового, социального, культурного, научного, медико-санитарного характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддерживание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Республика Башкортостан в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года, нормами международного права и международными договорами Республики Башкортостан гарантирует охрану здоровья граждан.

Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан

Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечивание связанных с этим правами государственных гарантий;

2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

3) приоритет охраны здоровья матери и ребенка;

4) доступность медико-социальной помощи;

5) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

6) ответственность органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области здоровья.

Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан об охране здоровья граждан

Законодательство Республики Башкортостан об охране здоровья граждан состоит из соответствующих положений Конституции Республики Башкортостан, настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.

Республика Башкортостан в соответствии с Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года может передавать Российской Федерации отдельные полномочия по изданию законов и иных нормативных правовых актов об охране здоровья граждан. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации об охране здоровья граждан по вопросам, переданным Республикой Башкортостан Российской Федерации, обязательны на территории Республики Башкортостан.

Статья 4. Задачи законодательства Республики Башкортостан об охране здоровья граждан

Задачами законодательства Республики Башкортостан об охране здоровья граждан являются:

1) определение компетенции и ответственности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местной власти в области охраны здоровья граждан;

2) правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности организаций, независимо от форм собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

3) определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;

4) определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной защиты.

РАЗДЕЛ II

Статья 5. Компетенция органов государственной власти Республики Башкортостан

К ведению органов государственной власти Республики Башкортостан в вопросах охраны здоровья граждан относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан и контроль за их исполнением;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

3) определение государственной политики Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан; разработка и реализация республиканских программ по развитию системы здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан; участие в реализации федеральных программ по развитию здравоохранения;

4) установление структуры органов управления государственной системы здравоохранения Республики Башкортостан, порядка их организации и деятельности; развитие сети учреждений государственной системы здравоохранения республики; материально-техническое обеспечение организаций государственной системы здравоохранения, контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи;

5) определение доли расходов на здравоохранение при формировании республиканского бюджета Республики Башкортостан, формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, утверждение программ обязательного медицинского страхования граждан; установление льгот отдельным группам населения в оказании медицинско-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

6) предоставление льгот по налогам, сборам и иным платежам в республиканский бюджет Республики Башкортостан для организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм, деятельность которых направлена на охрану здоровья граждан;

7) рационально-устойчивое природопользование, охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности;

9) координация деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местной власти, организацией различных форм собственности и организационно-правовых форм, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;

10) охрана семьи, материнства, отцовства и детства;

11) санитарно-гигиеническое образование населения;

12) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

13) выдача разрешений на применение на территории Республики Башкортостан новых методов профилактики, диагностики и лечения, новых медицинских технологий;

14) организация и координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан, установление этим кадрам льгот; установление и присвоение республиканских почетных званий и государственных наград Республики Башкортостан;

16) определение порядка ввоза и вывоза лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории Республики Башкортостан;

17) координация научных исследований, финансирование республиканских программ научных исследований в области охраны здоровья граждан;

18) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

19) международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан.

Статья 6. Компетенция органов местной власти в области охраны здоровья граждан

К ведению органов местной власти в области охраны здоровья граждан относятся:

1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;м 3) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения; развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; создание условий для развития частной системы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной, других видов медико-социальной помощи, обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

4) формирование собственного бюджета на здравоохранение;

5) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологиеского надзора на подведомственной территории; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению, осуществление профилактических санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

6) координация и контроль деятельности организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения в пределах своих полномочий, контроль за качеством оказываемой социальной помощи в частной системе здравоохранения;

7) формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан; осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию граждан;

8) охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности; ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий;

9) создание и обеспечение деятельности организаций и учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, организация их обучения, профессиональной переподготовки и занятости, создание специализированных организаций и подразделений производства для обеспечения занятости этих групп населения, а также специальных учреждений для неизлечимо больных пациентов;

10) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

11) реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

12) санитарно-гигиеническое образование населения.

РАЗДЕЛ III

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан

Президент Республики Башкортостан определяет основные направления государственной политики Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан и руководит ее реализацией. Не реже одного раза в год представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан доклад о государственной политике Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан и состоянии здоровья населения Республики Башкортостан, который публикуется в печати.

Государственное Собрание Республики Башкортостан принимает законы и постановления по вопросам охраны здоровья граждан, утверждает государственный бюджет Республики Башкортостан в части расходов на здравоохранение, и контролирует его исполнение.

Кабинет Министров Республики Башкортостан осуществляет государственную политику Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан, разрабатывает, утверждает и финансирует республиканские программы по охране здоровья граждан и развитию системы здравоохранения, координирует деятельность органов исполнительной власти, а также организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в об ласти охраны здоровья.

Статья 8. Финансирование охраны здоровья граждан

Источниками финансирования охраны здоровья граждан являются:

1) средства бюджетов всех уровней;

2) средства, направляемые на обязательное и добровольное медицинское страхование в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О медицинском страховании граждан в Республике Башкортостан";

3) средства целевых фондов, предназначенные для охраны здоровья граждан;

4) средства государственных и муниципальных организаций иных форм собственности, общественных объединений;

5) доходы от ценных бумаг;

6) кредиты банков и других кредиторов;

7) безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования;

8) иные источники, не запрещенные законодательством.

Статья 9. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с Кодексом Республики Башкортостан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статья 10. Государственная система здравоохранения

К государственной системе здравоохранения относятся Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Башкирский республиканский центр санитарно-эпидемиологического надзора, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализации государственной политики Республики Башкортостан в области здравоохранения, выполнению целевых программ и развитию медицинской науки.

К государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские, образовательные, фармацевтические, аптечные, санитарно-профилактические организации, а также организации судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные организации, деятельность которых направлена на выполнение задач системы здравоохранения.

В государственную систему здравоохранения входят также лечебно-профилактические, фармацевтические, аптечные организации, создаваемые министерствами, ведомствами Республики Башкортостан, государственными организациями помимо Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

Статья 11. Полномочия Министерства здравоохранения Республики Башкортостан

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является органом государственного управления, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.