РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
от 31 декабря 1999 года № 45-з
О Республиканской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений
_____________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона РБ от 06.12.2005 N 252-з
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 16 ноября 1999 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 22 декабря 1999 года.
Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1. Комиссия состоит из представителей общереспубликанских объединений профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей, Кабинета Министров Республики Башкортостан, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Республики Башкортостан, Трудовой кодекс Республики Башкортостан, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты, действующие на территории Республики Башкортостан.
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия общереспубликанских объединений профессиональных союзов и общереспубликанских объединений работодателей в деятельности Комиссии;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждого общереспубликанского объединения профессиональных союзов, каждого общереспубликанского объединения работодателей, Кабинета Министров Республики Башкортостан при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
2. Представительство общереспубликанских объединений профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей, Кабинета Министров Республики Башкортостан в составе сторон определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством Республики Башкортостан, регулирующим их деятельность, настоящим Законом и уставами соответствующих объединений.
Каждое общереспубликанское объединение профессиональных союзов, общереспубликанское объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить не менее одного своего представителя в состав соответствующей стороны.
По согласованию с другими членами своей стороны общереспубликанские объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии в пределах установленной численности представителей сторон.
Общереспубликанские объединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличивать число своих представителей в Комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.
3. Утверждение и замена представителей общереспубликанских объединений профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Кабинета Министров Республики Башкортостан - в соответствии с постановлением (распоряжением) Кабинета Министров Республики Башкортостан.
4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 10 человек. 5. Спорные вопросы, касающиеся представительств общереспубликанских объединений профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального соглашения между общереспубликанскими объединениями профессиональных союзов, общереспубликанскими объединениями работодателей и Кабинетом Министров Республики Башкортостан (далее - генеральное соглашение);
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на республиканском уровне;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области социально-трудовых отношений, республиканских программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения генерального соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;
7) изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими иностранными и иными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм.
Статья 4. Основные права Комиссии
1. Комиссия вправе:
1) проводить с органами государственной власти Республики Башкортостан в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
2) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Республики Башкортостан в согласованном с ними порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области социально-трудовых отношений;
3) согласовывать интересы общереспубликанских объединений профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей, республиканских органов исполнительной власти при разработке проекта генерального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), территориальными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
5) запрашивать у республиканских органов исполнительной власти, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
7) получать от республиканских органов исполнительной власти в установленном Кабинетом Министров Республики Башкортостан порядке информацию о социально-экономическом положении в Республике Башкортостан, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Республики Башкортостан, проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области социально-трудовых отношений, а также статистические и иные материалы на бесплатной основе;
8) принимать по согласованию с Кабинетом Министров Республики Башкортостан участие в подготовке разрабатываемых им проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области социально-трудовых отношений, а по согласованию с комитетами и комиссиями Палат Государственного Собрания Республики Башкортостан - в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их к рассмотрению Государственным Собранием Республики Башкортостан;
9) принимать по согласованию с общереспубликанскими объединениями профессиональных союзов, общереспубликанскими объединениями работодателей и органами государственной власти Республики Башкортостан участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своей деятельности представителей общереспубликанских объединений профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Башкортостан, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
11) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
12) принимать участие в проведении республиканских совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
13) вносить предложения о приостановлении или отмене решений органов исполнительной власти, объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, связанных с возможностью возникновения трудовых конфликтов;
14) вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих выполнение обязательств по генеральному соглашению.
2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и заключения генерального соглашения.
4. Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не препятствует общереспубликанским объединениям профессиональных союзов и общереспубликанским объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с законами.
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии
1. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом Комиссии.
3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 6. Координатор Комиссии
1. Координатор Комиссии назначается Президентом Республики Башкортостан. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2. Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;
5) руководит секретариатом Комиссии;
6) запрашивает у органов исполнительной власти информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
7) приглашает для участия в работе Комиссии представителей общереспубликанских объединений профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Башкортостан, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
8) направляет по согласованию с общереспубликанскими объединениями профессиональных союзов, общереспубликанскими объединениями работодателей и органами государственной власти Республики Башкортостан членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы," связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
9) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
10) информирует Президента Республики Башкортостан, органы государственной власти Республики Башкортостан о деятельности Комиссии;
11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Президентом Республики Башкортостан и Кабинетом Министров Республики Башкортостан в области социально-трудовых отношений.
3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 7. Координаторы сторон
1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
2. Координаторы сторон, представляющих общереспубликанские объединения профессиональных союзов и общереспубликанские объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
3. Координатор стороны, представляющей Кабинет Министров Республики Башкортостан, назначается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
6. Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей общереспубликанских объединений профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Башкортостан, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
Статья 8. Член Комиссии
1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.
2. Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, международными договорами Республики Башкортостан, информационными и справочными материалами.
