ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 06 декабря 2005 года N 252-з
ОБ ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(в редакции Законов Республики Башкортостан от 10.12.2007 N 489-з, от 28.12.2009 N 197-з, от 26.09.2017 N 538-з)
Принят
Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан
24 ноября 2005 года.
Настоящий Закон определяет правовые основы формирования и деятельности органов социального партнерства в Республике Башкортостан в целях содействия многоуровневому договорному регулированию социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и достижения общественного согласия.
Статья 1. Правовое регулирование деятельности органов социального партнерства в Республике Башкортостан
Правовое регулирование деятельности органов социального партнерства в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также муниципальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 2. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1. Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений на республиканском, отраслевом (межотраслевом), территориальном уровнях и уровне организаций на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
2. На республиканском уровне образуется постоянно действующая Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Республиканская трехсторонняя комиссия).
3. На отраслевом уровне могут образовываться трехсторонние (двусторонние) отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - республиканские отраслевые комиссии).
4. На территориальном уровне могут образовываться территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - территориальные комиссии).
5. На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
(часть пятая в ред. Закона Республики Башкортостан от 10.12.2007 N 489-з)
Статья 2.1. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации политики Республики Башкортостан в сфере труда
(введена Законом Республики Башкортостан от 28.12.2009 N 197-з)
1. В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления в Республике Башкортостан обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления в Республике Башкортостан в сфере труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Башкортостан и соглашениями.
2. Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) органами государственной власти Республики Башкортостан или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.
3. Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Республики Башкортостан или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.
Статья 3. Порядок формирования Республиканской трехсторонней комиссии
1. Республиканская трехсторонняя комиссия формируется из представителей общереспубликанских объединений организаций профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей, Правительства Республики Башкортостан, которые являются соответствующими сторонами Республиканской трехсторонней комиссии.
2. Количество членов от каждой из сторон не может превышать 10 человек.
3. Утверждение состава и замена представителей сторон общереспубликанских объединений организаций профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей производятся решениями органов указанных объединений.
4. Утверждение состава и замена представителей Правительства Республики Башкортостан производятся решением Правительства Республики Башкортостан.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства общереспубликанских объединений организаций профессиональных союзов и общереспубликанских объединений работодателей в Республиканской трехсторонней комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений.
Статья 4. Основные цели и задачи Республиканской трехсторонней комиссии
1. Основными целями Республиканской трехсторонней комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
2. Основными задачами Республиканской трехсторонней комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение республиканского соглашения между общереспубликанскими объединениями организаций профессиональных союзов, общереспубликанскими объединениями работодателей, Правительством Республики Башкортостан, а также республиканских соглашений по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 10.12.2007 N 489-з)
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на республиканском, территориальном уровнях и уровне организаций;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, а также республиканских программ в области социально-трудовых отношений;
4) сотрудничество в реализации мер социальной поддержки населения в Республике Башкортостан;
5) распространение положительного опыта социального партнерства, информирование республиканских отраслевых, территориальных комиссий и других органов социального партнерства о деятельности Республиканской трехсторонней комиссии, ходе выполнения республиканского соглашения;
6) методическое и практическое содействие заключению коллективных договоров, республиканских отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений;
7) содействие разрешению разногласий, возникающих при заключении и реализации коллективных договоров (соглашений);
8) рассмотрение практики реализации законов и иных нормативных правовых актов в сфере регулирования социально-трудовых отношений;
9) изучение российского и международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений, в том числе социального партнерства;
10) содействие в реализации мер по управлению трудовыми ресурсами Республики Башкортостан.
(п. 10 введен законом Республики Башкортостан от 26.09.2017 N 538-з)
Статья 5. Основные права Республиканской трехсторонней комиссии
1. Республиканская трехсторонняя комиссия вправе:
1) проводить с органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам реализации мер социально-экономического развития Республики Башкортостан;
2) осуществлять в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта республиканского соглашения взаимодействие с республиканскими отраслевыми, территориальными комиссиями и другими органами социального партнерства;
3) согласовывать интересы сторон Республиканской трехсторонней комиссии при разработке и реализации республиканского соглашения и выполнении решений Республиканской трехсторонней комиссии;
4) вносить в органы государственной власти Республики Башкортостан в согласованном с ними порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области социально-трудовых отношений;
5) запрашивать и получать у общереспубликанских объединений организаций профессиональных союзов Республики Башкортостан, общереспубликанских объединений работодателей, органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления информацию о заключенных коллективных договорах, соглашениях и их выполнении;
6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
6.1) получать от органов государственной власти Республики Башкортостан в установленном ими порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, проекты программ социально-экономического развития, других актов в сфере труда;
(п. 6.1 введен Законом Республики Башкортостан от 10.12.2007 N 489-з)
7) запрашивать и получать в установленном Правительством Республики Башкортостан порядке от органов исполнительной власти Республики Башкортостан информацию о социально-экономическом положении в Республике Башкортостан, нормативные правовые акты Республики Башкортостан, статистические и иные материалы на бесплатной основе, необходимые для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта республиканского соглашения;
(п. 7 в ред. Закона Республики Башкортостан от 10.12.2007 N 489-з)
7.1) участвовать в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере труда и принимать по ним решения, обязательные для рассмотрения этими органами;
(п. 7.1 введен Законом Республики Башкортостан от 10.12.2007 N 489-з)
8) принимать по согласованию с общереспубликанскими объединениями организаций профессиональных союзов, общереспубликанскими объединениями работодателей, органами исполнительной власти Республики Башкортостан участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, затрагивающие социально-трудовые отношения;
9) приглашать для участия в работе Республиканской трехсторонней комиссии представителей общереспубликанских объединений организаций профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей, органов исполнительной власти Республики Башкортостан, не являющихся членами Республиканской трехсторонней комиссии, а также экспертов, ученых и специалистов, представителей других организаций;
10) создавать рабочие группы для организации контроля за выполнением республиканского соглашения и своих решений, подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии, обсуждения проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, проведения консультаций по другим вопросам с привлечением ученых и специалистов, не являющихся членами Республиканской трехсторонней комиссии;
11) принимать участие в общероссийских, межрегиональных, республиканских совещаниях, конференциях, конгрессах, семинарах по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
12) вносить предложения о приостановке или отмене решений общереспубликанских объединений организаций профессиональных союзов, общереспубликанских объединений работодателей, органов исполнительной власти Республики Башкортостан, связанных с возможностью возникновения конфликтов в социально-трудовой сфере;
13) определять в соответствии с законодательством порядок, сроки разработки проекта республиканского соглашения и его заключения, порядок присоединения к нему работодателей, не участвовавших в его заключении;
14) вырабатывать рекомендации по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности республиканских отраслевых, территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
15) рассматривать проекты законов Республики Башкортостан, иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, других актов органов государственной власти Республики Башкортостан в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более чем 30 дней.
(п. 15 введен Законом Республики Башкортостан от 26.09.2017 N 538-з)
2. Реализация Республиканской трехсторонней комиссией прав, определенных настоящим Законом, не препятствует общереспубликанским объединениям организаций профессиональных союзов и общереспубликанским объединениям работодателей, представленным в Республиканской трехсторонней комиссии, реализовывать свои права в соответствии с законодательством.
3. Разногласия между сторонами, возникающие в ходе работы Республиканской трехсторонней комиссии, разрешаются на основе взаимных консультаций в соответствии с регламентом Республиканской трехсторонней комиссии.
Статья 6. Регламент и порядок принятия решения Республиканской трехсторонней комиссии
1. Заседания Республиканской трехсторонней комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2. Регламент Республиканской трехсторонней комиссии разрабатывается и утверждается Республиканской трехсторонней комиссией.
3. Решение Республиканской трехсторонней комиссии считается принятым, если за него проголосовали все стороны. Заседания Республиканской трехсторонней комиссии правомочны при участии всех трех сторон.
4. Порядок принятия решения каждой стороной определяется сторонами самостоятельно с соблюдением регламента Республиканской трехсторонней комиссии.
5. Члены Республиканской трехсторонней комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания.
6. Решение, принятое Республиканской трехсторонней комиссией, является обязательным для всех сторон и участников соглашения.
Статья 7. Координатор Республиканской трехсторонней комиссии
1. Для координации работы Республиканской трехсторонней комиссии Главой Республики Башкортостан с учетом предложений сторон назначается координатор. Координатор не является членом Республиканской трехсторонней комиссии.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 26.09.2017 N 538-з)
2. Координатор Республиканской трехсторонней комиссии:
