ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2010 года N 731-п

О внесении изменений в постановление Правительства области
от 09.07.2009 N 667-п

____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства ЯО от 28.02.2017 N 159-п.
____________________________________________________________________

     Правительство области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 09.07.2009 N 667-п «О проведении ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области» следующие изменения:

1.1. В пункте 5 слова «до 01.03.2010» заменить словами «до 01.11.2010».

1.2. Порядок проведения ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - Порядок), утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Установить индивидуальные показатели конечного результата и их целевые (прогнозные) значения на 2010 год согласно приложению 2 к Порядку для ежегодной оценки деятельности отдельных руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области согласно приложению 4 к Порядку.

3. Руководителям органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области обеспечить достижение установленных на 2010 год целевых (прогнозных) значений индивидуальных показателей конечного результата согласно приложению 2 к Порядку.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.А. Вахруков

     
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 09.07.2009 N 667-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 27.09.2010 N 731-п)

ПОРЯДОК
проведения ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти
Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области

     

I. Общие положения

1. Порядок проведения ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - Порядок) определяет основные принципы оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - ОИВ и структурные подразделения).

2. Цель проведения ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений - повышение эффективности и результативности их деятельности, совершенствование деятельности ОИВ и структурных подразделений, а также обобщение лучших практик государственного управления.

3. Ежегодное проведение оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений направлено на:

- повышение заинтересованности руководителей ОИВ и структурных подразделений в решении поставленных задач, результативности своей деятельности и деятельности возглавляемого ими ОИВ или структурного подразделения;

- внедрение в практику механизма мотивации к повышению эффективности и результативности управленческой деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений;

- своевременная оценка степени достижения запланированных результатов деятельности и их качества для принятия управленческих решений;

- повышение эффективности расходования средств бюджета Ярославской области.

4. Объектом оценки является деятельность руководителя и непосредственно возглавляемого им ОИВ или структурного подразделения, направленная на решение поставленных задач и достижение запланированных результатов.

5. Ответственным за организацию процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений является управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (далее - управление по организационному развитию).

6. Совещательным органом по проведению ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений является комиссия по ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений (далее - комиссия). Состав данной комиссии утверждается постановлением Правительства области.

7. Ежегодная оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений включает оценку по показателям поставленных задач и достигнутых результатов (далее - показатели общего менеджмента), оценку по показателям качества финансового менеджмента и оценку по индивидуальным показателям конечного результата, установленным для некоторых ОИВ.

8. Оценка деятельности руководителей ОИВ по показателям качества финансового менеджмента проводится департаментом финансов Ярославской области в соответствии с Порядком и Методикой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, утвержденными постановлением Правительства области от 09.07.2009 N 703-п «Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств».

Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, являющихся ОИВ, используются для оценки деятельности руководителей ОИВ в соответствии с пунктом 8 раздела IV Порядка.

9. Оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по индивидуальным показателям конечного результата проводится управлением по организационному развитию на основании сопоставления данных о достигнутых значениях указанных показателей в оцениваемом году с целевыми (прогнозными) значениями этих показателей. Информацию о достигнутых значениях индивидуальных показателей конечного результата в оцениваемом году представляют руководители ОИВ по установленной форме.

Результаты оценки деятельности руководителей ОИВ по индивидуальным показателям конечного результата используются для оценки деятельности руководителей ОИВ в соответствие с пунктом 9 раздела IV Порядка.

II. Периодичность ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений, структура и применение её показателей

1. Оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений проводится ежегодно, в первом полугодии года, следующего за отчетным.

2. Перечень показателей общего менеджмента (далее - перечень) приведен в приложении 1 к Порядку и включает агрегированные показатели, распределенные по следующим группам:

- качество инструментов планирования деятельности;

- результаты деятельности;

- процессы деятельности;

- открытость деятельности;

- управление персоналом;

- развитие персонала;

- предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций);

- исполнительская дисциплина.

3. Деятельность руководителей ОИВ и структурных подразделений оценивается:

- директоров департаментов (руководителей структурных подразделений), предоставляющих (отвечающих за предоставление) государственные услуги, - с применением всех показателей, приведенных в перечне;

- директоров департаментов (начальников инспекций), не предоставляющих государственные услуги, - с применением всех показателей перечня, кроме показателей, приведенных в пунктах 27 -30, 32, 33 перечня;

- руководителей структурных подразделений, не предоставляющих государственные услуги, - с применением всех показателей перечня, кроме показателей, приведенных в пунктах 5, 16, 19 - 21, 27 - 30, 32, 33 перечня;

Показатели, приведенные в пунктах 5, 12, 13, 14, 18, 32, 34, 35 перечня, начнут применяться при проведении оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по итогам 2011 года и последующих годов.

Руководители структурных подразделений с особым режимом работы (первый отдел, второй отдел, отдел специальной документальной связи) представляют в управление по организационному развитию служебную записку, согласованную с курирующим заместителем Губернатора области.

4. Деятельность отдельных руководителей ОИВ оценивается с применением индивидуальных показателей конечного результата, перечень которых приведен в приложении 2 к Порядку.

Перечень индивидуальных показателей конечного результата содержит наименование показателя, единицу измерения и целевое (прогнозное) значение показателя, установленное для достижения в оцениваемом году, применяется выборочно в соответствии с должностью руководителя ОИВ или структурного подразделения.

III. Ежегодная оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений

1. Ежегодная оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по показателям общего менеджмента и индивидуальным показателям конечного результата производится на основе анализа полученных значений показателей, расчета сводной и итоговой оценки.

2. Руководители ОИВ и структурных подразделений ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в управление по организационному развитию информацию о достигнутых в оцениваемом году значениях по индивидуальным показателям конечного результата по форме согласно приложению 3 к Порядку, а также размещают на официальном портале органов государственной власти Ярославской области исходную информацию, необходимую для объективной оценки по показателям общего менеджмента, а именно: отсканированные копии документов, в которых установлены цели и задачи, план деятельности ОИВ или структурного подразделения на оцениваемый год, описание основных бизнес-процессов, административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций). До введения электронного документооборота персональные планы государственных служащих ОИВ или структурного подразделения за отчетный год, а также, приказы (протоколы) о внесении изменений в план деятельности ОИВ или структурного подразделения должны быть высланы в управление по организационному развитию по электронной почте.

В случае, если исходная информация не может быть размещена на официальном портале органов государственной власти Ярославской области ввиду ее отсутствия, руководитель ОИВ или структурного подразделения представляет в управление по организационному развитию пояснительную записку с указанием причин её отсутствия. Если исходная информация размещена, но с нарушением указанного срока, а также информация о достигнутых в оцениваемом году значениях по индивидуальным показателям конечного результата представлена в управление по организационному развитию с нарушением срока, к итоговой оценке применяется специальный понижающий коэффициент - 5 процентов за каждый день просрочки.

3. Для получения исходной информации или первичной оценки по ряду показателей общего менеджмента управление по организационному развитию в качестве соисполнителей процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений привлекает: департамент финансов Ярославской области (представляет информацию по показателю, приведенному в пунктах 10 и 31 перечня), департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (представляет информацию по показателям, приведенным в пунктах 18, 28, 30, 32, 33 перечня), управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (представляет информацию по показателям, приведенным в пунктах 19 - 21, 23 - 26 перечня), управление коммуникаций и общественных связей Правительства области (представляет информацию по показателю, приведенному в пунктах 16 - 17 перечня), государственно-правовое управление Правительства области (представляет информацию по показателям, приведенным в пунктах 34, 36), управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами (представляет информацию по показателю, приведенном в пункте 35), административно-контрольное управление Правительства области (представляет информацию по показателям, приведенным в пунктах 37, 38).

Указанные соисполнители процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений представляют до 15 апреля года, следующего за отчетным, в управление по организационному развитию информацию, в которой указывают качественное значение показателя (примеры формулировок приведены в графе 4 перечня), а также краткие рекомендации по совершенствованию работы в данном направлении.

4. Департамент финансов Ярославской области не позднее 3 дней после завершения оценочных процедур по показателям качества финансового менеджмента направляет в управление по организационному развитию полученные результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, являющихся ОИВ.

5. Управление по организационному развитию проводит анализ полученных значений показателей, а также расчет сводной и итоговой оценки и до 20 мая текущего года направляет в комиссию:

- сводную информацию о ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений в виде ранговых списков (приложения 4 к Порядку);

- аналитическую записку с предложениями по совершенствованию деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений.

6. Комиссия рассматривает представленную управлением по организационному развитию сводную информацию о ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений и принимает решение об итоговой оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений за прошедший год. Решение комиссии оформляется протоколом.

7. Копия решения комиссии об итоговой оценке деятельности каждого руководителя ОИВ и структурного подразделения направляется:

- непосредственно руководителю ОИВ или структурного подразделения;

- в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области;

- в департамент финансов Ярославской области.

8. Результаты оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений учитываются:

- при оптимизации структуры ОИВ и структурных подразделений;

- при подготовке очередных годовых планов и отчетов;

- при разработке мероприятий и нормативных актов, направленных на совершенствование деятельности ОИВ и структурных подразделений.

9. Результаты ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений могут быть использованы при премировании руководителей ОИВ и структурных подразделений, а также при пересмотре сроков продления их служебных контрактов.

IV. Методика расчета ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений

1. Каждая группа и показатель перечня имеет свой весовой коэффициент, который используется при расчете сводной оценки деятельности руководителя ОИВ или структурного подразделения.

2. Весовые коэффициенты показателей и групп перечня устанавливаются экспертным путем и указываются в перечне.

3. Значение каждого показателя общего менеджмента рассчитывается (определяется) по утвержденным методикам, затем производится перевод полученного качественного значения в баллы. Применяется дискретная система баллов от 1 до 300 с шагом в 100. Методики (способы, используемые для получения информации по каждому показателю) указываются в графе 6 перечня.

4. Сводная оценка по показателям общего менеджмента осуществляется на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей;

- весовых коэффициентов показателей, групп показателей.

Если какой-либо показатель невозможно применить при расчёте сводной оценки деятельности данного руководителя ОИВ или структурного подразделения, этот показатель не участвует в расчетах.

Если какой-либо показатель может быть применен при расчёте сводной оценки деятельности данного руководителя ОИВ или структурного подразделения, но значения по нему нет (например, нет программных расходов, хотя они предполагаются - показатель, приведенный в пункте 10 перечня; нет показателей результативности, поэтому невозможно рассчитать долю их достижения - показатель, приведенный в пункте 7 перечня), такой показатель участвует в расчетах сводной оценки, но его значение - минимальное.