ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2011 года N 398-п
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 мая 2012 года на основании Постановления Правительства ЯО от 25.05.2012 N 496-п.
____________________________________________________________________
В целях разработки проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Правительство области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План-график разработки проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
2. Образовать комиссию при Правительстве области по бюджетным проектировкам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и утвердить ее состав (прилагается).
3. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 26.05.2010 N 359-п «Об утверждении Плана-графика разработки проекта областного бюджета и образовании Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
4. Контроль за исполнением постановления осуществляется Губернатором области.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
ПЛАН-ГРАФИК
разработки проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 этап. Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | ||||
Разработка проекта Указа Губернатора области об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов | до 01.06 | УСП, | Кричмара А.А., Федоров А.П. | |
2 этап. Прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области и основных параметров областного бюджета | ||||
2.1. | Разработка основных показателей прогноза социально-экономического развития | до 20.06 | ДИА, | Бушуев А.В., Федоров А.П. |
2.2. | Разработка прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 20.06 | ДИЗО | Елфимов И.С. |
2.3. | Разработка прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 27.06 | ДФ | Федоров А.П. |
2.4. | Подготовка проектов ведомственных целевых программ, концепций областных целевых программ | до 01.07 | ГРБС | Ковальчук В.Н., |
2.5. | Представление прогноза тарифов на услуги газоснабжения, электрическую и тепловую энергию для потребителей области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов ГРБС областного бюджета и в департамент финансов Ярославской области | до 01.07 | ДТЭРТ | Епанешников А.В. |
2.6. | Представление прогноза тарифов организаций коммунального комплекса на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, цен на природный и сжиженный газ для населения области, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов ГРБС областного бюджета и в департамент финансов Ярославской области | до 01.07 | ДТЭРТ, | Епанешников А.В. |
2.7. | Представление прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в департамент финансов Ярославской области | до 01.07 | ДТЭРТ, | Епанешников А.В. |
2.8. | Разработка проектировок основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 01.07 | ДФ | Федоров А.П. |
2.9. | Рассмотрение Бюджетной комиссией: |
|
|
|
3 этап. Формирование проекта расходной части областного бюджета | ||||
3.1. | Доведение до ГРБСов принципов формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов | до 05.07 | ДФ | Федоров А.П |
3.2. | Проведение экспертизы ведомственных целевых программ на соответствие Стратегии социально-экономического развития Ярославской области | до 15.07 | УСП | Кричмара А.А. |
3.3. | Представление в департамент финансов Ярославской области информации для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области на 2012-2014 годы в разрезе полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, включающей нормативы финансирования отраслевых расходов и потребителей конкретных услуг (показателей, характеризующих предоставление услуги) | до 01.08 | ГРБС | Ковальчук В.Н., |
3.4. | Представление в департамент финансов Ярославской области и Правительство области сводного отчета об оценке потребности в государственных услугах Ярославской области в 2012 году и в течение планового периода 2013-2014 годов | до 01.08 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.5. | Представление ГРБС в департамент финансов Ярославской области: | до 10.08 | ГРБС | Ковальчук В.Н., |
3.6. | Формирование реестра расходных обязательств Ярославской области на основе реестров расходных обязательств ГРБС Ярославской области | до 15.08 | ДФ | Федоров А.П. |
3.7. | Проведение экспертизы программ развития на соответствие Стратегии социально-экономического развития Ярославской области и требованиям положения о СУПП | до 15.08 | УСП | Кричмара А.А. |
3.8. | Проведение экспертизы областных целевых программ на соответствие требованиям управления проектами | до 15.08 | УОР | Бушуев А.В. |
3.9. | Рассмотрение Бюджетной комиссией: | до 15.08 |
|
|
3.10. | Подготовка информации о предварительных итогах социально-экономического развития области за истекший период 2011 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития Ярославской области за 2011 год | до 22.08 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.11. | Уточнение основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2012-2014 годы | до 05.09 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.12. | Уточнение прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 05.09 | ДИЗО | Елфимов И.С. |
3.13. | Уточнение прогноза тарифов на услуги газоснабжения, электрическую и тепловую энергию, прогноза тарифов организаций коммунального комплекса на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 05.09 | ДТЭРТ, | Епанешников А.В. |
3.14. | Уточнение прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 05.09 | ДТЭРТ, | Епанешников А.В. |
3.15. | Уточнение прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 12.09 | ДФ | Федоров А.П. |
3.16. | Уточнение основных характеристик областного бюджета на 2012-2014 годы | до 12.09 | ДФ | Федоров А.П. |
3.17. | Оптимизация и рационализация портфеля программ развития | до 15.09 | УСП | Кричмара А.А. |
3.18. | Оптимизация текущих расходов и расходов на развитие | до 15.09 | ДФ | Федоров А.П. |
3.19. | Рассмотрение Бюджетной комиссией: | до 15.09 |
|
|
3.20. | Сверка исходных данных и осуществление расчётов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области | до 15.09 | ДФ, | Федоров А.П., |
3.21. | Рассмотрение, утверждение и предоставление в департамент финансов Ярославской области перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области | до 01.10 | комиссия** | Епанешников А.В., |
3.22. | Подготовка и представление в департамент финансов Ярославской области методик (проектов методик) предоставления и распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области | до 01.10 | ГРБС | Березкин С.В., |
3.23. | Разработка основных параметров консолидированного бюджета Ярославской области на 2012-2014 годы | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. |
3.24. | Согласование методик (проектов методик) распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области | до 15.10 | ДФ, | Федоров А.П., |
3.25. | Разработка проектов программы государственных внутренних заимствований Ярославской области и программы государственных гарантий Ярославской области на 2012-2014 годы | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. |
3.26. | Подготовка уточненного прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2012-2014 годы | до 15.10 | ДИА | Бушуев А.В. |
4 этап. Формирование и согласование документов и материалов, направляемых одновременно с проектом областного бюджета на 2012 - 2014 годы в Ярославскую областную Думу. Внесение проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в Ярославскую областную Думу | ||||
4.1. | Формирование проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с приложениями и пояснительной запиской, в том числе: | до 15.10 | ДФ, | Федоров А.П., |
- проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- пояснительной записки к проекту закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» | до 15.10 | ДФ, | Федоров А.П., | |
- перечня областных целевых программ с указанием объемов финансирования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 15.10 | УСП, | Кричмара А.А., | |
- перечня ведомственных целевых программ (с указанием объемов финансирования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов) | до 15.10 | УСП, | Кричмара А.А., | |
- предельных объемов и структуры государственного долга Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, проекта программы государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- проекта программы государственных гарантий Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
4.2. | Рассмотрение и утверждение на заседании Правительства области проектов постановлений Правительства области: | до 26.10 |
| Вахруков С.А. |
4.3. | Формирование документов и материалов, направляемых в Ярославскую областную Думу: | до 31.10 | УВЗО | Бушуев А.В. |
- проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с приложениями и пояснительной запиской | до 28.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2012-2014 годы | до 28.10 | УСП | Кричмара А.А. | |
- предварительных итогов социально-экономического развития области за истекший период 2011 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития области за 2011 год | до 28.10 | ДИА | Бушуев А.В. | |
- прогноза социально-экономического развития области на 2012-2014 годы с пояснительной запиской | до 28.10 | ДИА | Бушуев А.В. | |
- оценки ожидаемого исполнения областного бюджета в 2011 году | до 28.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 28.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- методик (проектов методик) и расчетов распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 28.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- проекта закона Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с пояснительной запиской | до 28.10 | ИД ТФОМС | Пушков М.А. | |
- перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области | до 28.10 | ДС | Епанешников А.В. | |
4.4. | Внесение проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», а также документов и материалов, подлежащих предоставлению одновременно с проектом закона об областном бюджете, на рассмотрение в Ярославскую областную Думу | до 01.11 | УВЗО | Вахруков С.А. |
4.5. | Опубликование проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» | до 05.11 | УКиОС | Бушуев А.В. |
4.6. | Проведение публичных слушаний по проекту закона об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (после внесения проекта закона в Ярославскую областную Думу и до начала его рассмотрения на заседании Ярославской областной Думы) | до 15.11 | АКУ | Березкин С.В. |
* Руководитель, указанный в графе первым, является ответственным за реализацию мероприятия.
** Комиссия по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области, положение и состав которой утверждены постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, формировании перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области».
Список используемых сокращений:
АКУ - административно-контрольное управление Правительства Ярославской области
Бюджетная комиссия - Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета
ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области
ДДХ - департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДТЭРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
ДС - департамент строительства Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ДЖКХИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
ИД ТФОМС - исполнительная дирекция Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области
УВЗО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами.
УОР - управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области
УСП - управление по стратегическому планированию Правительства области
СУПП - система управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области