ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 20 апреля 2005 года N 178-з
Об административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан
(в редакции Законов Республики Башкортостан от 03.11.2006 N 370-з, от 11.07.2012 N 563-з, от 05.02.2014 N 45-з, от 01.06.2015 N 227-з, от 05.03.2019 N 67-з)
Принят
Государственным Собранием - Курултаем -
Республики Башкортостан
19 апреля 2005 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет принципы и порядок изменения административно-территориального устройства Республики Башкортостан, порядок регистрации, учета административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан и иные вопросы административно-территориального устройства Республики Башкортостан.
Статья 2. Территория Республики Башкортостан
1. Территория Республики Башкортостан целостна, едина, неделима, неотчуждаема. Территория и границы Республики Башкортостан не могут быть изменены без ее согласия.
2. Картографическое описание границы Республики Башкортостан фиксируется в законе Республики Башкортостан.
3. Административно-территориальное устройство Республики Башкортостан закрепляется в схематической карте территории Республики Башкортостан.
4. В случаях установления или изменения границ Республики Башкортостан направление документов (содержащихся в них сведений) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области земельных отношений.
(часть 4 введена Законом Республики Башкортостан от 05.03.2019 N 67-з)
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) административно-территориальное устройство - территориальная организация Республики Башкортостан, представляющая собой совокупность имеющихся в республике административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан;
2) административно-территориальная единица - часть территории Республики Башкортостан в установленных границах с одним или несколькими населенными пунктами, полученная в результате административно-территориального деления Республики Башкортостан, имеющая официально установленные статус и наименование;
3) граница административно-территориальной единицы - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории административно-территориальной единицы и отделяющие состав территории административно-территориальной единицы от составов территорий других административно-территориальных единиц;
4) район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах территории сельсоветов, поссоветов, а также городов районного значения;
5) город республиканского значения - административно-территориальная единица, являющаяся экономическим или социально-культурным центром республики, имеющим развитую промышленность либо научно-производственный комплекс, развитую социальную инфраструктуру;
6) район в городе (городской район) - административно-территориальная единица в составе города республиканского значения, выделенная в целях обеспечения эффективности управления городским хозяйством и социальной инфраструктурой, улучшения обслуживания жителей города, приближения государственного и (или) муниципального управления к населению;
7) город районного значения - административно-территориальная единица, являющаяся промышленным, социально-культурным и (или) административным центром района;
8) сельсовет - административно-территориальная единица, которая своими границами охватывает один (несколько) сельский населенный пункт вместе с прилегающими к нему землями;
9) поссовет - административно-территориальная единица, которая своими границами охватывает один поселок городского типа с прилегающими землями или один поселок городского типа и сельские населенные пункты с прилегающими к ним землями;
10) населенный пункт - часть территории Республики Башкортостан, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты населенного пункта и служащая постоянным или преимущественным местом проживания людей, имеющая официально установленные статус и наименование;
11) черта населенного пункта - внешняя граница земель населенного пункта, которая отделяет земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенного пункта, от земель других категорий;
12) городской населенный пункт - населенный пункт, отнесенный в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке к категории города республиканского значения, города районного значения или поселка городского типа;
13) поселок городского типа - городской населенный пункт (рабочий поселок, дачный поселок, курортный поселок), имеющий производственные и социально-культурные объекты либо использующийся в качестве места сезонного отдыха;
14) сельский населенный пункт - населенный пункт (село, деревня, аул, хутор), не отнесенный к городским населенным пунктам;
15) центр административно-территориальной единицы (административный центр) - городской или сельский населенный пункт, определенный как место постоянного нахождения органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, их территориальных подразделений;
16) закрытое административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, особенности образования и статус которой определены законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Принципы административно-территориального устройства
Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:
1) соответствия исторически сложившейся системе расселения в республике и устойчивым тенденциям ее развития;
2) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, их территориальных подразделений;
3) демократического решения вопросов административно-территориального устройства;
4) обеспечения местному населению здоровой и безопасной среды обитания;
5) учета природно-географических условий;
6) содействия рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала территории, развитию ее социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;
7) развития национальных культур, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения, проживающего на данной территории.
Статья 5. Административно-территориальное деление Республики Башкортостан
1. Статус и наименования административно-территориальных единиц, непосредственно входящих в состав территории Республики Башкортостан, устанавливаются Конституцией Республики Башкортостан.
2. Территория районов непосредственно подразделяется на территории сельсоветов, поссоветов и городов районного значения.
3. Города республиканского значения могут иметь в составе своей территории районы в городе (городские районы).
Статья 6. Критерии образования, преобразования, установления статуса административно-территориальных единиц и населенных пунктов
1. Административно-территориальная единица может входить в состав другой административно-территориальной единицы, иметь в составе территории административно-территориальные единицы, населенные пункты в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.
Населенный пункт может входить в состав территории административно-территориальной единицы, являться административно-территориальной единицей или иметь в составе своей территории административно-территориальные единицы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.
2. При образовании и преобразовании районов учитываются сложившееся на данной территории сочетание сельскохозяйственного и иного производства, обслуживающего нужды сельского хозяйства и населения, тяготение сельсоветов и городских населенных пунктов к определенному центру, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, численность населения и общий экономический потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры.
Образование, преобразование района производятся при наличии населения на территории района, как правило, более 20 тысяч человек.
3. При образовании, преобразовании сельсоветов учитываются наличие относительно крупного сельского населенного пункта или группы соседствующих небольших сельских населенных пунктов, тяготеющих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, пешеходная и транспортная доступность такого сельского населенного пункта, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг местному населению.
Образование, преобразование сельсовета производятся при наличии населения на территории сельсовета, как правило, более 1 тысячи человек.
4. Группы домов, законно используемые гражданами для проживания и хозяйственной деятельности, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и другие объекты, связанные с обслуживанием транспорта или охраной путей сообщения, метеостанции и так далее), а также одиночные дома не составляют самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны в административном или территориальном отношениях.
5. При отнесении населенного пункта к категории городов республиканского и районного значения учитываются численность и характер занятости населения, хозяйственное, социально-культурное и историческое развитие прилегающих территорий.
К категории городов республиканского значения в Республике Башкортостан могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющими разветвленную инфраструктуру, развитую промышленность, с численностью населения более 20 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов республиканского значения могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического и социального развития, роста численности населения.
К категории городов районного значения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся промышленными, социально-культурными центрами и (или) административными центрами районов, с численностью населения более 10 тысяч человек.
В отдельных случаях к категории городов районного значения могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического и социального развития, роста численности населения.
6. При отнесении населенных пунктов к категории поселков городского типа учитываются наличие производственного и социально-культурного объекта, при котором формировался данный населенный пункт, либо его использование в качестве места сезонного отдыха, а также численность и характер занятости населения.
