ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2010 года N 895-п
О внесении изменения в постановление Правительства области
от 30.06.2010 N 433-п
Правительство области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 30.06.2010 N 433-п «О региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2010 год» изменение, изложив региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2010 год, утвержденную постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 30.06.2010 N 433-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 10.12.2010 N 895-п)
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области (далее - Программа) | |
Заказчик Программы | Правительство Ярославской области | |
Основание разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ) | |
Куратор Программы | заместитель Губернатора Ярославской области Епанешников А.В. | |
Ответственный исполнитель Программы | департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее - департамент ЖКХ) | |
Исполнители Программы | органы местного самоуправления муниципальных образований области, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации | |
Основной разработчик Программы | департамент ЖКХ | |
Цель и задачи Программы | цель - улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания посредством предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям области, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта; | |
- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда | ||
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | - доля капитально отремонтированного жилья в общей площади жилищного фонда Ярославской области; | |
Сроки (этапы) реализации Программы | 2010 год | |
Объёмы и источники финансирования Программы | общая потребность в финансовых средствах - 436,95 млн. рублей, в том числе: | |
Ожидаемые конечные результаты реализации | - количество многоквартирных домов, в которых проведен комплексный и выборочный капитальный ремонт - 244 единиц; | |
Ответственные лица для контактов | - заместитель председателя комитета инфраструктуры департамента - начальник отдела инфраструктуры департамента ЖКХ Мурашов Алексей Владимирович, |
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов | Единица измерения | Объем финансирования |
Финансовые ресурсы - всего | млн. руб. | 436,95 |
в том числе: | ||
- средства Фонда | млн. руб. | 328,49 |
- областной бюджет | млн. руб. | 53,22 |
- местный бюджет | млн. руб. | 32,93 |
- внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах) | млн. руб. | 22,31 |
I. Содержание проблемы
В рамках реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ проведен значительный объем работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. В составе региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2008-2009 годы (первый и второй этапы), утвержденной постановлением Правительства области от 28.05.2008 N 254-п «О региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2008-2009 годы (первый и второй этапы)», и региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2009 год (третий этап), утвержденной постановлением Правительства области от 23.04.2009 N 411-п «О региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2009 год (третий этап)», выполнен капитальный ремонт 1802 многоквартирных домов общей площадью 4,98 млн. кв. метров. Жилищные условия смогли улучшить более 237 тыс. человек. Количество многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, увеличилось до 1845 единиц.
На 01.01.2010 жилищный фонд Ярославской области составляет 30,5 млн. кв. метров, из них 22,5 млн. кв. метров в многоквартирных домах. Площадь многоквартирных домов, в которых требуется проведение капитального ремонта, составляет более 8 млн. кв. метров.
Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Решение указанных проблем является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года», и возможно только программными методами путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, координации деятельности всех исполнителей Программы.
II. Цель и задачи Программы
1. Целью Программы является улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания посредством предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям области, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.
2. Задачи Программы:
2.1. Приведение состояния многоквартирных домов в Ярославской области в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов.
2.2. Обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в Ярославской области.
2.3. Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда.
III. Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе
Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, сформирован с учетом того, что на территории таких муниципальных образований:
- выполнены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;
- утверждены муниципальные адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов;
- предусмотрено долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета.
В Программе участвуют следующие муниципальные образования области: городской округ г. Ярославль, городской округ г. Рыбинск, городской округ г. Переславль-Залесский, Угличский муниципальный район, Тутаевский муниципальный район, городское поселение Гаврилов-Ям, городское поселение Данилов, городское поселение Любим, городское поселение Мышкин, городское поселение Песочное, городское поселение Пречистое, городское поселение Ростов, сельское поселение Большое Село, Борисоглебское сельское поселение, Волжское сельское поселение Рыбинского муниципального района, Вощажниковское сельское поселение, сельское поселение Ишня, Каменниковское сельское поселение, Кукобойское сельское поселение, Назаровское сельское поселение, Октябрьское сельское поселение Рыбинского муниципального района, Петровское сельское поселение, Покровское сельское поселение, Пригородное сельское поселение, сельское поселение Семибратово, Судоверфское сельское поселение, Тихменевское сельское поселение.
IV. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 год.
В рамках реализации Программы производится:
- выделение участникам Программы денежных средств на реализа-цию поставленных Программой целей и задач на условиях софинан-сирования;
- открытие в установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ порядке товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме, отдельных банковских счетов;
- выделение товариществам собственников жилья, жилищным, жилищ-но-строительным кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, денежных средств на реализацию поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;
- проведение отбора подрядных организаций для выполнения мероп-риятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквар-тирных домов, включенных в Программу и соответствующие программы муниципальных образований области;
- осуществление ответственным исполнителем Программы и исполнителями Программы контроля за ходом программных мероприятий;
- информирование населения муниципальных образований области о ходе реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
V. Планируемые показатели выполнения Программы
Планируемые показатели выполнения Программы в разрезе муниципальных образований области, участвующих в Программе, приведены в приложении 1 к Программе.
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Расчет объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований области, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.
В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда Ярославской области.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, долевого участия областного бюджета, бюджетов муниципальных образований (участников Программы), долевого участия товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Общий объем финансирования Программы - 436,95 млн. рублей.
От общего объёма средств на реализацию Программы средства Фонда составляют 328,49 млн. рублей; средства областного бюджета - 53,22 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 32,93 млн. рублей; средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в много-квартирных домах - 22,31 млн. рублей.
Обоснование объема долевого финансирования областного и (или) местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда осуществляется исходя из удельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в Программу.
Расчет потребности в объёмах работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2010 год приведен в приложении 2 к Программе.
Обоснование объёма потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации Программы, приведено в приложении 3 к Программе.
VII. Норматив предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Норматив предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (далее - норматив) предназначен для планирования затрат и обоснования объемов финансирования на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту и выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирных домов в Ярославской области.
Норматив используется для определения предварительной стоимости капитального ремонта многоквартирных жилых домов на основе технического заключения о состоянии его конструктивных элементов, инженерного обеспечения и проектных предложений, подготовленных для оценки вероятных затрат на необходимый объем ремонта.
Стоимость ремонта зданий путем проведения комплексного и выборочного капитального ремонта уточняется по итогам проведения экспертизы сметной документации государственным автономным учреждением Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве».
Норматив разработан в рублях в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах и составляет на 2010 год 4609 рублей.
VIII. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
1. В реализации мероприятий Программы предусматривается участие органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
