(с изменениями на 5 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 11.08.2011 N 572-п, от 12.04.2012 N 308-п, от 27.09.2012 N 1012-п, от 15.07.2013 N 849-п, от 23.10.2013 N 1416-п, от 03.07.2018 N 501-п, от 12.02.2019 N 86-п, от 22.04.2019 N 302-п, от 01.11.2019 N 764-п, от 25.03.2021 N 147-п, от 16.01.2023 N 23-п, от 05.04.2024 N 436-п)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2024 N 436-п)
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ярославской области по экспертизе административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство цифрового развития Ярославской области.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 23.10.2013 N 1416-п, от 03.07.2018 N 501-п, от 05.04.2024 N 436-п)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и утвердить порядки разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы цифрового развития.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.07.2018 N 501-п, от 16.01.2023 N 23-п, от 05.04.2024 N 436-п)
5. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2024 N 436-п)
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты) исполнительными органами государственной власти Ярославской области.
1.2. Административные регламенты разрабатываются и утверждаются исполнительными органами государственной власти Ярославской области, предоставляющими государственные услуги (далее - органы, предоставляющие государственные услуги).
В случае если федеральным законом устанавливается право высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждать административный регламент предоставления государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации, административный регламент разрабатывается органом, предоставляющим данную государственную услугу, и утверждается высшим должностным лицом Ярославской области.
1.3. Административные регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ярославской области, а также в соответствии с единым стандартом предоставления государственной услуги (при его наличии) после внесения сведений о государственной услуге в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ФРГУ).
В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено принятие отдельного нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой этого нормативного правового акта подлежит утверждению административный регламент предоставления соответствующей государственной услуги.
При этом указанным порядком осуществления полномочия, утвержденным нормативным правовым актом Ярославской области, не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с Порядком.
1.4. При разработке административных регламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения государственных услуг, описание всех вариантов предоставления государственной услуги, устранение избыточных административных процедур и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги, внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
1.5. Наименование административного регламента определяется органом, предоставляющим государственную услугу, с учетом формулировки нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая государственная услуга.
2.1. В административный регламент включаются следующие разделы:
- общие положения;
- стандарт предоставления государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля за исполнением административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
2.2. В раздел "Общие положения" включаются следующие положения:
- предмет регулирования административного регламента;
- круг заявителей;
- требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате профилирования заявителя - анкетирования, проводимого органом, предоставляющим государственную услугу, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель.
2.3. Раздел "Стандарт предоставления государственной услуги" состоит из следующих подразделов:
- наименование государственной услуги;
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- результат предоставления государственной услуги;
- срок предоставления государственной услуги;
- правовые основания для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги;
- размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос) и при получении результата предоставления государственной услуги;
- срок регистрации запроса;
- требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги;
- показатели доступности и качества государственной услуги;
- иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и в электронной форме.
2.4. Подраздел "Наименование органа, предоставляющего государственную услугу" должен включать следующие положения:
- полное наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- возможность (невозможность) принятия МФЦ решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае, если запрос может быть подан в МФЦ).
2.5. Подраздел "Результат предоставления государственной услуги" должен включать следующие положения:
- наименование результата (результатов) предоставления государственной услуги;