УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 03.12.2010 N 887-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 21.12.2011 N 1085-п )
ПАСПОРТ
комплексного инвестиционного плана модернизации городского поселения Ростов
| |
Наименование | комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов (далее - КИП)
|
Основание принятия решения о разработке КИП | решение думы Ростовского муниципального района от 11.12.2009 N132 «Об организации разработки комплексного инвестиционного плана развития города Ростов»
|
Основные разработчики КИП | Правительство области, руководители органов исполнительной власти Ярославской области, администрация городского поселения Ростов (далее - ГП Ростов), администрация Ростовского муниципального района (далее - Ростовский МР), эксперты государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов» |
Цели и задачи КИП | цели: - создание условий для обеспечения экономической безопасности и социальной стабильности ГП Ростов на основании устойчивого развития поселения путем комплексной и последовательной трансформации всех сфер жизнедеятельности городского поселения: экономики, социальной сферы, окружающей среды (экологии); - обеспечение реализации приоритетных направлений развития ГП Ростов на период до 2015 года; задачи: - развитие экономического потенциала существующих, в том числе градообразующих, предприятий ГП Ростов, диверсификация традиционных отраслей экономики; - продвижение и реализация новых инвестиционных проектов, создание новых для ГП Ростов отраслей экономики (логистика, сфера услуг, туризм, производство товаров массового потребления, производство и реализация продуктов питания); - обеспечение занятости населения в краткосрочной и долгосрочной перспективах; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - оптимизация экологического ландшафта и городской среды; - развитие социальной инфраструктуры городского поселения и содействие созданию современного, эффективного и конкурентоспособного комплекса туристической инфраструктуры; - комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры, расширение возможностей доступа промышленного бизнеса к инженерным коммуникациям |
Приоритетные направления реализации КИП | - диверсификация градообразующей отрасли экономики; - развитие стратегической отрасли рекреации и туризма; - создание новых для городского поселения отраслей экономики (логистика, сфера услуг, производство товаров массового потребления, продуктов питания); - обеспечение занятости населения в краткосрочной и долгосрочной перспективах; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - оптимизация экологического ландшафта и городской среды; - развитие социальной инфраструктуры городского поселения; - комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры |
Сроки и этапы реализации КИП | реализация КИП предусматривается в течение 2010-2015 годов поэтапно: - 2010 год - этап стабилизации и организационной подготовки; - 2011-2012 годы - этап реализации инфраструктурных инициатив; - 2013 - 2015 годы - этап роста |
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП | ключевые инвестиционные проекты: - техническое перевооружение открытого акционерного общества «Ростовский оптико-механический завод» (далее- ОАО «РОМЗ); - строительство цеха по производству пельменей закрытого акционерного общества «АТРУС» (далее - ЗАО «АТРУС»); - развитие производства одноосно- и двуосноориентированных геосеток, объемных георешеток и геомембран общества с ограниченной ответственностью «Авакс» (далее - ООО «Авакс); - строительство и эксплуатация завода по производству продукции VELUX закрытого акционерного общества «МД-РУС» (далее - ЗАО «МД-РУС»); - масштабирование производства крольчатины на базе общества с ограниченной ответственностью «Геон» (далее - ООО «Геон»); - создание промышленного комплекса по производству порошкообразных кофейных напитков на основе корня цикория общества с ограниченной ответственностью «Ростов-цикорий» (далее - ООО «Ростов-цикорий»); - строительство мусоросортировочного комплекса муниципального унитарного предприятия «Чистый город», (далее - МУП «Чистый город»); - строительство гостинично-развлекательного комплекса уровня 3* на базе бывшей гостиницы «Ростов» общества с ограниченной ответственностью «Ростовская туристическая компания» (далее - ООО «Ростовская туристическая компания»); - развитие рекреационного, туристического и гостиничного бизнеса в рамках программы «Ростов Великий - центр исторического наследия»; - создание индустриального парка «Ростов»; - создание предприятия по выпуску светотехнической продукции, потолочных систем типа армстронг, реечных и кассетных потолков, элементов для монтажа гипсокартона и кабель-каналов закрытого акционерного общества «Центрстройсвет» (далее - ЗАО «Центрстройсвет»); - создание автотранспортного предприятия индивидуальным предпринимателем Курниной Н.Е. (далее - ИП Курнина Н.Е.); - создание автотранспортного предприятия индивидуальным предпринимателем Солон Н.В. (далее - ИП Солон Н.В.); - создание предприятия по производству мебели общества с ограниченной ответственностью «МФ ?Идиллия?» (далее - ООО «МФ ?Идиллия?»); - создание автоматизированного производства тротуарной плитки общества с ограниченной ответственностью «Р-Телеком» (далее - ООО «Р-Телеком»); - создание мукомольного цеха общества с ограниченной ответственностью «Ростовский мукомольный комбинат» (далее - ООО «Ростовский мукомольный комбинат»); - проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы на автозаправочной станции общества с ограниченной ответственностью «Петродизайн» (далее - ООО «Петродизайн»); - целевые программы: - программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; - программы содействия занятости населения; - программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства; - программы жилищного строительства; - программа строительства объектов коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта улично-дорожной сети в целях реализации проекта «Ростов Великий - центр исторического наследия» |
Ключевые целевые показатели КИП | - увеличение доли занятых на малых предприятиях с 6,4 процента до 14,4 процента; - уменьшение доли занятых на градообразующем предприятии с 12,1 процента до 11,3 процента; - снижение уровня безработицы трудоспособного населения с 4,23 процента до 1,55 процента; - увеличение к 2015 году туристического потока с 339,3 тыс. человек до 600 тыс. человек в год
|
Механизм управления реализацией КИП
| общее управление реализацией КИП будет осуществляться дирекцией по комплексным инвестиционным планам государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов»; координационную поддержку будет осуществлять координационный совет, в состав которого войдут представители органов местного самоуправления Ростовского МР и администрации ГП Ростов, представители бизнеса; общая организация работ по монопрофильным населенным пунктам области, а также координация деятельности различных структур, вовлеченных в мероприятия по реализации КИП, будет осуществляться заместителем Губернатора области, курирующим вопросы формирования экономической политики области
|
Источники и объемы финансирования КИП | полная стоимость КИП до 2015 года составляет 10855,626 млн. рублей, из которых бюджетные средства - 712,170 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 597,218 млн. рублей, областного бюджета - 60,671 млн. рублей, муниципального бюджета - 54,281 млн. рублей, внебюджетные средства -10143,456 млн. рублей. Основные источники и объемы финансирования до 2015 года: - Министерство экономического развития Российской Федерации - 95,379 млн. рублей; - Министерство финансов Российской Федерации - 396,8 млн. рублей; - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - 8,31млн. рублей; - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 96,729 млн. рублей; - средства областного бюджета - 60,671 млн. рублей; - средства муниципального бюджета - 54,281 млн. рублей; - внебюджетные средства - 10143,456 млн. рублей. |
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Подход к разработке КИП.
КИП разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 «О Стратегии социально-экономического развития области на период до 2030 года», Программой социально-экономического развития Ростовского муниципального района Ярославской области на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением администрации Ростовского муниципального района от 20 мая 2009 года N 728.
При разработке КИП учтены основные положения:
- федеральных, областных и муниципальных целевых программ, региональных адресных инвестиционных программ;
- национальных проектов;
- программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий ГП Ростов;
- инвестиционных проектов, представленных инвесторами, а также предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), предприятиями и организациями различных форм собственности, населением ГП Ростов.
В разработке КИП принимали участие администрации Ростовского МР и ГП Ростов, руководители правительства и профильных департаментов Ярославской области, представители градообразующих предприятий ОАО «Ростовский оптико-механический завод» и ЗАО «АТРУС», представители среднего и малого бизнеса, а также общественных организаций.
1.2. Краткое описание КИП.
Целью КИП является обеспечение устойчивого развития ГП Ростов в условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012 года и обеспечения реализации стратегических направлений развития ГП Ростов на период до 2015 года.
В основу КИП положено следующее видение городского поселения.
К 2015 году ГП Ростов должно сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с традиционной отраслью, перешедшей на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активно развиваются высокотехнологичные и сервисные отрасли, сфера услуг, средний бизнес. Ростов трансформируется в городское поселение с высоким уровнем экологической безопасности, комфортной средой обитания, растущей численностью населения, развитым сектором услуг, высоким уровнем качества жизни населения.
Миссией ГП Ростов является модернизация экономики путем реализации стратегической цели, связанного с ней развития малого и среднего бизнеса, создания условий для устойчивого повышения качества жизни населения и развития социальной сферы.
2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ И ПРЕДПОСЫЛОК ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГП РОСТОВ
2.1. Краткая справка о ГП Ростов.
Население городского поселения - 32,3 тыс. человек.
Территория - 3201 га.
Территориально-административный статус - самостоятельное муниципальное образование ГП Ростов Ростовского муниципального района.
Органы местного самоуправления: представительный орган - муниципальный совет депутатов, исполнительно-распорядительный орган - администрация ГП Ростов, деятельность органов местного самоуправления возглавляется выборным главой муниципального образования - главой ГП Ростов.
Границы городского поселения. Городское поселение расположено в юго-восточной части Ярославской области на расстоянии 58 км от областного центра - г. Ярославля - и в 220 км от г. Москвы.
Основа экономической базы - промышленность (пищевое и комбикормовое производство, машиностроение), строительство. Градообразующими предприятиями ГП Ростов являются ОАО «РОМЗ» и ЗАО «АТРУС».
Главная культурная достопримечательность городского поселения ФГУК ГМЗ «Ростовский Кремль».