З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
Башкортостан от 13 июля 1993 года "Об административно-
территориальном устройстве Республики Башкортостан"

_____________________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона РБ от 20 апреля 2005 года №178-з
______________________________________________________

Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 15 февраля 1996 года.

Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 21 февраля 1996 года.

Статья 1. Внести в Закон Республики Башкортостан от 13 июля 1993 года "Об административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1993, N 10, ст. 273) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Об административно-территориальном устройстве
Республики Башкортостан

Настоящий Закон определяет принципы административно-территориального устройства Республики Башкортостан, порядок образования, упразднения и объединения административно-территориальных единиц, критерии отнесения поселений республики к городским и сельским населенным пунктам, обеспечивает необходимое правовое регулирование в целях организации местного государственного управления и местного самоуправления, развития производственной и социальной инфраструктуры, создания благоприятной среды и условий для проживания удовлетворения материально-бытовых и национально-культурных потребностей населения Республики Башкортостан.

Глава I
Общие положения


Статья 1. Конституционные основы административно-
территориального устройства Республики Башкортостан
В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан,  Дого-
вором  Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа
1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном  делегиро-
вании  полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Республики  Башкортос-
тан"  решение  всех вопросов административно-территориального уст-
ройства республики подлежит ведению Республики Башкортостан.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Административно-территориальное устройство - территориальная организация Республики Башкортостан, представляющая собой систему имеющихся в республике административно-территориальных единиц. В соответствии с административно-территориальным устройством Республики Башкортостан строятся системы местного государственного управления и местного самоуправления.

Административно-территориальная единица - часть территории республики в установленных границах с одним или несколькими населенными пунктами, признанная в определенном законодательством Республики Башкортостан порядке самостоятельной единицей административно-территориального устройства республики.

Населенный пункт (поселение)- часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания людей.

Городской населенный пункт (городское поселение)- населенный пункт, отнесенный в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке к категории городов или поселков городского типа.

Сельский населенный пункт (сельское поселение) - населенный пункт (село, деревня, аул, сельский поселок и др.), не отнесенный к городским поселениям.

Сельсовет - административно-территориальная единица, которая своими границами охватывает один или несколько сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями.

Район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах несколько сельсоветов, а также городские поселения кроме городов республиканского подчинения.

Городской район - часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания жителей города, приближения местного государственного управления к населению.

Центр административно-территориальной единицы - городской или сельский населенный пункт, определенный как место постоянного нахождения органов местного государственного управления и местного самоуправления в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке.

Территория административного управления - часть территории республики, района, города республиканского подчинения, выделенная соответствующими органами государственного управления в целях осуществления по этим территориям отдельных управленческих функций.

Статья 3. Территория Республики Башкортостан

1. Территория Республики Башкортостан целостна, едина, неделима, неотчуждаема. Территория и границы Республики Башкортостан не могут быть изменены без ее согласия.

Официальным документом, закрепляющим границы Республики Башкортостан, является описание границы Республики Башкортостан, содержащее картографические материалы и закрепленное в установленном законом порядке.

2. Административно-территориальное устройство Республики Башкортостан фиксируется в схеме территории Республики Башкортостан. Изменения в административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан отражаются в описании границ и схеме территории Республики Башкортостан.

Административно-территориальное устройство Республики Башкортостан основывается на следующих принципах:

а) соответствия исторически сложившейся системе расселения в республике и устойчивым тенденциям ее развития;

б) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов местного государственного управления, органов местного самоуправления, участия населения в их работе;

в) демократического решения вопросов административно-территориального устройства;

г) обеспечения местному населению здоровой и безопасной среды обитания;

д) учета природно-географических условий;

е) содействия рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала территории, развитию ее социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;

ж) развития национальных культур, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения, проживающего на данной территории.

Статья 5. Законодательство  Республики  Башкортостан
об административно-территориальном устройстве
Законодательство Республики  Башкортостан  об  административ-
но-территориальном устройстве республики состоит из настоящего За-
кона  и  изданных в соответствии с ним иных актов законодательства
Республики Башкортостан.

Глава II
Административно-территориальные единицы
Республики Башкортостан

Статья 6. Виды административно-территориальных единиц

1. В соответствии с особенностями социально-экономического и естественно-исторического развития Республики Башкортостан ее территория подразделяется на следующие административно-территориальные единицы: районы, города республиканского, районного назначения, районы в городе, поселки городского типа, сельсоветы.

2. Территория Республики Башкортостан непосредственно подразделяется на районы и города республиканского значения.

3. Территория районов Республики Башкортостан непосредственно подразделяется на города районного значения, поселки городского типа, сельсоветы.

4. Города республиканского значения Республики Башкортостан могут иметь в своем составе городские районы, поселки городского типа и сельсоветы.

В Республике Башкортостан образованы районы: Абзелиловский, Альшеевский, Архангельский, Аскинский, Аургазинский, Баймакский, Бакалинский, Балтачевский, Белебеевский, Белокатайский, Белорецкий, Бижбулякский, Бирский, Благоварский, Благовещенский, Буздякский, Бураевский, Бурзянский, Гафурийский, Давлекановский, Дуванский, Дюртюлинский, Ермекеевский, Зианчуринский, Зилаирский, Иглинский, Илишевский, Ишимбайский, Калтасинский, Караидельский, Кармаскалинский, Кигинский, Краснокамский, Кугарчинский, Кушнаренковский, Куюргазинский, Мелеузовский, Мечетлинский, Мишкинский, Миякинский, Нуримановский, Салаватский, Стерлибашевский, Стерлитамакский, Татышлинский, Туймазинский, Уфимский, Учалинский, Федоровский, Хайбуллинский, Чекмагушевский, Чишминский, Шаранский, Янаульский.

В Республике Башкортостан отнесены к категории городов республиканского значения: Уфа, Агидель, Баймак, Белебей, Белорецк, Бирск, Благовещенск, Давлеканово, Дюртюли, Ишимбай, Кумертау, Межгорье, Мелеуз, Нефтекамск, Октябрьский, Салават, Сибай, Стерлитамак, Туймазы, Учалы, Янаул.

1. При образовании сельсоветов учитываются наличие относительно крупного сельского населенного пункта или группы соседствующих небольших поселений, тяготеющих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, транспортная доступность такого поселения, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг местному населению.

Образование новых сельсоветов производится при наличии населения на их территории, как правило, не менее 200 человек.

2. При образовании районов учитываются сложившееся на данной территории сочетание сельскохозяйственного и иного производства, обслуживающего нужды сельского хозяйства и населения, тяготение сельсоветов и городских поселений к определенному центру, состояние путей сообщения и средств связи между поселениями, численность населения и общий экономический потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры межпоселенного значения.

Образование новых районов производится при наличии населения на их территориях, как правило, не менее 20 тыс. человек.

3. При отнесении поселений к категории поселков городского типа учитываются наличие производственного и социально-культурного объекта, при котором формировался данный населенный пункт, либо его использование в качестве места сезонного отдыха, а также численность и характер занятости населения.

4. При отнесении поселения к категории городов республиканского и районного значения учитываются численность и характер занятости населения, хозяйственное, социально-культурное и историческое развитие прилегающих территорий.

5. При образовании городских районов учитываются численность населения города и характер его застройки, интересы рациональной организации управления городским хозяйством, социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

Образование новых городских районов производится при наличии населения на их территории, как правило, не менее 100 тыс. человек.

1. Принятие решений об образовании, упразднении и объединении административно-территориальных единиц относится к ведению Государственного Собрания Республики Башкортостан, районных и городских (городов республиканского значения) Советов в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Законом.

2. Право внесения вопросов об образовании, упразднении и объединении административно-территориальных единиц на разрешение Государственного Собрания Республики Башкортостан принадлежит Президенту Республики Башкортостан, Кабинету Министров Республики Башкортостан, заинтересованным Советам и главам администраций районов и городов республиканского значения.

3. Принятие Государственным Собранием Республики Башкортостан, районными и городскими Советами решений по вопросам административно-территориального устройства допускается при соблюдении установленной законодательством Республики Башкортостан процедуры, в том числе выявления мнения населения, органов местного самоуправления, проведения необходимых экспертиз.

4. При рассмотрении предложения об образовании, упразднении и объединении административно-территориальной единицы, в первую очередь, должна быть выявлена возможность разрешения экономических, социальных и организационно-управленческих проблем, служащих обоснованию внесенного предложения, при сохранении имеющихся административно-территориальных единиц.

Глава III
Населенные пункты Республики Башкортостан

Статья 10. Определение населенного пункта

1. Населенным пунктом Республики Башкортостан является официально получившая такой статус территория с постоянными жителями.

2. Населенный пункт может входить в состав административно-территориальной единицы, быть отдельной административно-территориальной единицей или иметь в своем составе отдельные административно-территориальные единицы.

3. Группы домов, законно используемые гражданами для проживания и хозяйственной деятельности, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и другие поселения, связанные с обслуживанием транспорта или охраной путей сообщения, метеостанции и т. д.), а также одиночные дома не составляют самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны в административном или территориальном отношениях.

Статья 11. Городские и сельские населенные пункты
1. Населенные пункты,  находящиеся на  территории  Республики
Башкортостан, делятся на городские и сельские.
2. К городским населенным пунктам Республики Башкортостан от-
носятся города республиканского и районного значения,  поселки го-
родского типа.  Поселки городского типа подразделяются на рабочие,
курортные и дачные поселки.
3. Все остальные населенные пункты в Республике  Башкортостан
относятся к сельским населенным пунктам.

1. Отнесение населенных пунктов к категории городов республиканского и районного значения производится в установленном порядке Государственным Собранием Республики Башкортостан.

2. К категории городов республиканского значения в Республике Башкортостан могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющими разветвленную инфраструктуру, развитую промышленность, с численностью населения свыше 20 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов республиканского значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 20 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

3. К категории городов районного значения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся промышленными и социально-культурными центрами, а также административными центрами районов, с численностью населения не менее 5 тысяч человек.

4. К категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты с численностью населения не менее 2 тысяч человек, а также населенные пункты, на территории которых расположены научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 2 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

5. К категории курортных поселков могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 30 процентов постоянного населения.

6. К категории дачных поселков могут быть отнесены населенные пункты, основным назначением которых является обслуживание населения городов в качестве мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них.

Статья 13.  Отнесение населенных пунктов к сельским
населенным пунктам
Населенные пункты,  не отнесенные к категории городов респуб-
ликанского и районного значения, а также к поселкам городского ти-
па, являются сельскими населенными пунктами и подлежат регистрации
и учету в порядке, установленном настоящим Законом.

Глава IV

Образование, упразднение и объединение административно-
территориальных единиц и населенных пунктов

К ведению Государственного Собрания Республики Башкортостан относятся:

а) образование районов путем их объединения или разделения территории существующих районов, выделения в состав образуемых районов частей территории двух или более определенных административно-территориальных единиц:

б) упразднение районов с передачей всей их территории в состав других административно-территориальных единиц;

в) установление административного центра районов;

г) образование, упразднение и объединение городских районов;

д) отнесение населенного пункта к категории городов республиканского и районного значения, изменение статуса города;

е) отнесение населенных пунктов к категории поселков городского типа (рабочих, курортных и дачных поселков), их упразднение и объединение;

ж) образование новых сельсоветов путем слияния существующих, разделения их территории, выделение в состав новых сельсоветов части территории двух или более сопредельных административно-территориальных единиц, упразднение и объединение сельсоветов;