ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 19 июля 2012 года N 657-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 29.02.2012 N 145-П И ОТ 11.05.2012 N 407-П

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 02.03.2015 N 204-п)

Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 29.02.2012 N 145-п "О региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п" следующие изменения:

1.1. В пункте 3 фамилию и инициалы "Епанешников А.В." в соответствующем падеже заменить фамилией и инициалами "Блатов В.Ю." в соответствующем падеже.

1.2. Региональную программу "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Утратил силу со 2 марта 2015 года. - Постановление Правительства ЯО от 02.03.2015 N 204-п.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 29.02.2012 N 145-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 19.07.2012 N 657-п)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2017 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в ресурсах

(тыс. руб.)

Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию законом об областном бюджете.

Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления).

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития России и Ярославской области.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы".

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", одним из ключевых направлений развития региона является повышение качества жизни населения, важнейшей составляющей которого является экологическая обстановка, в том числе обеспечение населения качественной питьевой водой. В рамках реализации данного направления необходимо решение задачи повышения инфраструктурной обеспеченности населения.

Общие запасы поверхностных вод в области составляют 254 куб. км. Территория области пересечена реками общей протяженностью около 20 тыс. км. Главная водная артерия - река Волга, протяженность которой на территории области составляет 340 км. На ней расположены 3 водохранилища: Угличское (частично), Рыбинское и Горьковское (частично). Общее количество рек, речек и ручьев, протекающих по территории области, - 4327, их суммарная протяженность составляет 19340 км. В области имеется 83 озера, из них 2 крупных: оз. Плещеево в Переславском районе и оз. Неро в Ростовском районе. Площадь каждого из озер немногим более 5 тыс. га.

В области имеется 73 гидротехнических сооружения, многие из них построены 25 - 35 лет назад и требуют капитального ремонта или реконструкции. Однако отсутствие необходимых финансовых средств не позволяет содержать гидротехнические сооружения в надлежащем техническом состоянии. На территории области широко распространены такие явления, как эрозия берегов, подтопление земель, загрязнение водных источников.

Экологические проблемы области связаны с влиянием измененного гидрологического режима зарегулированной р. Волги на водные и наземные экосистемы, антропогенным загрязнением воды, воздуха, почвы и его влиянием на здоровье населения, сохранением биологического разнообразия, сохранением и поддержанием особо охраняемых природных территорий, объектов культурного наследия. Решение этих проблем находит свое отражение в принятии и реализации соответствующих мер, обеспечивающих сохранение и воспроизводство природно-ресурсной базы, а также снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы и здоровье населения.

В настоящее время в Ярославской области эксплуатируется 619 водопроводов.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют 17,5 процента от всего объема воды, поданной в сеть.

Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты. Износ водопроводных сооружений составил 27,2 процента.

По итогам 2010 года объем подачи воды на территории области насосными станциями 1-го подъема составил 184,2 млн. куб. м, при этом их установленная производственная мощность составляет 1,9 млн. куб. м/сут., или 703,8 млн. куб. м/год; установленная производственная мощность водопроводных очистных сооружений - 0,7 млн. куб. м/сут., или 239,1 млн. куб. м/год. Пропуск воды через очистные сооружения водоснабжения за 2010 год составил 142,4 млн. куб. м, в том числе нормативно очищенной - 135,7 млн. куб. м.

Протяженность водопроводных сетей составляет:

- водоводов - 970,1 км, в том числе нуждающихся в замене - 338,7 км (34,9 процента);

- уличной водопроводной сети - 2280,2 км, в том числе нуждающейся в замене - 938,6 км (41,2 процента);

- внутриквартальной и внутридворовой сети - 621,1 км, в том числе нуждающейся в замене - 198,9 км (32 процента).

В целом по Ярославской области на конец 2010 года 38,1 процента водопроводных сетей нуждается в замене. В целом по Российской Федерации около 30 процентов сетей водоснабжения и канализации требуют замены.

В 2010 году заменено 45,7 км водопроводных сетей, или 3,09 процента от общей протяженности сетей, нуждающихся в замене, в том числе:

- водоводов - 8 км;

- уличной водопроводной сети - 27,2 км;

- внутриквартальной и внутридворовой сети - 10,5 км.

В целом по области в 2010 году на водопроводах области была зарегистрирована 151 авария.

Сооружениями централизованного водоснабжения в Ярославской области по состоянию на конец 2010 года были оборудованы:

- 11 городов (100 процентов);

- 13 поселков городского типа (100 процентов);

- 539 сельских населенных пунктов (8,9 процента).

Население Ярославской области обеспечено централизованным водоснабжением за счет 1343 источников, из которых 26 - источники поверхностных водных объектов.

Утвержденные зоны санитарной охраны имеют 10 поверхностных и 378 подземных источников питьевого водоснабжения (в 2009 году - 335 источников). Поверхностными источниками водоснабжения Ярославской области служат р. Волга, оз. Плещеево, а также малые реки, такие как реки Которосль, Уча, Сара, Устье, Сить.

В Ярославской области из 6063 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 207 (3,4 процента), в том числе в 11 городах (100 процентов), 13 поселках городского типа (100 процентов) и 183 сельских населенных пунктах (3,03 процента).

В 2010 году отведение сточных вод в области осуществляли 254 канализационные насосные станции.

Протяженность канализационных сетей составляет:

- главных коллекторов - 502,2 км, в том числе нуждающихся в замене - 152,3 км (30,3 процента);

- уличной канализационной сети - 1049,7 км, в том числе нуждающейся в замене - 395,1 км (37,6 процента);

- внутриквартальной и внутридворовой сети - 760,3 км, в том числе нуждающейся в замене - 302,0 км (39,7 процента).

В целом по области в 2010 году на централизованных системах канализации было зарегистрировано 15 аварий.

Изношенность сетей является причиной сохраняющегося высокого уровня аварийности в канализационном хозяйстве.

В 2010 году заменено 9,7 км канализационных сетей, или 1,14 процента от общей протяженности сетей, нуждающихся в замене, в том числе:

- главных коллекторов - 3,6 км;

- уличной канализационной сети - 5,0 км;

- внутриквартальной и внутридворовой сети - 1,1 км.

Общая пропускная способность очистных сооружений канализационного хозяйства области по состоянию на конец 2010 года составила 319,5 млн. куб. м.

В течение 2010 года через очистные сооружения было пропущено 148,5 млн. куб. м.

Из общего объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до категории нормативно очищенных доведено 17,1 процента.

По данным лабораторных исследований, за период 2010 года качество воды поверхностных водоемов I категории, используемых в качестве питьевого водоснабжения, ухудшилось как по санитарно-химическим, так и микробиологическим показателям, и доля неудовлетворительных проб воды составила 46,59 процента и 17,39 процента соответственно (в 2009 году - 39,2 процента и 12,5 процента).